Пакет на ЕС за възстановяване: Съветът приема Механизъм за възстановяване и устойчивост

ЕС работи за привеждането в действие на приетия от него пакет от 750 милиарда евро.

Днес Съветът прие регламент за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, който стои в основата на плана на ЕС за възстановяване. Механизмът ще предостави 672,5 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства и заеми за публични инвестиции и реформи в 27-те държави членки, за да им помогне да се справят с последиците от пандемията от COVID-19, да насърчат екологичния и цифровия преход и да изградят устойчиви и приобщаващи общества.

Държавите членки ще получат подкрепа от механизма въз основа на своите национални планове за възстановяване и устойчивост, които са в процес на изготвяне.

С въвеждането на Механизма за възстановяване и устойчивост е време всички усилия да се съсредоточат върху изготвянето и представянето на амбициозни национални планове за възстановяване и устойчивост. Новият механизъм дава на държавите — членки на ЕС, безпрецедентна възможност да подкрепят възстановяването от кризата с COVID-19 и да предприемат екологичен и цифров преход по приобщаващ начин. Трябва да се възползваме максимално от тази възможност.

Жоао Леао, министър на финансите на Португалия

Подкрепени мерки и основни изисквания

Съгласно новия регламент държавите членки ще трябва да включат в своите национални планове за възстановяване и устойчивост съгласуван пакет от реформи и инвестиционни проекти, обхващащ шест области на политиката от европейско значение:

• екологичния преход
• цифровата трансформация
• интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж и работните места
• социалното и териториалното сближаване
• здравето и устойчивостта
• политиките за следващото поколение, деца и младежи, включително образование и умения

Подкрепата ще бъде свързана със специфичните за всяка страна препоръки по линия на европейския семестър, в които се набелязват основните предизвикателства, които всяка държава членка трябва да преодолее, с оглед на укрепването на конкурентоспособността, както и на социалното и икономическото сближаване. Тя ще подпомогне и прилагането на Европейския стълб на социалните права.

Някои от основните изисквания се отнасят до екологичните и цифровите цели на ЕС. Най-малко 37% от отпуснатите по всеки план средства трябва да подкрепят екологичния преход, а най-малко 20% – цифровата трансформация. Освен това всички мерки, включени в плановете на държавите членки, следва да са съобразени с принципа за ненанасяне на значителни вреди, за да се защитят целите на ЕС в областта на околната среда.

Важно е да се отбележи, че държавите членки ще трябва също така да гарантират, че са въведени подходящи системи за контрол за предотвратяване, разкриване и отстраняване на корупцията, измамите и конфликтите на интереси.

Процес на одобрение и финансиране

Държавите членки трябва по правило до 30 април да представят своите планове за възстановяване и устойчивост на Комисията. Впоследствие Комисията ще разполага в общия случай с до два месеца, за да направи оценка на плановете, след което Съветът ще разполага с четири седмици, за да приеме своето решение за окончателното одобрение на всеки план.

За плановете, одобрени през 2021 г., държавите членки ще могат да получат предварително финансиране в размер до 13 % от безвъзмездните средства и заемите, предвидени в техния план. Останалата част от средствата ще се изплаща в зависимост от постигането на договорените междинни и крайни цели.

Същевременно, за да започне да тече паричният поток, решението за собствените ресурси на ЕС трябва първо да бъде ратифицирано във всички държави членки, тъй като решението упълномощава Комисията да взема заеми на капиталовите пазари с цел справяне с последиците от кризата, предизвикана от COVID-19.

Следващи стъпки

Регламентът ще бъде подписан утре. Очаква се той да бъде публикуван в Официален вестник на 18 февруари и ще влезе в сила на следващия ден.

• Регламент за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
• План за възстановяване на Европа (обща информация)