Mayoría cualificada

Consejo de la UE

Nuevo procedimiento a partir del 1 de noviembre de 2014

Sistema habitual de votación en el Consejo

La mayoría cualificada es el sistema de votación más utilizado en el Consejo. 

Se aplica para adoptar las decisiones del Consejo en el marco del procedimiento legislativo ordinario, también denominado procedimiento de codecisión. Aproximadamente el 80% de toda la legislación de la UE se adopta según este procedimiento.

A partir del 1 de noviembre de 2014 se aplicará en el Consejo un nuevo procedimiento para la votación por mayoría cualificada. Según este procedimiento, cuando el Consejo vote una propuesta de la Comisión o del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, deberán cumplirse dos condiciones para alcanzar la mayoría cualificada:

  • el 55% de los Estados miembros debe votar a favor - lo que en la práctica significa 16 de los 28 Estados miembros
  • los Estados miembros favorables a la propuesta deben representar al menos el 65% de la población total de la UE

Este nuevo procedimiento también se conoce como regla de la "doble mayoría".

Minoría de bloqueo

La minoría de bloqueo se constituye con al menos cuatro miembros del Consejo que representen más del 35% de la población de la UE.

Casos especiales:

Cuando no todos los miembros del Consejo participen en la votación, por ejemplo debido a una cláusula de exclusión voluntaria en determinados ámbitos políticos, las decisiones se adoptarán cuando vote a favor el 55% de los miembros del Consejo participantes, que representen al menos el 65% de la población de los Estados miembros participantes.

Cuando el Consejo vote propuestas que no emanan de la Comisión ni del Alto Representante, las decisiones se adoptarán siempre que:

  • al menos el 72% de los miembros del Consejo vote a favor y
  • estos representen al menos el 65% de la población de la UE

Abstenciones

En las votaciones por mayoría cualificada, las abstenciones cuentan como votos en contra. Abstenerse no es lo mismo que no participar en la votación. Todo miembro puede abstenerse en todo momento.

El procedimiento anterior de mayoría cualificada

Hasta el 31 de marzo de 2017 se podrá todavía requerir a los Estados miembros que voten según el procedimiento anterior de mayoría cualificada. En virtud de este procedimiento, cada Estado miembro cuenta con un determinado número de votos, tal y como establecen los Tratados de la UE. La ponderación de los votos refleja el tamaño relativo de la población de cada Estado miembro.

Los 352 votos se distribuyen de la manera siguiente:

  • Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos cada uno
  • España y Polonia: 27 votos cada uno
  • Rumanía: 14 votos
  • Países Bajos: 13 votos
  • Bélgica, Chequia, Hungría, Grecia, Portugal: 12 votos cada uno
  • Austria, Bulgaria, Suecia: 10 votos cada uno
  • Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda, Lituania: 7 votos cada uno
  • Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia, Luxemburgo: 4 votos cada uno
  • Malta: 3 votos

Conforme a este procedimiento anterior, el Consejo alcanza la mayoría cualificada cuando se cumplen las condiciones siguientes:

  • la mayoría de los Estados miembros - 15 Estados miembros - vota a favor
  • un mínimo de 260 votos del total de 352 son favorables

Cualquier Estado miembro podrá solicitar que se compruebe que los votos favorables representan como mínimo el 62% de la población total de la UE. De no ser así, no se adoptará la decisión.