O Conselho Europeu é composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-Membros da UE, bem como pelo seu Presidente e pelo Presidente da Comissão Europeia. O Conselho Europeu define as orientações e prioridades políticas gerais da UE.

O Conselho da UE representa os governos dos Estados-Membros. É aqui que os ministros de cada um dos países da UE se reúnem para adotar legislação e coordenar políticas.