COVID-19: Съветът постига съгласие по мандат за преговори относно цифровия зелен сертификат

Днес посланиците към ЕС постигнаха съгласие по мандат за преговори с Европейския парламент относно предложението за цифров зелен сертификат. Този сертификат ще улесни безопасното и свободно движение по време на пандемията от COVID-19, като с него се доказва, че дадено лице е било ваксинирано срещу COVID-19, получило е отрицателен резултат от теста или е преболедувало COVID-19.

Настоящата епидемиологична обстановка продължава да буди сериозно безпокойство, но в перспектива трябва да разполагаме с решения, които да работят във всички държавите членки. Цифровият зелен сертификат има за цел да улесни безопасното и свободно движение. Това е от изключително голямо значение за нашите граждани, за нашите общества и за възстановяването на нашите икономики. Приветствам тази първа стъпка. С нея се показва, че сме готови да работим конструктивно с Европейския парламент и Комисията, за да продължим да напредваме бързо по тези предложения, така че да осигурим пълното функциониране на сертификата и на системата през лятото.

Антонио Коща – министър-председател на Португалия

Правната рамка на цифровия зелен сертификат се състои от две законодателни предложения. Първото се отнася до гражданите на ЕС и членовете на техните семейства, а второто — до гражданите на трети държави, които престояват или пребивават законно на територията на държава членка.

Съгласно тези предложения сертификатът ще може да се използва във всички държави — членки на ЕС. Той ще бъде въведен и в Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария. Цифровият зелен сертификат ще бъде отворен и за инициативи, разработвани в световен мащаб.

В законодателните текстове Съветът направи следните основни изменения:

• позоваване на факта, че цифровият зелен сертификат не е предварително условие за упражняване на правото на свободно движение и не е документ за пътуване, за да се подчертае принципът на недискриминация, по-специално спрямо неваксинираните лица
• нов член относно международното измерение на цифровия зелен сертификат, с който се изяснява разглеждането на сертификатите, издавани на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, както и на законно престояващи/пребиваващи граждани на трети държави, ваксинирани в трети държави
• разпоредбите за защита на данните бяха засилени в целия текст на основния регламент, по-специално въз основа на съвместното становище на Европейския надзорен орган по защита на данните и на Европейския комитет по защита на данните
• сега текстът включва преходна разпоредба, за да се гарантира, че държавите членки могат да продължат да използват съществуващите понастоящем системи в продължение на кратък период от шест седмици след влизането в сила на основния регламент и докато рамката за цифров зелен сертификат не започне да функционира пълноценно на тяхна територия
• текстът на проекта за регламент съдържа разпоредба, която позволява на Ирландия и на другите държави членки взаимно да приемат сертификати, издадени на граждани на трети държави въз основа на принципа на реципрочност

Контекст

На 17 март 2021 г. Европейската комисия представи две предложения за регламенти, подлежащи на обикновената законодателна процедура, за създаване на цифров зелен сертификат и за улесняване на безопасното свободно движение на гражданите в рамките на ЕС по време на пандемията от COVID-19.

На 19 март 2021 г. посланиците към ЕС одобриха създаването и мандата на работната група ad hoc с цел приоритетно ускоряване на преговорите по посочените по-горе предложения.

След няколко заседания на равнище работна група, посланиците към ЕС вече постигнаха съгласие по обща позиция с оглед започването на преговори с Европейския парламент.

Следващи стъпки

Приемането на становището на Европейския парламент е предвидено за пленарното заседание на 26—29 април. Междуинституционалните преговори ще започнат възможно най-скоро след това. Държавите членки подчертаха ангажимента си рамката да бъде готова до лятото на 2021 г.

• Предложение за регламент относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими удостоверения за ваксинация, направен тест и преболедуване с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (Цифров зелен сертификат)
• Предложение за регламент относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими удостоверения за ваксинация, направен тест и преболедуване на гражданите на трети държави, които престояват или пребивават законно на територията на държава членка по време на пандемията от COVID-19 (Цифров зелен сертификат)
• Мандат на Съвета за преговори с Европейския парламент
• Пандемията от COVID-19: ответни действия на ЕС (обща информация)
• COVID-19: пътуване и транспорт (обща информация)