EU:n turvallisuus- ja puolustusyhteistyö

EU:n neuvosto

Syyskuussa 2016 Bratislavan huippukokouksessa 27 EU-johtajaa päätti antaa uutta pontta Euroopan ulkoiselle turvallisuudelle ja puolustukselle: haastavassa geopoliittisessa toimintaympäristössä EU:n yhteistyötä ulkoisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla oli määrä vahvistaa.

He asettivat tavoitteekseen joulukuun Eurooppa-neuvoston, jossa oli määrä päättää turvallisuutta ja puolustusta koskevasta käytännön täytäntöönpanosuunnitelmasta ja siitä, miten perussopimusten tarjoamia vaihtoehtoja voitaisiin hyödyntää paremmin erityisesti voimavarojen suhteen, ja päättivät aloittaa välittömästi Naton kanssa yhteisesti annetun julistuksen täytäntöönpanon.

Tämän sitoumuksen täyttämiseksi Eurooppa-neuvoston on joulukuun kokouksessaan määrä keskustella turvallisuus- ja puolustuspaketista, johon sisältyy 3 osa-aluetta:

  • EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian täytäntöönpanosuunnitelma ja neuvoston päätelmät EU:n globaalistrategian täytäntöönpanosta turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla
  • ehdotukset EU:n ja Naton yhteistyön lisäämiseksi panemalla täytäntöön Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin, Euroopan komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin ja Naton pääsihteerin Jens Stoltenbergin yhteinen julistus kaikilla sen 7 alalla
  • Euroopan komission ehdottama Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelma, jolla lisätään tutkimusta ja voimavaroja sekä kilpailukykyä paremmin toimivien sisämarkkinoiden avulla

2016

15. joulukuuta

Eurooppa-neuvoston mielestä Euroopan turvallisuutta ja puolustusta on vahvistettava

Eurooppa-neuvosto vahvisti sitoumuksensa Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden strategiaan 2015–2020. Se käsitteli EU:n ulkoista turvallisuutta ja puolustusta koskevan yhteistyön tehostamista ja erityisesti kolmea prioriteettia:

  • EU:n globaalistrategia turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla
  • Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelma
  • Varsovassa heinäkuussa 2016 allekirjoitetun EU:n ja Naton yhteisen julistuksen jatkotoimina annettujen yhteisten ehdotusten täytäntöönpano

6. joulukuuta

Yhteiset ehdotukset EU:n ja Naton yhteisen julistuksen panemiseksi täytäntöön

Neuvosto antoi päätelmät EU:n ja Naton yhteisen julistuksen täytäntöönpanosta ja hyväksyi samalla 40 ehdotusta sen 7 alalla. Pohjois-Atlantin neuvosto hyväksyi kyseiset ehdotukset samana päivänä.

30. marraskuuta

Euroopan komissio esittelee Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman

EU:n puolustusrahaston ja muiden toimien avulla pyritään tukemaan jäsenmaita, jotta ne käyttäisivät varojaan tehokkaammin puolustusvoimavaroihin. Lisäksi niiden tavoitteena on parantaa EU:n kansalaisten turvallisuutta ja edistää kilpailukykyisen ja innovatiivisen teollisen perustan ylläpitämistä.

14. marraskuuta

Turvallisuus- ja puolustusalan täytäntöönpanosuunnitelma

EU:n ulko- ja puolustusministerit keskustelivat EU:n globaalistrategiaan kuuluvasta turvallisuutta ja puolustusta koskevasta täytäntöönpanosuunnitelmasta. He määrittelivät EU:n turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämisen tavoitetason ja tulevat toimet.

8. heinäkuuta

EU:n ja Naton yhteisen julistuksen allekirjoittaminen

Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, Euroopan komission puheenjohtaja ja Naton pääsihteeri allekirjoittivat yhteisen julistuksen EU:n ja Naton yhteistyöstä Varsovassa pidetyssä Naton huippukokouksessa.

Julistuksen tavoitteena on vahvistaa entisestään EU:n ja Naton yhteistyötä tilanteessa, jossa ennenäkemättömiä turvallisuushaasteita tulee idästä ja etelästä.

28. kesäkuuta

Euroopan unionin globaalistrategian esittely

Korkea edustaja Federica Mogherini esitteli EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian EU-johtajien huippukokouksessa Brysselissä.

Korkea edustaja sai uuden strategian valmistelun tehtäväkseen kesäkuun 2015 Eurooppa-neuvostolta. Strategiassa "Jaettu näkemys, yhteinen toiminta: vahvempi Eurooppa" on otettu huomioon prosessissa esiin tuodut yhteiset näkemykset, ja siinä esitetään strateginen visio EU:n globaalista roolista. Näinä eurooppalaisesta ja globaalista näkökulmasta haastavina aikoina strategiassa painotetaan yhteisymmärryksen merkitystä ja annetaan tulevaisuudelle suunta.

2013

20. joulukuuta

Puolustuksen ensisijaiset toimet määritetty

Ensimmäistä kertaa Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen Eurooppa-neuvosto käsitteli puolustusta ja määritteli ensisijaisia toimia yhteistyön tiivistämiseksi:

  • lisätään yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tehokkuutta, näkyvyyttä ja vaikutusta
  • tehostetaan voimavarojen kehittämistä
  • vahvistetaan Euroopan puolustusteollisuutta

2009

1. joulukuuta

Lissabonin sopimus tulee voimaan: ETPP muuttuu YTPP:ksi

Vuonna 2007 allekirjoitettu Lissabonin sopimus tuli voimaan, ja sen myötä Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (ETPP) nimettiin uudelleen yhteiseksi turvallisuus- ja puolustuspolitiikaksi (YTPP). Sopimuksella perustettiin Euroopan ulkosuhdehallinto. EU:n ulkopuolella toimivista komission edustustoista tuli EU:n edustustoja.

2004

12. heinäkuuta

Euroopan puolustusviraston perustaminen

Euroopan puolustusvirasto perustettiin tukemaan jäsenmaita ja Eurooppa-neuvostoa. Sen tavoitteena on parantaa Euroopan puolustusvoimavaroja kriisinhallinnan alalla ja vahvistaa ETPP:tä.

2003

12.–13. joulukuuta

Euroopan turvallisuusstrategia hyväksytty

Euroopan turvallisuusstrategia hyväksyttiin huippukokouksessa Brysselissä. Asiakirjan tavoitteena on luoda turvallinen Eurooppa paremmassa maailmassa, yksilöidä EU:hun kohdistuvat uhat sekä määritellä sen strategiset tavoitteet ja poliittiset vaikutukset Eurooppaan.

2002

16. joulukuuta

Berliini plus -järjestelyn allekirjoittaminen

Berliini plus -järjestely allekirjoitettiin. Tämä mahdollisti Naton rakenteiden, mekanismien ja voimavarojen käytön ETPP-operaatioiden toteuttamisessa.

1999

3.–4. kesäkuuta

Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) käynnistäminen

Kölnissä pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa EU:n 15 jäsenmaata päättivät vahvistaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.

1991

9.–10. joulukuuta

Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan perustukset

Maastrichtissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto loi pohjan poliittiselle unionille perustamalla yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) ja panemalla alulle yhteisen puolustuspolitiikan. Näistä koostui Maastrichtin sopimuksen toinen pilari.

Sopimusteksti allekirjoitettiin helmikuussa 1992, ja se tuli voimaan marraskuussa 1993.