Izvješće predsjednika Donalda Tuska Europskom parlamentu o sastanku Europskog vijeća u veljači

Europsko vijeće
  • 24.2.2016.
  • 16:00
  • Govor
  • 82/16
  • Unutarnji poslovi
  • Vanjski poslovi i međunarodni odnosi
  • Institucionalna pitanja
24.2.2016.
Kontakt za medije

Preben Aamann
glasnogovornik predsjednika Europskog vijeća
+32 22815150
+32 476850543

Uvodne napomene

Posljednji sastanak Europskog vijeća bio je težak kao i svi sastanci u mojem mandatu. Iako smo pronašli zajedničko rješenje, stvarni test vremena nam predstoji, naravno, zbog referenduma u Velikoj Britaniji o tome hoće li ostati članicom Europske unije ili ne. Samo britanski narod može odlučiti o tome i odlučit će. Ono što smo mi s naše strane mogli učiniti bilo je dogovaranje novog rješenja za Veliku Britaniju unutar EU-a, a to smo i učinili.

Šefovi država ili vlada 28 država članica jednoglasno su dogovorili i donijeli pravno obvezujuće i neopozivo rješenje za Ujedinjenu Kraljevinu u EU-u. Odluka o novom rješenju u potpunosti je u skladu s Ugovorima te je Sud ne može poništiti. Međutim, na snagu će stupiti samo ako britanski narod glasuje za ostanak. Ako glasuje za izlazak, rješenje će prestati postojati.

Složili smo se da ćemo sve to napraviti na način kojim se ne ugrožavaju temeljne vrijednosti Europske unije, poput slobode kretanja i načela nediskriminacije, te ne ugrožavajući budućnost razvoja ekonomske i monetarne unije. Da sam imao bilo kakvu sumnju u vezi toga, nikada ne bih predložio takvo rješenje.

Unatoč mnogim poteškoćama, čelnici nisu napustili pregovarački stol jer su bili u potpunosti svjesni uloga o kojima je riječ, posebno zadržavanja Ujedinjene Kraljevine u EU-u i budućnosti europske geopolitike.

Sada bih htio iskreno zahvaliti predsjedniku Junckeru i cijelom njegovu timu s kojim smo surađivali rame uz rame tijekom postupka. Dopustite mi da zahvalim pregovaračima Parlamenta koji su bili uključeni u pregovore i koji su bili vrlo učinkoviti u ostvarivanju svojih ciljeva. Čvrsto vjerujem da smo trebali u potpunosti uključiti Europski parlament u taj postupak. Uvijek ću pamtiti te ključne razgovore s predsjednikom Schulzom, s voditeljem skupine Verhofstadtom te s istaknutim kolegama Gualtierijem i Brokom. Upravo zahvaljujući vama ovim sporazumom omogućeno nam je da uzmemo u obzir interese Unije u cjelini. Bez vaše pomoći ovaj sporazum ne bi bio moguć. Puno vam hvala još jednom.

Europska unija poštovat će odluku britanskog naroda. Ako većina glasuje za izlazak, on će se i dogoditi. To će zauvijek promijeniti Europu i to će biti promjena nagore. Naravno, to je moje osobno mišljenje. Premijer Cameron u ponedjeljak je u Donjem domu izjavio da sada nije vrijeme za podjelu Zapada. Slažem se u potpunosti i zato sam dao sve od sebe da se to spriječi.

S druge strane, ako Velika Britanija odluči ostati, nadam se da će i Parlament osigurati da dogovoreno rješenje postane obvezno zakonodavstvo te da će rješenje stupiti na snagu.

Dopustite da se sada posvetim pitanju migracijske krize. Čelnici su se složili da je naš zajednički akcijski plan s Turskom i dalje prioritet te moramo učiniti sve što je u našoj moći da on bude uspješan. To u konačnici znači da se visoke brojke kojima još svjedočimo moraju smanjiti, i to brzo. Zbog toga smo također odlučili organizirati izvanredni sastanak s Turskom 7. ožujka.

