Поемане на председателството на Съвета на ЕС – какво означава това?
⸺

превъртане надолу

Повече, отколкото предполагате!

Председателството на Съвета на ЕС има жизненоважна роля за стабилността и функционирането на Европа. Председателството се поема от цяла държава, а не от един човек.

Системата на ротационните председателства датира от самото начало на европейската интеграция. Ролята поставя всяка от 27-те държави членки в центъра на политическото внимание на континента за период от шест месеца, през който тя се грижи за гладкото функциониране на ЕС.

Най-големият единен пазар в света, околната среда, сигурността, енергийните доставки... работата на председателството засяга почти всичко в Европа.

Дадена държава членка поема председателството само веднъж на тринадесет години и половина и това е много голямо събитие!

Какво не е
⸺

Нека разсеем някои често срещани погрешни схващания за председателството на Съвета:

Синьо-жълта илюстрация на политически лидер, застанал на подиум, избирателна урна и показалец, изразяващ отрицание. Текстът гласи; то не се поема от един политически лидер.

то не се поема от един политически лидер

то не е само символична роля

Синьо-жълта илюстрация с настоящият председател на Европейския съвет Антонио Коща. Илюстрацията с показалеца, изразяващ отрицание. Текстът гласи: то не е същото като председателството на Европейския съвет — понастоящем изпълнявано от Антонио Коща.

то не е същото като председателството на Европейския съвет — понастоящем изпълнявано от Антонио Коща

Какво представлява?

Председателството се възлага на държава членка.

Председателството – представлявано от член на правителството на държавата, която го изпълнява – води заседанията на Съвета.

Министрите от 27 държави се събират в Съвета, за да обсъждат и договарят законите, които ще се прилагат в целия ЕС. Министрите участват в онези дискусии в Съвета, които са свързани със собствените им отговорности.

Например, ако се обсъжда закон за околната среда, ще се съберат министрите на околната среда от всички държави. Най-просто казано, ротационното председателство ръководи работата на Съвета.

Председателството гарантира, че в рамките на Съвета се случват четири неща:

запазване на приемствеността в дневния ред на ЕС
добро законотворчество
сътрудничество между държавите членки
сътрудничество/координация сред останалите институции на ЕС

Ролята е подобна на тази на домакина на вечеря, който се стреми на масата да цари хармония – гостите да могат да изразят различни мнения, но да си тръгнат, запазвайки добрите отношения и общата цел.

За да се гарантира ефективност, председателството действа като „честен посредник“, който се издига над собствения си национален интерес. Заедно с другите институции председателството играе съществена роля, тъй като ЕС може да постигне резултати само чрез съвместна работа.

Илюстрация със заседателната маса, на която министрите обсъждат политиката на ЕС, на фона на 27-те знамена на ЕС, представляващи ротационните председателства. Знамената са групирани по тройки с различни цветове, за да се обозначат съответните тройки и годините, в които са били изпълнявани техните председателства.

Още въпроси за председателството
⸺

Как се избира председателството на Съвета?

Всички държави от ЕС поемат председателството на ротационен принцип, което означава, че при 27 членове редът на всяка страна идва на всеки тринадесет години и половина.

Какъв е приносът на всяка държава за председателството?

Периодичното поемане на председателството от всяка държава засилва ангажираността и доверието сред държавите; всяка страна знае, че рано или късно ще председателства Съвета. Председателството е истинско отражение на мотото на Европа „Единство в многообразието“, тъй като държавите членки внасят различни политически аспекти или експертни познания, които ще бъдат от полза за целия ЕС.

Какво може да се постигне за шест месеца?

Шест месеца минават бързо, така че държавите използват това време, за да председателстват заседанията и да определят дневния ред на Съвета на ЕС, но най-вече за да работят заедно във всички области, дори ако националните им позиции са много различни. Работата в тройки — поредица от три последователни председателства за период от 18 месеца — поставя амбициите на държавите за председателството в по-широк контекст и улеснява дългосрочното планиране.

Къде мога да намеря график на председателството на Съвета на ЕС?

По-долу е даден график, където можете да проверите кога вашата страна е изпълнявала за последен път председателството и кога ще го направи отново.

Роля на председателството

Председателството ръководи повечето заседания, комитети и работни групи на Съвета. Едно важно изключение е заседанието на Съвета по външни работи, което се председателства от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, избиран за срок от пет години.

Председателството планира и ръководи заседанията на:

Председателството на Съвета организира също официални и неформални срещи, които се провеждат в Брюксел, Люксембург и страната домакин.

Тези срещи са възможност за още по-отчетливо открояване на важни въпроси и могат да играят важна роля за свързването с гражданите и техните проблеми.

