Използваме „бисквитки“, които Ви гарантират възможно най-добро сърфиране в сайта на Съвета. Някои „бисквитки“ се използват за събиране на обобщени статистически данни за посещенията на сайта, за да ни помогнат постоянно го оптимизираме и да Ви обслужваме по-добре. Други „бисквитки“ се използват за повишаване на ефективността и гарантиране на сигурността на уебсайта.
С Ваше позволение ще използваме AT internet cookies за събиране на обобщени анонимни данни за сърфирането и поведението на посетителите на нашия сайт. Ще използваме тези данни, за да подобряваме Вашата работа с нашия сайт.
Процесът на вземане на решения зад многогодишната финансова рамка.
Европейският съвет и Съветът на ЕС играят централна роля в процеса на определяне на дългосрочния бюджет на ЕС, който обикновено обхваща период от пет до седем години.
Преговорите започват няколко години преди началото на периода, обхванат от новия бюджет. Формално процесът започва с представянето на т.нар. пакет за многогодишната финансова рамка (МФР) от Европейската комисия. Сред най-важните документи в пакета са:
регламент за многогодишната финансова рамка, с който се определят сумите, които ЕС може да изразходва
решение за собствените ресурси, с което се определят източниците на приходите на ЕС
Комисията прави предложения и за секторни програми за новия програмен период.
Как се вземат решенията за дългосрочния бюджет на ЕС?
Съветът по общи въпроси отговаря за работата по пакета за МФР и изготвя т.нар. преговорна кутия.
В проекта за преговорна кутия са събрани елементите, за които има най-голяма вероятност да се нуждаят от политически насоки и определяне на приоритети от лидерите на ЕС. Целта е да се улесни подготовката на проекта за заключения на Европейския съвет относно МФР, който се представя от председателя на Европейския съвет.
Лидерите на ЕС, които заседават в рамките на Европейския съвет, предоставят политически насоки за основните характеристики на дългосрочния бюджет. Въз основа на тези насоки Съветът формира своята позиция.
Регламентът за МФР се приема в съответствие със специална законодателна процедура:
за постигането на споразумение в Съвета е необходимо единодушие
за приключването на процеса на вземане на решения се изисква одобрението на Европейския парламент
на практика Парламентът може да одобри или отхвърли позицията на Съвета, но не може да я изменя
За решението за собствените ресурси се изисква:
единодушно съгласие за приемането от Съвета
становище на Европейския парламент
ратификация от всяка държава членка в съответствие с конституционните ѝ изисквания преди влизането в сила
Годишните бюджети на ЕС трябва винаги да бъдат определяни в рамките на ограниченията на МФР.
На практика размерът на поетите задължения и плащанията обикновено се включва в бюджета под съответните тавани на МФР.
Разликата, или „маржът“ между тавана и планираните суми предоставя свобода за действие в случай на непредвидени нужди.
Решенията за секторните програми се вземат по обикновената законодателна процедура.
Как се вземат решенията за секторните програми?
Секторните състави на Съвета ръководят работата по програмите на ЕС за финансиране в рамките на Съвета.
Така например Съветът по селско стопанство и рибарство работи по законодателните предложения в областта на общата селскостопанска политика (ОСП), а Съветът по конкурентоспособност — по програмите за единния пазар, научните изследвания и космическото пространство.
С малки изключения решенията по тези програми се вземат съвместно с Европейския парламент по обикновената законодателна процедура.
Финансовите и хоризонталните аспекти на програмите зависят от резултата от преговорите по МФР.