Glavna tema rasprave među čelnicima bilo je postizanje konsenzusa u vezi s tom krizom. Kako bismo to postigli, moramo prvo izbjeći sukob između planova A, B i C. Takav sukob nema nikakvog smisla jer samo stvara podjele unutar Europe te nas pritom uopće ne približava rješenju. Umjesto toga moramo stremiti sintezi različitih pristupa. Sveobuhvatan europski plan nema prihvatljivu alternativu.

Osim toga, europski odgovor ne obuhvaća samo odluke donesene u Bruxellesu. Obuhvaća, štoviše, odluke donesene u glavnim gradovima država članica. Moramo to prihvatiti, ali bismo ujedno trebali nastojati poboljšati koordinaciju tih odluka. Europska unija postoji kako bismo svi mi surađivali.

Naposljetku, moramo poštovati pravila i zakone koje smo zajedno donijeli. To se odnosi i na odluke o premještanju i na potrebu da postupno ponovno uspostavimo stanje u kojemu sve članice schengenskog područja u potpunosti primjenjuju Zakonik o schengenskim granicama. Nema sumnje da moramo ponovno uspostaviti Schengen. To će zahtijevati novac, vrijeme i ogroman politički napor. Bit će zemalja koje se možda neće moći nositi s tim izazovom, međutim, Europa će im biti spremna pomoći. Moramo uložiti u Schengen, ne u njegovu propast. Njegova budućnost bit će jedno od ključnih pitanja o kojima će čelnici raspravljati 7. ožujka.

Čelnici su zasebno potvrdili potrebu da humanitarna pomoć i dalje odlazi Siriji i sirijskim izbjeglicama u regiji. Pozdravili smo donatorsku konferenciju u Londonu na kojoj je dvije trećine najava donacija došlo iz Europe. Čelnici su se složili o brzoj isplati 3,3 milijarde eura osiguranih za 2016., kao i 3 milijarde eura dogovorenih za pomoć izbjeglicama u Turskoj. To nije samo odgovornost Europe. Stoga ću nastaviti pripremati globalni odgovor na tu krizu na sastancima skupina G7 i G20 kasnije ove godine.

Konačno, htio bih završiti molbom da ne dopustimo da teški dani ugroze naše napore. Ne možemo samo čekati da vidimo što će se dogoditi. Ušli smo u najopasnije doba u europskoj povijesti. Moramo djelovati odlučno. Računam na vašu potporu. Hvala. 

Zaključne napomene

Dva pitanja o kojima danas raspravljamo: rješenje za Ujedinjenu Kraljevinu i migracije usko su povezane. Uopće ne sumnjam u to da će način na koji ćemo se suočiti s migracijskom krizom i kako ćemo je rješavati biti od ključne važnosti za referendumsku kampanju. Svi koji žele zadržati jedinstvo Europske unije, jedinstvo cjelokupnog Zapada i koji osjećaju da smo se našli u povijesnom trenutku trebali bi podržati taj zajednički plan s najvećom mogućom odlučnošću.

Kada kažem zajednički plan, mislim na učinkovitu provedbu naše odluke i potpuno poštovanje Schengenskog zakonika i zajedničko djelovanje s Turskom. Tko god prekrši ovo jedinstvo koje izrasta iz migracijske krize, mogao bi zapravo doprinijeti izlasku Ujedinjene Kraljevine iz EU-a.

Kao što sam već rekao, rješenje za Ujedinjenu Kraljevinu stupit će na snagu samo ako britanski narod glasuje za ostanak. Ako glasuje za izlazak, rješenje će prestati postojati. I nitko se u tom slučaju ne bi trebao zavaravati. Nije to bila jedna od mnogih rundi pregovora o rješenju za Ujedinjenu Kraljevinu u EU-u, bila je to prva i zadnja runda. Više ih neće biti. Hvala.