Covid-19: EU's indsats på folkesundhedsområdet

Enighed om en fælles ramme for covid-19-test

Beskyttelse af folkesundheden under en pandemi

Medlemsstaternes oplysninger om folkesundhedstiltag

Covid-19 er en meget smitsom sygdom. Alle er ansvarlige for at begrænse spredningen og er nødt til at træffe enkle forholdsregler. Du skal beskytte dig selv og dem omkring dig.

Du kan finde oplysninger om dit eget lands folkesundhedstiltag på de nationale websteder om covid-19.

Covid-19-pandemien påvirker alle EU's medlemsstater. Covid-19 er en meget smitsom sygdom. Beskyttelse af folkesundheden og EU-borgernes sundhed og trivsel har højeste prioritet for EU.

EU og dets medlemsstater har udviklet en fælles tilgang til sikre covid-19-vacciner, til at koordinere teststrategier og til at lette forsyningen af værnemidler og medicinsk udstyr i hele Europa.

Selv om vaccinationen startede i EU i december 2020, påvirker pandemien fortsat EU-landene. De europæiske ledere mødes regelmæssigt for at udveksle strategier og koordinere EU's kollektive indsats for at begrænse virussets spredning og støtte vores sundhedssystemer. Deres drøftelser fokuserer på forskellige igangværende områder:

  • teststrategier og anvendelse af hurtige antigentest
  • gensidig anerkendelse af test
  • udrulning af vacciner
  • en fælles tilgang til rejserestriktioner og andre folkesundhedsmæssige foranstaltninger
  • vaccinationscertifikater

Da den epidemiologiske situation i Europa fortsat er bekymrende på trods af alle de bestræbelser, der er gjort, behandler EU's ledere regelmæssigt spørgsmålet om koordinering af EU's indsats mod covid-19-pandemien på deres videokonferencer og i Det Europæiske Råd.

Øget beredskab og samarbejde EU-landene imellem samt fremskyndelse af vaccinationsindsatsen og fremme af europæisk solidaritet er fortsat afgørende for at bekæmpe covid-19.

EU's digitale covidcertifikat

Infografik – EU's digitale covidcertifikat

EU's digitale covidcertifikat med en QR-kode på en smartphone Se fuldstændig infografik

EU vil indføre et digitalt EU-covidcertifikat med henblik på at fremme sikker og fri bevægelighed under covid-19-pandemien. Certifikatet, som vil foreligge i digitalt format og papirformat, dokumenterer, at en person enten er blevet vaccineret mod covid-19, har modtaget et negativt testresultat eller er kommet sig over covid-19.

Certifikatet vil være i brug senest 1. juli og udstedes gratis. Det er ikke en forudsætning for at udøve retten til fri bevægelighed, og det er ikke et rejsedokument.

For at gøre testene billigere og mere tilgængelige for borgerne opfordres medlemsstaterne til at sikre, at der er bred adgang til test. Der vil stå 100 mio. EUR til rådighed til indkøb af test under nødhjælpsinstrumentet, og der kan mobiliseres yderligere midler med forbehold af budgetmyndighedernes godkendelse.

Det er op til EU-landenes regeringer at beslutte, om rejsende med et certifikat skal gå i karantæne eller lade sig teste. Medlemsstaterne bør afholde sig fra at indføre yderligere rejserestriktioner såsom testning eller karantæne, medmindre de er forholdsmæssige og nødvendige for at beskytte folkesundheden. Hvis de beslutter at indføre rejserestriktioner, skal de om muligt underrette de øvrige medlemsstater og Kommissionen 48 timer i forvejen. De skal præcisere årsagerne til sådanne begrænsninger, deres omfang og startdato og varighed. Disse oplysninger bør offentliggøres 24 timer, før foranstaltningerne træder i kraft.

I en indfasningsperiode på 6 uger vil de borgere, som har fået udstedt certifikater før 1. juli, kunne rejse i EU med disse certifikater.

EU's digitale covidcertifikat vil blive udstedt efter vaccination med en hvilken som helst af de vacciner, der er godkendt af Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA), men medlemsstaterne kan også acceptere vaccinationscertifikater udstedt for vacciner, der er godkendt på nationalt plan, eller som har gennemgået proceduren for optagelse på WHO's liste over vacciner godkendt til anvendelse i nødsituationer.

Kun PCR-test og hurtige antigentest accepteres som dokumentation for et negativt testresultat. Kun PCR-test accepteres til dokumentation for restitution. Hurtige antigentest, serologiske test eller andre validerede metoder vil muligvis blive accepteret på et senere tidspunkt, hvis der foreligger videnskabelig dokumentation.

Medlemsstaterne skal indføre effektive sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med EU's databeskyttelsesregler. Der vil ikke være nogen central database i EU.

Certifikatets retlige ramme består af to forordninger. Den første vedrører EU-borgere og deres familiemedlemmer, og den anden vedrører tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i Schengenområdet.

Takket være forordningerne vil det være muligt at anvende certifikatet i alle EU-medlemsstater samt i Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz. Certifikatet vil desuden være åbent over for initiativer, der tages på globalt plan.

