La Unión de Mercados de Capitales es una iniciativa de la UE cuyo objetivo es profundizar e integrar en mayor medida los mercados de capitales de los 28 Estados miembros de la UE.

La Unión de Mercados de Capitales tiene por objeto:

  • proporcionar a las empresas nuevas fuentes de financiación, especialmente a las pequeñas y medianas empresas
  • reducir el coste de la obtención de capital
  • aumentar las posibilidades de los ahorradores en toda la UE
  • facilitar la inversión transfronteriza y atraer más inversión extranjera hacia la UE
  • apoyar proyectos a largo plazo
  • conseguir que el sistema financiero de la UE sea más estable, resiliente y competitivo

Para alcanzar estos objetivos, la Comisión Europea ha propuesto un plan de acción con una serie de medidas para la construcción progresiva de una Unión de mercados de capitales que se completará en 2019.

La mayoría de las acciones se centran en el paso de la intermediación financiera a los mercados de capitales y en la eliminación de los obstáculos que impiden la inversión transfronteriza.

El plan de acción incluye una gama de instrumentos, desde actos jurídicos de la UE hasta apoyo a las iniciativas lideradas por el sector.

El proyecto apoya y complementa el Plan de Inversiones para Europa, iniciativa destinada a impulsar la inversión en la UE.

En el Consejo

11 de julio de 2017: El Consejo adopta unas Conclusiones sobre la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión intermedia del Plan de acción para la unión de los mercados de capitales.

30 de mayo de 2017: el Consejo logra un acuerdo con el Parlamento Europeo sobre las propuestas relativas al mercado de la titulización de la UE con la finalidad de mejorar la financiación de la economía de la UE. Las nuevas normas entrarán en vigor a raíz de su adopción oficial por parte del Consejo y el Parlamento Europeo.

30 de mayo de 2017: el Consejo y el Parlamento Europeo llegan a un acuerdo sobre las normas modificadas de la UE (Reglamentos 345/2013 y 346/2013) sobre inversiones en fondos de capital riesgo y fondos de emprendimiento social. El Consejo el Parlamento Europeo adoptarán oficialmente la normativa acordada y empezarán a aplicarla tres meses después de su entrada en vigor.

16 de mayo de 2017: el Consejo adopta el Reglamento sobre el folleto, tras la votación sobre dicho texto celebrada en el Parlamento Europeo el 5 de abril de 2017. El Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Sus normas son obligatorias y directamente aplicables en todos los Estados miembros.

16 de noviembre de 2016: el Consejo acuerda su posición de negociación en relación con las enmiendas a la normativa de la UE sobre inversiones en fondos de capital riesgo y fondos de emprendimiento social. Las enmiendas, introducidas en los Reglamentos 345/2013 y 346/2016 de la UE, ponen los fondos de capital riesgo europeos («FCRE») y los fondos de emprendimiento social europeos («FESE») a disposición de los gestores de fondos que gestionan activos de más de 500 millones de euros. Las normas actualizadas también amplían la gama de empresas en las que se pueden invertir los fondos FCRE y FESE, incluyendo pequeñas y medianas empresas. También facilitan y abaratan la comercialización transfronteriza de tales fondos.

10 de noviembre de 2015: el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros acoge favorablemente el primer conjunto de propuestas legislativas e iniciativas de la Comisión Europea, publicado el 30 de septiembre de 2015, y hace hincapié en la necesidad de un calendario ambicioso a plazo más largo.

16 de junio de 2015: el Consejo adopta unas Conclusiones sobre la Unión de Mercados de Capitales y pide a la Comisión Europea que proponga un plan de acción y una hoja de ruta inicial.

Siguientes etapas

La Comisión informará regularmente al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los avances realizados en la aplicación de las medidas propuestas.

El 8 de junio de 2017, la Comisión Europea publicó una revisión intermedia del Plan de Acción de la Unión de Mercados de Capitales, que da cuenta de los avances realizados hasta la fecha y aporta una serie de nuevas iniciativas. Entre estas iniciativas se cuentan, entre otras medidas, las referentes a las pensiones individuales paneuropeas, a los bonos y títulos garantizados y a la mejora del marco de supervisión de los mercados integrados de capitales. Se prevé que durante el segundo semestre de 2017 se presenten propuestas sobre estas iniciativas.

El 11 de julio de 2017, el Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la revisión del Plan de Acción de la Unión de Mercados de Capitales realizada por la Comisión. Ha reiterado su compromiso con el plan de acción y ha apoyado una serie de iniciativas prioritarias establecidas por la Comisión.

Las Conclusiones ponen de relieve los avances realizados hasta la fecha, con la realización de casi dos terceras partes de las medidas. No obstante, ha surgido una serie de desafíos desde que el plan se puso en marcha en septiembre de 2015, y con ellos se plantea la necesidad de fortalecer el plan.