EU wil dat derde landen een heffing voor luchtvaartemissies betalen
 |
|
© Oleg Ivanov, Fotolia
|
De milieuministers hebben zich op 21 juni gebogen over een Commissierapport waarin staat dat luchtvaartmaatschappijen uit derde landen niet erg geneigd zijn om voor hun koolstofuitstoot te betalen via deelname aan een nieuwe emissiehandelsregeling (ETS) voor de luchtvaart, en dat de onderhandelingen daarover wel eens tot vrijstellingen zouden kunnen leiden.
Luchtvaartmaatschappijen uit China, Rusland, de VS en Latijns-Amerika zeggen dat de kosten voor deelname aan de ETS voor de luchtvaart - die doorberekend worden aan passagiers - onredelijk hoog zullen zijn voor snelgroeiende maatschappijen, die daardoor een concurrentienadeel zouden hebben ten opzichte van Europese luchtvaartmaatschappijen.
Zij betwijfelen of de regeling wel strookt met de bestaande bilaterale overeenkomsten over een open luchtruim of met de WTO-regels, dreigen juridische stappen te ondernemen en vragen om vrijgesteld te worden.
Maar waarom zou een student die van Schotland naar Duitsland vliegt een heffing voor koolstofemissie moeten betalen en een Chinese zakenman die van Peking naar Europa vliegt niet?, vraagt Connie Hedegaard, de milieucommissaris van de EU.
Per 1 januari 2012 wordt de EU ETS voor de luchtvaart van toepassing op alle vluchten die aankomen op of vertrekken van een EU-luchthaven, en geldt zij voor alle maatschappijen, ongeacht of zij in de EU gevestigd zijn of niet. Het is de eerste stap naar het einddoel, een wereldwijde overeenkomst voor de sector waaronder alle broeikasgasemissies van de luchtvaart vallen.
Mogelijke vrijstellingen
Krachtens de ETS-richtlijn kunnen inkomende vluchten in Europa die door luchtvaartmaatschappijen uit derde landen verzorgd worden, vrijgesteld worden van de regeling indien die maatschappijen zelf "gelijkwaardige maatregelen" nemen om hun koolstofemissie te reduceren.
Opdat die bepaling op hen van toepassing zou zijn, moeten China en andere landen de EU het bewijs leveren dat zij "gelijkwaardige maatregelen" hebben genomen. Uiteindelijk dient de Raad ‑ en dus de lidstaten ‑ te beslissen of die aanvaardbaar worden.
Meer informatie:
Commission update on the implentation of aviation's inclusion in the EU ETS (en) (pdf)