Pismo predsjednika Donalda Tuska čelnicima EU-a prije njihove neformalne večere u Tallinnu

Europsko vijeće
  • 21.9.2017.
  • 18:25
  • Priopćenje za javnost
  • 529/17
  • Jedinstveno tržište
  • Unutarnji poslovi
  • Vanjski poslovi i međunarodni odnosi
  • Europodručje
  • Institucionalna pitanja
  • Proračun
21.9.2017.
Kontakt za medije

Preben Aamann
glasnogovornik predsjednika Europskog vijeća
+32 22815150
+32 476850543

Premijer Ratas zamolio me da budem predsjedatelj na našoj večeri uoči sastanka na vrhu o digitalnoj budućnosti u Tallinu i to je razlog zbog kojeg Vam pišem.

29. lipnja 2016., samo nekoliko dana nakon glasovanja o Brexitu u Ujedinjenoj Kraljevini, odlučili smo početi razmatrati budućnost Europske unije s 27 država članica. Rezultat prvog sastanka posvećenog toj temi, održanog u rujnu 2016., bio je Plan iz Bratislave. Dogovorili smo se da ćemo posvetiti pažnju pitanjima koja naši građani smatraju najvažnijima: migracijama, sigurnosti te gospodarskim i socijalnim pitanjima. Taj smo plan ove godine dalje razvili na Malti i u Bruxellesu, što je rezultiralo Rimskom deklaracijom u kojoj je opisana sveobuhvatnija vizija za naredne godine.

Istodobno smo odlučili da ćemo rješenja za taj plan pronalaziti i na našim redovitim sastancima Europskog vijeća. Uspjeli smo riješiti nekoliko pitanja i zbog toga je danas stanje u Europi bolje, a mi u budućnost možemo gledati s većim optimizmom. U pogledu migracija prvo smo se usmjerili na istočnosredozemnu rutu, a potom na srednjosredozemnu rutu ponovno preuzevši kontrolu nad našim vanjskim granicama i smanjivši broj nezakonitih migranta i smrtnih slučajeva na moru. U pogledu sigurnosti nastavili smo jačati naše instrumente za borbu protiv terorizma i postigli značajan napredak u području europske obrane, između ostalog u suradnji s NATO-m. Na gospodarskom polju započeli smo preusmjeravanje naše trgovinske politike kako bi se ublažili negativni učinci globalizacije. I dalje imamo velike planove u vezi s otvaranjem tržišta (trgovinski sporazumi s Kanadom i Japanom) te istodobnim jačanjem snage našeg odgovora na nepoštene trgovačke prakse.

U vezi sa svim tim pitanjima očekuje nas još važan i naporan posao. Moramo konsolidirati našu vanjsku migracijsku politiku, poboljšati naše kapacitete za vraćanja i pronaći trajna rješenja za reformirani sustav azila. Moramo i dalje jačati europsku obranu, prije svega pokretanjem stalne strukturirane suradnje u prosincu. Isto tako moramo nastaviti jačati naše gospodarske temelje, između ostalog putem digitalnog jedinstvenog tržišta (sastanak na vrhu u Tallinnu), pazeći pritom da budu socijalno uravnoteženi (sastanak na vrhu u Göteborgu u studenome).

Moramo odlučiti i o daljnjem razvoju eura. Ne postoji magična formula za konačni dovršetak ekonomske i monetarne unije. Ali uvjeren sam da nam je obveza poboljšati funkcioniranje EMU-a te ga postepeno jačati. Prioritet bi nam trebao biti dovršenje bankovne unije u skladu s dogovorenim planom djelovanja kako bi europodručje strukturno ojačalo. To znači da moramo pripremiti zajednički zaštitni mehanizam za bankovnu uniju kako bismo dalje smanjili rizik i utrli put europskom sustavu osiguranja depozita. Trebali bismo isto tako unaprijediti sposobnost Europe za djelovanje, što bi moglo uključiti i razvoj ESM-a u smjeru europskog monetarnog fonda. Predstavljen je niz ideja o upravljanju i proračunskim sredstvima posebno za europodručje i o kojima će se morati još puno više raspravljati. Kako bismo postigli napredak u pogledu tog plana, u prosincu ću sazvati sastanak na vrhu država europodručja. Konkretne odluke o tim pitanjima trebalo bi donijeti na sastanku Europskog vijeća, i to najkasnije do lipnja sljedeće godine.

Istodobno bismo trebali i dalje razvijati međunarodnu ulogu Unije, u svom susjedstvu, kao i na globalnoj razini. Predlažem da na sastanku Europskog vijeća u listopadu povedemo raspravu o našem odgovoru na događaje u vezi s Turskom, a da se u svibnju sljedeće godine, u dogovoru s premijerom Borisovim, okupimo u Bugarskoj na sastanku na vrhu zemalja zapadnog Balkana. Trgovina će također i dalje biti važan prioritet u našem radu.

Osim ovih očitih prioriteta, pred nama je velika zadaća u vezi sa sljedećim višegodišnjim proračunom EU-a. Ta će rasprava, koja će jako utjecati na naše politike u nadolazećim godinama, ozbiljno započeti nakon što postignemo dogovor o povlačenju Ujedinjene kraljevine. To će biti važna točka na našem dnevnom redu sve dok ne postignemo pravovremeni konsenzus, do početka novog višegodišnjeg financijskog okvira u 2021.

U Tallinnu o svim tim pitanjima ne možemo raspravljati, a kamoli odlučiti. Ali smatram da će taj sastanak biti dobra prilika za razgovor o tome kako pristupiti toj raspravi, posebno s obzirom na mnoga zanimljiva mišljenja koja smo u zadnje vrijeme čuli o sadržaju, metodama, kao i ciljevima. Nakon naše rasprave tražit ću Vaše upute u donošenju odluka kako u vezi s tim organizirati rad Europskog vijeća. Kako bismo osigurali otvorenu, iskrenu i neformalnu razmjenu mišljenja o tim pitanjima, neće biti pripremljenih tekstova niti pisanih zaključaka naše rasprave.

Konačno, svi bismo trebali biti svjesni toga da Brexit ostaje jedna od naših glavnih zadaća. To će biti predmet našeg sljedećeg sastanka 27 članica u listopadu na temelju članka 50.