Председателството представлява Съвета в отношенията му с други институции на ЕС. То договаря законодателни текстове с Европейския парламент и работи с Европейската комисия.

Тясното сътрудничество помага на институциите да намерят път към съгласие по законите чрез неформални обсъждания и преговори.

В действителност председателството превръща приоритетите на ЕС в конкретни и официални решения, направлявани от Европейския съвет.

Европейският съвет (лидерите на ЕС) заседава редовно, за да определя общата политическа посока и приоритети на ЕС.

Председателството работи и с председателя на Европейския съвет (който, нали помните, е различен от председателя на Съвета на ЕС) и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.

Каква е тайната на едно успешно председателство?

Държавите не действат сами

След влизането в сила на Договора от Лисабон през 2009 г. изпълняващите председателството на ЕС вече не трябва да поемат сами цялото натоварване.

Причината е, че с Договора от Лисабон се установява т.нар. „тройка“: три председателства, работещи заедно по обща 18-месечна програма. Наред с това предишното и следващото председателство помагат на настоящия титуляр, като споделят експертния си опит и заедно подготвят позициите си на кормилото на ЕС.

Това означава, че планирането е по-дългосрочно, в полза на Европа.

Председателството се подпомага от секретариат, който работи буквално рамо до рамо с него през целия мандат: неговите представители седят отляво на председателството на всички заседания. Секретариатът изпълнява функцията на институционална памет или лепило; той е винаги насреща, за да помогне за организирането на заседания, дава съвети при преговори и предоставя правни становища по обсъждани въпроси. Секретариатът винаги е безпристрастен, а съветите му се основават на експертния му опит, натрупан в продължение на много години.

Чий ред е?

Има определен график за това кога всяка държава изпълнява председателството.

Когато през 1958 г. Римските договори създават предшественика на ЕС, държавите членки са само шест. Това означава, че на всеки три години държавите са поемали председателството за шест месеца.

Понастоящем ЕС има 27 държави с най-различно по големина население: от Германия (над 80 милиона души) до Малта (малко над половин милион души).

Но принципът всяка държава да поема председателството се запазва. Председателството може да се разглежда като период на привилегия, в който всяка държава служи на Съвета.

Добавяне на вкус и аромат

Председателството е инвестиция в бъдещето, тъй като е уникална възможност всяка държава (хора, администрация, правителство и др.) да мисли наистина по европейски. За страните от ЕС председателството би могло да се сравни с програма „Еразъм“ — възможност те да се превърнат в наистина европейски, като съчетаят националните интереси с интересите на Европа.

Освен това всяка държава внася нова динамика и енергия в ЕС на всеки шест месеца. Председателството поставя на фокус тема, в която има специален експертен опит или особен интерес — това гарантира, че във времето ЕС разглежда всички най-значими и важни за неговите държави въпроси.

Държавата, изпълняваща председателството, може да възприеме девиз, чрез който да постави своя собствен отпечатък върху ролята, като същевременно спазва задължителните принципи на ЕС.

Кога вашата страна ще поеме председателството?
⸺

Кипър

Изпълнява настоящото председателство

януари — юни 2026 г.

Посетете уебсайта

Вижте по-долу кога ще бъде ред на вашата страна да поеме председателството и/или кога го е изпълнявала за последен път. Официален списък на председателствата до 2030 г.

Лого на ирландското председателство на Съвета през 2013 г.

Ирландия

предишно председателство през 2013 г.

юли — декември 2026 г.

Лого на литовското председателство на Съвета през 2013 г.

Литва

предишно председателство през 2013 г.

януари — юни 2027 г.

Лого на гръцкото председателство на Съвета през 2014 г.

Гърция

предишно председателство през 2014 г.

юли — декември 2027 г.

Италия

предишно председателство през 2014 г.

януари — юни 2028 г.

Лого на латвийското председателство на Съвета през 2015 г.

Латвия

предишно председателство през 2015 г.

юли — декември 2028 г.

Люксембург

предишно председателство през 2015 г.

януари — юни 2029 г.

Лого на нидерландското председателство на Съвета през 2016 г.

Нидерландия

предишно председателство през 2016 г.

юли — декември 2029 г.

Лого на словашкото председателство на Съвета през 2016 г.

Словакия

предишно председателство през 2016 г.

януари — юни 2030 г.

Лого на малтийското председателство на Съвета през 2017 г.

Малта

предишно председателство през 2017 г.

юли — декември 2030 г.

Датата на следващото председателство все още не е потвърдена за следните държави. Можете обаче да научите кога Вашата страна последно е изпълнявала председателството.