Illustration: kvinde med mundbind, kvinde med EU-flag.

5 måder, hvorpå EU og medlemsstaterne samarbejder om at bekæmpe covid-19

Dette er en fantastisk fortælling om, hvordan EU og dets medlemsstater samarbejder som et team for at hjælpe mennesker gennem covid-19-pandemien. Fra at sørge for sikre og effektive vacciner til at sende medicinsk udstyr til, hvor der er mest brug for det, og til at modtage patienter fra andre lande; fra at beskytte arbejdspladser og arbejdstagere til at hjælpe partnerlande i hele verden: EU-landene er gået langt for at støtte hinanden.

Infografik – Covid-19: EU-koordinering for sikker og effektiv vaccinering

Illustration: EU-koordinering af godkendelse og ibrugtagning af covid-19-vacciner. Se fuldstændig infografik

Udvikling af en sikker vaccine mod covid-19

Vaccinationen mod covid-19 begyndte 27. december 2020 i alle EU-lande. Vaccination spiller en central rolle for at redde menneskeliv, inddæmme pandemien, beskytte sundhedssystemerne og hjælpe med at genoprette vores økonomi.

Covid-19-vacciner, der er godkendt i EU, skal opfylde samme høje standarder for vaccinekvalitet, -sikkerhed og -effektivitet som alle andre vacciner i EU, og dette ændres ikke af den situation eller de akutte behov, som pandemien har medført.

Udarbejdelse af nationale vaccinationsstrategier

Mens EU og medlemsstaterne sammen arbejder på at sørge for, at EU's borgere får adgang til sikre covid-19-vacciner, er en vellykket vaccination i hele Europa afgørende for at stoppe pandemien.

Det skal derfor sikres, at EU's medlemsstater, når der er sikre og effektive vacciner til rådighed, er helt forberedt på at bruge dem som led i nationale vaccinationsstrategier.

Alle medlemsstater får adgang til covid-19-vacciner samtidig og på samme vilkår, når de er til rådighed, det er dokumenteret, at de er sikre og effektive, og de er godkendt på EU-plan.

På anmodning fra EU-landene indsamler Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme data og følger fremskridtene med hensyn til covid-19-vaccination i EU.

Kontaktopsporingsapps

Ved at downloade og bruge mobile kontaktopsporingsapps kan man bidrage til at fremskynde den traditionelle kontaktopsporing og støtte en effektiv sporing af smittekæden.

Du finder links til at downloade apps fra EU-landene her:

Testning og opsporing

Testning er et afgørende værktøj til at bremse spredningen af virusset og afbøde pandemien.

21. januar 2021 vedtog Rådet en henstilling om fastlæggelse af en fælles ramme for anvendelse af hurtige antigentest og gensidig anerkendelse af covid-19-testresultater i hele EU. I overensstemmelse med henstillingen bør medlemsstaterne:

  • fortsat anvende hurtige antigentest for at styrke den samlede testkapacitet
  • gensidigt anerkende resultaterne af et udvalg af hurtige antigentest
  • sikre, at de hurtige antigentest foretages af uddannet sundhedspersonale eller uddannede operatører
  • gensidigt anerkende resultaterne af RT-PCR-test, der foretages af godkendte sundhedsorganer i EU-landene
  • nå til enighed om et fælles datasæt, der skal indgå i testresultatattester

EU-landenes repræsentanter i EU's Udvalg for Sundhedssikkerhed nåede til enighed om en fælles liste over gensidigt anerkendte hurtige antigentest og et standardiseret datasæt for testresultatattester.

I 2020 vedtog Europa-Kommissionen to henstillinger for at fremme en fælles tilgang og effektiv testning:

  • om covid-19-teststrategier med en opfordring til medlemsstaterne om at forelægge nationale strategier
  • om anvendelse af hurtige antigentest til diagnosticering af covid-19 med en opfordring til validering og gensidig anerkendelse af test og resultaterne heraf mellem EU-landene

EU stiller også 100 mio. € til rådighed til at indkøbe hurtige antigentest og levere dem til EU-landene via nødhjælpsinstrumentet, samtidig med at der lanceres et fælles indkøb for at sørge for endnu en adgangskanal.

For at øge testkapaciteten i syv medlemsstater (Tyskland, Grækenland, Spanien, Italien, Malta, Østrig og Portugal) har EU også undertegnet en aftale med Det Internationale Forbund af Røde Kors- og Røde Halvmåne-selskaber (IFRC). Takket være denne aftale bidrager EU med 35,5 mio. €, der finansieres af nødhjælpsinstrumentet, og som skal anvendes til at støtte uddannelse af personale i udtagning og analyse af prøver og foretagelse af test, især med mobilt udstyr.

