6 úspěšných vln rozšíření EU

  • 2013: Chorvatsko
  • 2007: Bulharsko a Rumunsko
  • 2004: Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko
  • 1995: Finsko, Rakousko a Švédsko
  • 1986: Portugalsko a Španělsko
  • 1981: Řecko
  • 1973: Dánsko, Irsko a Spojené království

Rozšíření představuje proces, jehož prostřednictvím přistupují země k Evropské unii.

Jak rozšíření EU probíhá?

O členství v EU může požádat kterákoli evropská země, která respektuje hodnoty EU uvedené ve Smlouvě o Evropské unii (SEU) a která je odhodlána tyto hodnoty prosazovat.

Přístupová kritéria

Prvním krokem je pro danou zemi splnění přístupových kritérií. Tato kritéria byla definována v roce 1993 na zasedání Evropské rady v Kodani, a jsou tedy často označována jako „kodaňská kritéria“.

Kodaňská kritéria stanoví pro země, jež se chtějí k EU připojit, řadu podmínek, pokud jde o demokracii, hospodářství a politiku:

  • stabilní instituce zajišťující demokracii, právní stát, lidská práva a respektování a ochranu menšin,
  • fungující tržní hospodářství a schopnost vyrovnat se s hospodářskou soutěží a tržními silami v EU,
  • schopnost převzít a účinně plnit povinnosti vyplývající z členství, včetně dodržování cílů politické, hospodářské a měnové unie.

Je také třeba, aby EU byla schopná nové členy integrovat.

Výhody rozšíření EU

  • větší prosperita pro všechny členské státy: trojnásobný objem obchodní výměny mezi starými a novými členskými státy, nárůst obchodu mezi novými členskými státy na pětinásobek
    • větší stabilita v Evropě
    • větší váha EU v globálních záležitostech

    Zahájení jednání o členství

    Srbsko – leden 2014
    Černá Hora – červen 2012
    Turecko – říjen 2005

    Kandidátské země

    Albánie – červen 2014
    Bývalá jugoslávská republika Makedonie – prosinec 2005

    Potenciální kandidátské země

    Bosna a Hercegovina – žádost podána v únoru 2016
    Kosovo*

    *Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

    Strategie rozšíření

    Politika EU v oblasti rozšíření nadále vychází z obnoveného konsensu ohledně rozšíření, na němž se dohodla Evropská rada na zasedání v prosinci roku 2006. Vedoucí představitelé EU se dohodli, že budou prosazovat strategii založenou na:

    • konsolidaci závazků EU v rámci probíhajících přístupových jednání,
    • spravedlivých a přesně vymezených podmínkách ve všech fázích jednání s kandidátskými zeměmi,
    • větší transparentnosti a lepší komunikaci pro zajištění široké a udržitelné podpory veřejnosti,
    • schopnosti EU integrovat nové členy.

    Západní Balkán

    Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila své odhodlání plně podporovat evropskou perspektivu zemí západního Balkánu.

    Vedoucí představitelé EU na zasedání Evropské rady v prosinci 2006 potvrdili, že budoucnost západního Balkánu je v Evropské unii.

    Země západního Balkánu se stanou nedílnou součástí EU, jakmile v plném rozsahu splní:

    • přístupová kritéria,
    • podmínky stanovené v procesu stabilizace a přidružení.

    Činnost v rámci Rady

    Proces rozšíření EU a přístupová jednání stanoví Rada pro obecné záležitosti, která na celý proces rovněž dohlíží. Pokud některá země podá žádost o přistoupení k EU, Rada vyzve Evropskou komisi, aby k této žádosti předložila své stanovisko.

    Přijetím rozhodnutí Rady pro obecné záležitosti je zahájen postup technického hodnocení, v jehož rámci se stanoví, zda:

    • země splňuje všechna nezbytná kritéria pro to, aby byla považována za oficiální kandidátskou zemi pro členství v EU,
    • je možné zahájit a úspěšně uzavřít formální jednání o členství,
    • kandidátská země se k EU může připojit.

    Pro veškerá rozhodnutí, jež Rada pro obecné záležitosti přijímá s cílem posoudit pokrok dosažený kandidátskými zeměmi, je vyžadována jednomyslná shoda mezi všemi 28 členskými státy EU.

    Rada pro obecné záležitosti vždy v prosinci vyhodnocuje proces rozšíření. Jednání a případná rozhodnutí vycházejí z výroční strategie rozšíření vypracované Komisí a ze zpráv o pokroku týkajících se jednotlivých zemí procesu rozšíření. Tyto dokumenty jsou tradičně zveřejňovány v říjnu.

    Nejnovější rozhodnutí

    2016

    Dne 13. prosince 2016 vedla Rada pro obecné záležitosti diskuzi o rozšíření a procesu stabilizace a přidružení, po níž předsednictví konstatovalo, že nedošlo ke shodě umožňující přijetí závěrů Rady na toto téma. Předsednictví proto vypracovalo závěry, které v průběhu jednání podpořila naprostá většina delegací.

    2015

    Rada dne 15. prosince 2015 přijala závěry o:

    • politice rozšíření EU, zahrnující Turecko, Černou Horu a Srbsko;
    • procesu stabilizace a přidružení mezi EU a zeměmi západního Balkánu, zahrnující Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii, Albánii, Bosnu a Hercegovinu a Kosovo.

    Rada v závěrech znovu potvrzuje své odhodlání podporovat proces rozšíření a zasazovat se o evropskou perspektivu zemí západního Balkánu.