Coordinador de la lucha contra el terrorismo

A raíz de los atentados terroristas perpetrados en Madrid el 11 de marzo de 2004, el Consejo Europeo adoptó una declaración sobre la lucha contra el terrorismo. Entre las medidas que figuraban en esa declaración estaba la creación del cargo de coordinador de la lucha contra el terrorismo.

El 19 de septiembre de 2007, el entonces alto representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, Javier Solana, nombró a Gilles de Kerchove coordinador de la lucha contra el terrorismo.

Como tal, se encarga de:

  • coordinar los trabajos del Consejo en la lucha contra el terrorismo
  • presentar recomendaciones y proponer al Consejo ámbitos de acción prioritarios, basándose para ello en los análisis e informes sobre amenazas elaborados por el Centro de Análisis de Inteligencia de la UE y Europol
  • supervisar atentamente la aplicación de la Estrategia antiterrorista de la UE
  • mantener una visión de conjunto de todos los instrumentos de que dispone la Unión Europea para informar periódicamente al Consejo y realizar un seguimiento eficaz de las decisiones del Consejo
  • coordinar su labor con los órganos preparatorios pertinentes del Consejo, la Comisión y el SEAE, e intercambiar información con ellos sobre sus actividades
  • velar por que la UE participe activamente en la lucha contra el terrorismo
  • mejorar la comunicación en este ámbito entre la UE y terceros países.

En las Orientaciones estratégicas en materia de Justicia y Asuntos de Interior (junio de 2014), el Consejo Europeo reafirmó la importancia que reviste la función del coordinador de la lucha contra el terrorismo.

Material de prensa

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Ámbitos de actividad más recientes

Combatientes extranjeros y retornados

Desde marzo de 2013, el coordinador de la lucha contra el terrorismo viene informando periódicamente al Consejo sobre el problema de los combatientes extranjeros y los retornados, prestando una atención especial a los que viajan a Siria e Irak. En junio de 2013, el Consejo JAI adoptó un conjunto de veintidós medidas relativas a los combatientes extranjeros, propuesto por el coordinador de la lucha contra el terrorismo. Consecutivamente a estas medidas, en diciembre de 2013, el coordinador presentó un informe en el que se señalaban cuatro ámbitos en los que el apoyo de la UE a los Estados miembros sería especialmente importante.

Durante 2014, el coordinador de la lucha contra el terrorismo presentó periódicamente al Consejo informes de situación sobre la aplicación de las medidas acordadas por los ministros, así como propuestas de futuros trabajos. Además, se reunió con autoridades de terceros países e instituciones internacionales para abordar la amenaza y detectar posibles ámbitos de cooperación.

A raíz de los recientes atentados terroristas perpetrados en Europa, el coordinador de la lucha contra el terrorismo ha participado en los debates sobre la intensificación de la respuesta de la UE al terrorismo, desde una perspectiva tanto interior como exterior.

Cooperación internacional

En el ejercicio de su función consistente en favorecer una mejor comunicación entre la UE y terceros países en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, el coordinador participa en diálogos con funcionarios públicos y otros interesados. Con este fin, Gilles de Kerchove ha viajado a varios países para participar en diálogos políticos de alto nivel y hablar con expertos, responsables políticos y la sociedad civil. También ha estudiado las posibilidades de reforzar la cooperación y el desarrollo de capacidades antiterroristas, y ha asistido e intervenido en conferencias.

En marzo de 2016, el coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE visitó Amán para intensificar la cooperación UE-Jordania. Ambas partes acordaron aumentar su participación en una serie de ámbitos, entre ellos, la lucha contra el extremismo violento, la seguridad de la aviación y la financiación del terrorismo.

Los días 27 y 28 de octubre de 2015, el coordinador de la lucha contra el terrorismo y el viceconsejero de seguridad nacional de Iraq copresidieron la tercera reunión de expertos de alto nivel en lucha contra el terrorismo de la región euromediterránea. En la reunión, que tuvo lugar en Bagdad (Irak), los participantes trataron la cuestión de los combatientes terroristas extranjeros.

En septiembre de 2015, el coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE participó en la cumbre de dirigentes convocada por el presidente de los EE. UU., Barack Obama, sobre la lucha contra el EIIL y el extremismo violento, junto con la alta representante de la Política Exterior de la UE y el comisario europeo de Asuntos de Interior. Este acto se celebró paralelamente a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

En julio de 2015, el coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE visitó Túnez para reunirse con miembros del Gobierno tunecino, entre ellos el primer ministro. Durante su visita participó también en una reunión del G7 para estudiar de qué modo puede la UE ayudar a Túnez a hacer frente a la amenaza del terrorismo y del extremismo violento. El coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE volvió a visitar Túnez en septiembre de 2015, junto con el secretario general adjunto del SEAE. Participó en el primer diálogo político reforzado UE-Túnez para asuntos de lucha contra el terrorismo y se reunió con el primer ministro tunecino Habib Essid.

El 31 de marzo de 2015, el coordinador de la lucha contra el terrorismo acompañó al presidente del Consejo Europeo en su viaje a Túnez. El objetivo de esta visita, realizada tras el atentado terrorista en el Museo del Bardo, era manifestar la solidaridad de la UE y analizar con las autoridades tunecinas qué ayuda puede prestar la UE a Túnez en su labor de lucha contra el terrorismo.

En febrero de 2015, el coordinador de la lucha contra el terrorismo y el director del Servicio Europeo de Acción Exterior encargado de cuestiones multilaterales viajaron al Líbano y a Túnez. El objetivo de estas visitas era definir y estudiar las posibilidades de creación de capacidades y cooperación en la lucha contra el terrorismo.

Entre el 16 y el 20 de febrero, el coordinador de la lucha contra el terrorismo asistió en Washington a la Cumbre contra el extremismo violento, organizada por el presidente de los EE. UU., Barack Obama. Junto a la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores, asistió a la reunión ministerial presidida por el secretario de estado de los EE. UU., John Kerry. Gilles de Kerchove también participó en una reunión ministerial sobre combatientes extranjeros y conversó con varios de sus homólogos estadounidenses en la lucha contra el terrorismo.

Supervisión de los instrumentos existentes

El coordinador de la lucha contra el terrorismo presenta periódicamente al Consejo informes sobre el funcionamiento y la aplicación de los instrumentos antiterroristas existentes a escala de la UE. A raíz de la declaración de los dirigentes de la UE en materia de antiterrorismo del 12 de febrero de 2015, ha presentado periódicamente informes al Consejo sobre el estado de aplicación de lo decidido.

Otras actividades

Los días 10 y 11 de septiembre, el coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE convocó una reunión informativa con expertos del Middle East Media Research Institute (Instituto de Investigación de los Medios de Oriente Medio). Los oradores se centraron en las técnicas cada vez más complejas que aplican los grupos terroristas para captar nuevos miembros, entre ellos el recurso a mensajes en vídeo y a las redes sociales. Participaron funcionarios de la Comisión europea, del Servicio de Acción Exterior y de la Secretaría General del Consejo así como funcionarios de los Estados miembros de la UE.