Syrie: réponse du Conseil à la crise

Le conflit en Syrie et les souffrances qu'il cause aux Syriens représentent la plus grande catastrophe humanitaire au monde, sans équivalent dans l'histoire récente.

13 millions de Syriens ont besoin d'une aide humanitaire
5 millions de Syriens ont fui leur pays

L'UE a adopté une approche large dans sa réponse à la crise syrienne, concentrant ses efforts sur les domaines dans lesquels elle peut compléter les activités des États membres.

Réponse du Conseil à la crise syrienne - étapes clés

17/07/2017

16 personnes ajoutées à la liste des sanctions

29/05/2017

Les sanctions à l'encontre du régime sont prorogées d'un an

05/04/2017

Une aide de 5,6 milliards d'euros est promise lors d'une conférence internationale

03/04/2017

Le Conseil adopte la stratégie de l'UE à l'égard de la Syrie

20/03/2017

Sanctions à l'encontre de quatre militaires haut gradés

Son objectif est de mettre fin au conflit et de permettre au peuple syrien de vivre en paix dans son pays.

L'engagement de l'UE à aider au rétablissement de la paix dans la région est défini dans:

  • La stratégie de l'UE à l'égard de la Syrie (avril 2017)
  • La stratégie régionale de l'UE pour la Syrie et l'Iraq, ainsi que pour la menace que constitue l'EIIL/Daech (mars 2015)

L'UE est le premier pourvoyeur d'aide humanitaire en faveur de la Syrie et de la région Plus de 9,4 milliards d'euros d'aide ont été alloués par l'UE et ses États membres depuis le début du conflit.

Depuis 2011, le Conseil a adopté des sanctions à l'encontre de personnes responsables de la violente répression exercée contre la population civile.

Stratégie de l'UE à l'égard de la Syrie

Le 3 avril 2017, le Conseil a adopté la stratégie de l'UE à l'égard de la Syrie. Cette stratégie s'intègre dans la stratégie régionale de l'UE pour la Syrie et l'Iraq, ainsi que pour la menace que constitue l'EIIL/Daech.

Les objectifs stratégiques poursuivis par l'UE en Syrie se déclinent en six grands volets:

  • mettre un terme à la guerre en amorçant une véritable transition politique
  • favoriser une transition constructive et sans exclusive en Syrie
  • sauver des vies en répondant aux besoins humanitaires des Syriens les plus vulnérables
  • promouvoir la démocratie, les droits de l'homme et la liberté d'expression
  • promouvoir l'obligation de répondre des crimes de guerre
  • soutenir la résilience de la population syrienne et de la société syrienne

Stratégie régionale de l'UE pour la Syrie et l'Iraq, ainsi que pour la menace que représente Daech

La présence de Daech et d'autres groupes terroristes en Syrie représente une grave menace pour le pays, la région et la communauté internationale dans son ensemble.

Dans ses conclusions d'octobre 2014, le Conseil a invité la haute représentante à élaborer une stratégie régionale globale pour la Syrie et l'Iraq, ainsi que pour la menace que représente Daech.

La stratégie régionale de l'UE pour la Syrie et l'Iraq, ainsi que pour la menace que constitue l'EIIL/Daech a été adoptée en mars 2015.

Les objectifs de la stratégie sont les suivants:

  • soutenir les efforts déployés par la coalition internationale pour combattre Daech
  • réduire l'afflux de fonds, d'armes et de combattants terroristes étrangers au profit de Daech
  • prévenir la contagion régionale et améliorer la sécurité des frontières
  • fournir une aide humanitaire et une protection internationale aux personnes touchées par le conflit

Le 23 mai 2016, le Conseil a fait le point de la mise en œuvre de la stratégie et a adopté des conclusions.

Réponse humanitaire

L'Union européenne et ses États membres ont fourni plus de 9 milliards d'euros d'aide depuis le début du conflit pour aider les personnes qui ont fui la guerre, tant en Syrie qu'à l'extérieur.

Le fonds fiduciaire régional de l'UE en réponse à la crise syrienne (le fonds "Madad") atteint désormais un montant dépassant 900 millions d'euros en financements combinés de l'UE et des États membres.

Le 5 avril 2017, l'UE et les donateurs internationaux se sont engagés à fournir une aide de 5,6 milliards d'euros en 2017 pour répondre aux besoins énormes des Syriens. Les donateurs se sont également engagés à apporter une aide de 3,47 milliards d'euros pour la période 2018-2020. Ces engagements ont été pris lors d'une conférence internationale qui s'est tenue à Bruxelles.

En 2016, l'UE et ses États membres se sont engagés à verser plus de 3 milliards d'euros pour venir en aide à la population syrienne. Cet engagement a été pris lors de la conférence sur l'aide à la Syrie et aux pays de la région, qui s'est tenue à Londres en février 2016.

Le 2 octobre 2016, l'UE a lancé une initiative humanitaire d'urgence pour Alep. Cette initiative intervenait en réponse à la détérioration de la situation humanitaire sur le terrain. Son objectif est de permettre aux organisations humanitaires de faire leur travail et aux civils d'être sauvés et protégés.

Crise des réfugiés

L'UE et ses États membres redoublent également d'efforts pour mettre en place une politique migratoire européenne effective, humanitaire et sûre.

Mesures restrictives

En 2011, le Conseil a décidé d'adopter une série de mesures restrictives autonomes.

Ces mesures visent les personnes responsables des actes de répression violente à l'égard de la population civile en Syrie, ainsi que des personnes et entités qui leur sont associées.

Ces sanctions ont été prorogées en dernier lieu le 29 mai 2017, jusqu'au 1er juin 2018.

Quelque 255 personnes et 67 entités sont désormais visées par ces sanctions de l'UE.

Dans le cadre de sa réaction sur le plan de la sécurité et de la lutte contre le terrorisme, l'UE met également en œuvre les sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies concernant le gel des fonds des personnes et entités associées à Oussama ben Laden, au réseau Al-Qaida et aux Taliban, ainsi qu'à l'EIIL/Daech.

Le 20 septembre 2016, le Conseil a adopté un cadre juridique permettant à l'UE d'appliquer de manière autonome des sanctions contre l'EIIL/Daech et Al-Qaida, ainsi que les personnes et entités qui leur sont liées ou qui les soutiennent.