24-09-2012
W ramach przygotowań do listopadowego posiedzenia Rady Europejskiej, które ma być poświęcone wieloletnim ramom finansowym na okres 2014–2020, ministrowie omówili zmienioną wersję schematu negocjacyjnego, przedstawioną przez prezydencję cypryjską na posiedzeniu Rady w dniu 24 września. W uaktualnionej wersji znalazła się mniejsza liczba opcji oraz uwzględniona została sugestia prezydencji, że ostatecznie żaden z działów ram finansowych nie uniknie cięć.
„Nie wszystkie elementy schematu negocjacyjnego zyskały aprobatę większości czy wszystkich państw członkowskich. Wszystkie państwa członkowskie zaaprobowały jednak schemat negocjacyjny jako podstawę do dalszych prac” – powiedział Andreas Mavroyiannis, cypryjski wiceminister spraw europejskich, który przewodniczył posiedzeniu.
„Delegacjom naprawdę zależy na tym, żeby na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 22–23 listopada doszło do porozumienia (…). Ponieważ ministrowie przedstawili dziś konstruktywne uwagi, zyskaliśmy zachętę, by dalej pracować nad kompromisem” – stwierdził minister.
Prezydencja daje do zrozumienia, że zaproponowany przez Komisję ogólny pułap wydatków na lata 2014–2020 (tzn. 1 033 mld euro w zobowiązaniach i 988 mld euro w płatnościach) będzie „musiał zostać obniżony”.
W schemacie negocjacyjnym nie ma jeszcze żadnych konkretnych kwot: ani ogólnego pułapu wydatków, ani wydatków na poszczególne działy. Prezydencja wprowadzi je w późniejszych miesiącach tego roku, po dalszych konsultacjach z państwami członkowskimi.
Najważniejszym zadaniem prezydencji jest właściwie wyważyć sprawy, które są dla państw członkowskich problematyczne, i te, które są dla nich priorytetowe, oraz przygotować grunt pod porozumienie, tak by można je było osiągnąć na specjalnym szczycie 22–23 listopada poświęconym wyłącznie wieloletnim ramom finansowym.
W listopadzie przewodniczący Rady Europejskiej Herman Van Rompuy rozpocznie negocjacje dwustronne, tak by wypracować porozumienie co do jak największej liczby spraw jeszcze przed listopadowym posiedzeniem.
Co dalej?
- 16 października: posiedzenie Rady do Spraw Ogólnych. Dalsza debata nad wieloletnimi ramami finansowymi.
- 22–26 października: Parlament Europejski ma przyjąć uaktualnione stanowisko w sprawie wieloletnich ram finansowych.
- 20 listopada: posiedzenie Rady do Spraw Ogólnych.
- 22–23 listopada: posiedzenie Rady Europejskiej poświęcone wieloletnim ramom finansowym.
Kontekst
W wieloletnich ramach finansowych na okres 2014–2020 przedstawione zostaną priorytety budżetowe UE na ten okres. Negocjacje w ich sprawie rozpoczęły się w lipcu 2011 roku i powinny się zakończyć do grudnia 2012 roku. Dzięki temu ramy te będą mogły wejść w życie w 2014 roku, po tym jak przyjęte zostanie stosowne ustawodawstwo.
Stronami negocjacji w sprawie wieloletnich ram finansowych są Komisja Europejska, Rada i Parlament Europejski. Każda z tych instytucji we własny sposób uczestniczy w ich przyjęciu. Negocjacje prowadzone są w myśl zasady: „nic nie jest ustalone, dopóki nie jest ustalone wszystko”.
Więcej informacji:
Strona Rady o wieloletnich ramach finansowych
Komunikat prasowy
Debata ministrów (wideo)
Konferencja prasowa (wideo)