Sikring af forsyning af medicinsk udstyr

EU arbejder sammen med sine medlemsstater om at sikre forsyning af personlige værnemidler og medicinsk udstyr i hele Europa via:

  • fælles offentlige udbud om mundbind og andre personlige værnemidler
  • tætte kontakter med europæisk industri for at omlægge produktionen og øge forsyningerne af alt nødvendigt udstyr
  • reguleret eksport af personlige værnemidler fra EU for at sikre forsyningen i alle medlemsstater
  • prioriterede vognbaner for at lette den frie bevægelighed for varer og personer, der skal krydse grænserne
  • harmoniserede og frit tilgængelige europæiske standarder for medicinsk udstyr for at lette produktionsforøgelse

Infografik – EU-civilbeskyttelsesmekanismen i tal

Se fuldstændig infografik

Støtte i nødsituationer: EU-civilbeskyttelsesmekanismen

EU har støttet medlemsstaterne gennem Unionens civilbeskyttelsesmekanisme ved at:

  • koordinere indsættelsen af lægehold i de områder, der er hårdest ramt
  • lette indkøb af yderligere værnemidler, især mundbind
  • aktivere Katastrofeberedskabskoordinationscentret for at koordinere støtten 24 timer alle ugens dage
  • oprette en ny fælles europæisk reserve af medicinsk nødudstyr, f.eks. respiratorer, beskyttelsesmasker og laboratorieartikler for at hjælpe EU-lande i nød (rescEU)

I 2020 blev EU's civilbeskyttelsesmekanisme aktiveret 100 gange, hvoraf de 85 skyldtes covid-19-pandemien.

Europæisk koordinering

Få uger efter udbruddet af covid-19 i Europa iværksatte EU-institutionerne hurtigt flere mekanismer for at koordinere EU's indsats og støtte medlemsstaterne i bekæmpelsen af pandemien og dens konsekvenser. I takt med at pandemien udvikler sig, koordinerer EU og medlemsstaterne fortsat regelmæssigt:

  • Rådet aktiverede EU's integrerede ordning for politisk kriserespons (IPCR) med ugentlige rundbordsdrøftelser mellem EU-institutioner, eksperter fra EU-agenturer og repræsentanter for de berørte medlemsstater
  • Europa-Kommissionen og Rådet letter løbende kontakt og koordinering mellem relevante nationale ministerier
  • formanden for Det Europæiske Råd holder videokonferencer med EU's ledere

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) udsender hurtige risikovurderinger og epidemiologiske opdateringer vedrørende EU's befolkning.

Europæisk køreplan for ophævelse af covid-19-inddæmningstiltagene

EU-landene iværksatte forskellige inddæmningstiltag for at inddæmme spredningen af virusset og støtte sundhedsvæsenerne i håndteringen af covid-19-pandemien.

I takt med at den generelle sundhedsmæssige situation blev forbedret, gik alle medlemsstaterne i gang med at ophæve en række af de tiltag, der var blevet indført på nationalt eller regionalt plan. Dette omfattede en gradvis ophævelse af grænsekontrollen og fuld genindførelse af den frie bevægelighed for personer, som var blevet begrænset på grund af pandemien.

15. april 2020 forelagde formand Charles Michel og formand Ursula von der Leyen en fælles europæisk køreplan for ophævelse af covid-19-inddæmningstiltagene:

Bekæmpelse af desinformation om covid-19

EU er også fast besluttet på at bekæmpe desinformation om virusset med gennemsigtig, rettidig og faktabaseret kommunikation. Vildledende sundhedsinformation, farlige fuphistorier med falske påstande, konspirationsteorier og svindel over for forbrugerne udgør en fare for folkesundheden.

10. juni 2020 udsendte Europa-Kommissionen og den højtstående repræsentant, Josep Borrell, en fælles meddelelse om bekæmpelse af desinformation om covid-19.

Fremtiden: EU4Health

EU4Health er det nye EU-program på sundhedsområdet for perioden 2021-2027. Covid-19-pandemien har stor indvirkning på patienter, læge- og sundhedspersonale og sundhedssystemer i Europa. Programmet er en resolut reaktion på covid-19-pandemien, men samtidig fastholdes fokus på EU's langsigtede indsats på sundhedsområdet. Det har til formål at forbedre folkesundheden i EU og sætte Unionen bedre i stand til at håndtere fremtidige sundhedskriser.

Programmet vil investere 5,3 mia. € og dermed sikre finansiering til støtteberettigede enheder, sundhedsorganisationer og NGO'er fra EU-lande eller lande uden for EU, der er associeret med programmet.

Programmets mål er:

  • at forbedre og fremme sundheden i EU
  • at beskytte mennesker mod alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler
  • at give adgang til lægemidler til en overkommelig pris
  • at styrke sundhedssystemerne, deres modstandsdygtighed og ressourceeffektivitet
Foto: EU's sundhedspolitik.

Hvad er EU's rolle i folkesundhedspolitikken?

EU's medlemsstater er ansvarlige for organisation og levering af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundhedsområdet. EU rolle i sundhedspolitikken er derfor et supplement til de nationale politikker.

Læs mere om, hvad EU gør for patientrettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser, lægemidler og medicinsk udstyr og alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler: