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O Conselho Europeu define as orientações e prioridades políticas gerais da UE. Não é uma das instituições legislativas da UE, pelo que não negoceia nem adota legislação da UE. Em vez disso, define a agenda política da UE, tradicionalmente com a adoção de "conclusões" durante as reuniões do Conselho Europeu, em que se identificam as questões candentes e as medidas a tomar.

Recentemente, o Conselho Europeu adotou uma "agenda estratégica" que define os domínios prioritários para a ação da UE a longo prazo.

Membros do Conselho Europeu

Os membros do Conselho Europeu são os Chefes de Estado ou de Governo dos 28 Estados-Membros da UE, o Presidente do Conselho Europeu e o Presidente da Comissão Europeia.

O Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança também participa nas reuniões do Conselho Europeu quando se debatem questões respeitantes aos negócios estrangeiros.

Processo de decisão

O Conselho Europeu toma a maior parte das suas decisões por consenso. Contudo, em determinados casos específicos previstos nos tratados da UE, decide por unanimidade ou por maioria qualificada.

O Presidente do Conselho Europeu e o Presidente da Comissão não participam nas votações realizadas.

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Reuniões do Conselho Europeu 

O Conselho Europeu reúne-se pelo menos duas vezes de seis em seis meses. As suas reuniões, frequentemente referidas como "cimeiras da UE" têm lugar em Bruxelas, no edifício Justus Lipsius.

São presididas pelo Presidente do Conselho Europeu. O Presidente pode também convocar reuniões extraordinárias do Conselho Europeu quando necessário.

O Presidente do Parlamento Europeu participa no início de cada reunião para apresentar os pontos de vista da sua instituição. Podem ser convidadas a participar nas reuniões outras pessoas como, por exemplo, o Presidente do Banco Central Europeu, dependendo dos temas em debate.

Historial do Conselho Europeu

O Conselho Europeu foi criado em 1974 como uma instância informal de debate entre os Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-Membros da UE.  Rapidamente se tornou no órgão responsável por definir os objetivos e as prioridades da UE.

Com o Tratado de Maastricht, em 1992, o Conselho Europeu adquiriu um estatuto e um papel formais – dar à UE o impulso e as orientações políticas gerais.

Em 2009, na sequência das alterações introduzidas pelo Tratado de Lisboa, o Conselho Europeu tornou-se uma das 7 instituições da UE.