Poročilo predsednika Donalda Tuska Evropskemu parlamentu o februarskem zasedanju Evropskega sveta

Evropski svet
  • 24. 2. 2016
  • 16:00
  • Govor
  • 82/16
  • Notranje zadeve
  • Zunanje zadeve in mednarodni odnosi
  • Institucionalne zadeve
24. 2. 2016
Stiki z mediji

Preben Aamann
Uradni govorec predsednika Evropskega sveta
+32 22815150
+32 476850543

Uvodni nagovor

Zadnje zasedanje Evropskega sveta je bilo enako zahtevno kot vsa dosedanja v mojem mandatu. In čeprav smo našli skupno rešitev, je prava preizkušnja šele pred nami, seveda zaradi referenduma v Združenem kraljestvu o ohranitvi članstva v Evropski uniji. O tem lahko odločajo le Britanci in to bodo tudi storili. Kar smo mi lahko storili, je bilo, da dosežemo novo ureditev za Združeno kraljestvo v okviru EU, in to nam je uspelo.

28 voditeljev držav ali vlad je doseglo soglasje ter sprejelo pravno zavezujočo in nepreklicno ureditev za Združeno kraljestvo v okviru EU. Sklep o novi ureditvi je skladen s Pogodbama in Sodišče EU ga ne more razveljaviti. Veljati pa bo začel šele, če bodo Britanci glasovali za članstvo. Če bodo glasovali za izstop, bo ureditev prenehala veljati.

Dogovorili smo se, da ti ukrepi ne bodo ogrožali temeljnih vrednot Evropske unije, kot sta svoboda gibanja in načelo nediskriminacije, ter da ne bodo ogrožali prihodnjega razvoja ekonomske in monetarne unije. Če bi imel o tem kakršne koli dvome, ne bi nikoli predlagal takšne ureditve.

Voditelji so kljub mnogim težavam vztrajali pri pogajanjih, saj smo se popolnoma zavedali, kaj vse je na kocki, in sicer ohranitev Združenega kraljestva v EU ter geopolitična prihodnost Evrope.

Ob tej priložnosti bi se rad iskreno zahvalil predsedniku Junckerju in njegovi celotni ekipi, s katero smo v tem procesu tesno sodelovali. Zahvalil bi se tudi pogajalcem v Parlamentu, ki so sodelovali pri pogajanjih in so bili pri doseganju svojih ciljev zelo uspešni. Trdno sem prepričan, da smo v tem procesu potrebovali sodelovanje Evropskega parlamenta. Nikoli ne bom pozabil ključnih pogovorov s predsednikom Schulzem, vodjo poslanske skupine Verhofstadtom ter cenjenima kolegoma Gualtierijem in Brokom. Vam gre zahvala, da smo pri tem dogovoru lahko upoštevali interese celotne Unije. Brez vaše pomoči ne bi bilo dogovora. Še enkrat iskrena hvala.

Evropska unija bo spoštovala odločitev Britancev. Če se večina odloči za izstop, se bo to tudi zgodilo. Evropa bo za vedno spremenjena, na slabše. A to je seveda moje osebno mnenje. V ponedeljek je predsednik vlade Cameron v spodnjem domu izjavil, da zdaj ni čas za delitev zahoda. S tem se povsem strinjam, zato sem dal vse od sebe, da se to ne bi zgodilo.

Če pa se Britanija odloči ostati, upam, da bo ta parlament tudi zagotovil, da se bo dogovorjena ureditev prenesla v potrebno zakonodajo in začela veljati.

Da se vrnem še k migracijski krizi. Voditelji so se strinjali, da je naš skupni akcijski načrt s Turčijo še vedno prednostna naloga, in narediti moramo vse, da bi bil uspešen. To navsezadnje pomeni, da se bodo morale visoke številke, ki smo jim še vedno priča, zmanjšati, in to hitro. Tudi zato smo se odločili 7. marca organizirati posebno srečanje s Turčijo.

Voditelji so v razpravah zlasti skušali najti soglasje glede te krize. Da bi to dosegli, se moramo najprej izogniti spopadu med zagovorniki načrtov A, B in C. Takšno početje je brez smisla, saj le ustvarja delitve v Evropi in ne vodi do rešitve. Raje si prizadevajmo za združitev različnih pristopov. Celovit evropski načrt nima prave alternative.

Drugič, evropski odziv ne pomeni le odločitev, sprejetih v Bruslju. To so prav tako in predvsem odločitve, sprejete v glavnih mestih. S tem se moramo sprijazniti, hkrati pa si moramo prizadevati za boljše usklajevanje teh odločitev. Evropska unija je tukaj za vse nas, da v njej sodelujemo.

Spoštovati pa moramo tudi predpise in zakone, ki smo jih sprejeli vsi skupaj. To zadeva tako odločitve o premestitvah kot potrebo po postopni ponovni vzpostavitvi stanja, ko vse članice schengenskega območja dosledno izvajajo Zakonik o schengenskih mejah. Ni dvoma, da moramo ponovno vzpostaviti schengenski red. Za to bodo potrebni čas in denar ter ogromna politična prizadevanja. Nekatere države se morda ne bodo mogle spopasti s tem izzivom, a Evropa jim bo pomagala. Treba je vlagati v schengen, in ne v njegov razpad. Njegova prihodnost bo ena ključnih točk, o katerih bodo voditelji razpravljali 7. marca.

Voditelji so poleg tega potrdili, da je treba še naprej pošiljati humanitarno pomoč v Sirijo in sirskim beguncem v regiji. Pozdravili smo konferenco donatorjev v Londonu, kjer je Evropa obljubila dve tretjini pomoči. Voditelji so se dogovorili, da bodo hitro razporedili 3,3 milijarde EUR pomoči za leto 2016 ter 3 milijarde EUR dogovorjene pomoči za begunce v Turčiji. To ni zgolj evropska odgovornost, zato si bom na zasedanjih skupin G7 in G20, ki bosta še letos, prizadeval za globalni odziv na to krizo.

Za konec še poziv, da si ne smemo dovoliti, da bi burni časi uničili naša prizadevanja. Ne moremo le čakati in opazovati. Vstopili smo v najnevarnejše obdobje v evropski zgodovini. Ukrepati moramo odločno. Računam na vašo podporo. Hvala. 

Sklepne ugotovitve

Danes smo razpravljali o ureditvi za Združeno kraljestvo in migracijah, ki sta tesno povezani vprašanji. Prav nič ne dvomim, da bo način, na katerega se bomo spopadli z migracijsko krizo in jo obvladali, ključnega pomena za referendumsko kampanjo. Vsi, ki želijo ohraniti enotnost Evropske unije in enotnost celotnega zahoda ter čutijo, da smo sredi zgodovinskega trenutka, bi morali kar najbolj odločno podpreti takšen skupni načrt.

S skupnim načrtom mislim na učinkovito izvajanje naše odločitve, polno spoštovanje schengenskega zakonika in skupno ukrepanje s Turčijo. Če bi kdor koli škodil enotnosti, ki nastaja v povezavi z migracijsko krizo, bi dejansko lahko prispeval k temu, da Združeno kraljestvo izstopi iz EU.

Kot sem že dejal, bo ureditev za Združeno kraljestvo začela veljati le, če bodo britanski prebivalci volili za to, da ostanejo v EU. Če bodo glasovali za izstop, bo ureditev prenehala obstajati. In v tem primeru si nihče ne bi smel delati utvar. To ni bil eden od mnogih krogov pogajanj o ureditvi za Združeno kraljestvo v EU, to je bil prvi in zadnji krog. Ne bo jih več. Hvala.