Съветът постига съгласие да започне да премахва ограниченията за пътуване за пребиваващите в някои трети държави

Днес Съветът прие препоръка относно постепенното премахване на временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС. Ограниченията за пътуване следва да бъдат премахнати за държавите, изброени в препоръката, като този списък се преразглежда и при необходимост се актуализира на всеки две седмици.

Въз основа на критериите и условията, посочени в препоръката, считано от 1 юли държавите членки следва да започнат да премахват ограниченията за пътуване по външните граници за лица, пребиваващи в следните трети държави:

• Алжир
• Австралия
• Канада
• Грузия
• Япония
• Черна гора
• Мароко
• Нова Зеландия
• Руанда
• Сърбия
• Южна Корея
• Тайланд
• Тунис
• Уругвай

• Китай, при условие че има потвърждение за реципрочност

Лицата, пребиваващи в Андора, Монако, Сан Марино и Ватикана, следва да бъдат считани за пребиваващи в ЕС за целите на препоръката.

Критериите, според които се определя за кои трети държави следва да бъде премахнато действащото в момента ограничение за пътуване, обхващат по-специално епидемичната обстановка и мерките за ограничаване, включително физическо дистанциране, както и съображения от икономически и социален характер. Те се прилагат кумулативно.

По отношение на епидемичната обстановка третите държави в списъка следва да отговарят по-специално на следните критерии:

• брой на новите случаи на COVID-19 за последните 14 дни и на 100 000 души население близо до или под средната стойност за ЕС (към 15 юни 2020 г.)
• стабилна или низходяща тенденция при новите случаи през същия период в сравнение с предходните 14 дни
• цялостните ответни мерки спрямо COVID-19, като се взема предвид наличната информация, включително за аспекти като тестване, наблюдение, проследяване на контактни лица, противоепидемични мерки, лечение и докладване, както и надеждността на информацията и, ако е необходимо, общият среден резултат по Международните здравни правила (МЗП). Информацията, предоставена от делегациите на ЕС за тези аспекти, следва също да се взема под внимание.

Реципрочността следва също редовно да се взема предвид и според конкретния случай.

За държави, за които продължават да се прилагат ограниченията за пътуване, следните категории лица следва да бъдат освободени от ограниченията:

• граждани на ЕС и членовете на техните семейства
• дългосрочно пребиваващи в ЕС и членовете на техните семейства
• пътуващи с ключови функции или нужди от първостепенно значение, които са изброени в препоръката.

Асоциираните към Шенген държави (Исландия, Лихтенщайн, Норвегия, Швейцария) също участват в тази препоръка.

Следващи стъпки

Препоръката на Съвета не е правно обвързващ инструмент. За прилагането на съдържанието на препоръката остават отговорни органите на държавите членки. Те могат, при пълна прозрачност, да премахват ограниченията за пътуване спрямо държавите в списъка само постепенно.

Държавите членки следва да не вземат решение за премахване на ограниченията за пътуване за трети държави извън списъка преди за това да е било взето координирано решение.

Списъкът на третите държави следва да се преразглежда на всеки две седмици и при необходимост може да се актуализира от Съвета след тесни консултации с Комисията и съответните агенции и служби на ЕС вследствие на цялостна оценка въз основа на изброените по-горе критерии.

Ограниченията за пътуване могат да бъдат изцяло или частично отменени или повторно въведени за конкретна трета държава, която вече е включена в списъка, в съответствие с промените в някои от условията, и вследствие на това – в оценката на епидемичната обстановка. В случай на рязко влошаване на ситуацията в трета държава, следва бързо да се вземе решение.

Контекст

На 16 март 2020 г. Комисията прие съобщение, с което препоръча временно ограничение на всички неналожителни пътувания от трети държави до ЕС за срок от един месец. Държавните и правителствените ръководители от ЕС се споразумяха да въведат това ограничение на 17 март. Ограничението за пътуване беше удължавано с по един месец съответно на 8 април 2020 г. и на 8 май 2020 г.

На 11 юни Комисията прие съобщение, в което се препоръчва още едно удължаване на ограничението до 30 юни 2020 г. и се определя подход за постепенно премахване на ограничението на неналожителните пътувания в ЕС от 1 юли 2020 г. Оттогава досега държавите членки обсъждат критериите и методиката, които да бъдат приложени.

• Препоръка на Съвета относно постепенното премахване на временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС