Durante una operación dirigida por Frontex se incautaron más de 500 automóviles robados y más de una tonelada de droga en las fronteras de Europa. En esta operación participaron dieciséis Estados miembros de la UE y una serie de terceros países.
Una operación conjunta desplegada durante seis meses tuvo como resultado la incautación de 2,2 millones de kilos de combustible ilícito. En esta operación a gran escala, que terminó en julio de 2018, participaron 23 Estados miembros.
En la primavera de 2017, la UE adoptó el siguiente plan cuatrienal de lucha contra la delincuencia grave y organizada. Este plan se conoce como el «ciclo de actuación de la UE» y estará vigente hasta 2021.
El ciclo de actuación es una iniciativa de la UE multidisciplinar y basada en la inteligencia que tiene como finalidad anticiparse a la acción de los delincuentes. Está impulsado por los Estados miembros y engloba a numerosos organismos que colaboran estrechamente:
Infografía - Lucha de la UE contra la delincuencia organizada: 2018-2021
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El Consejo ha establecido las diez prioridades de la UE a partir de las recomendaciones contenidas en la Evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada en la UE, elaborada por Europol, así como de otras evaluaciones y políticas.
Ciberdelincuencia
Cada año se pierden en el mundo 400 millones de euros debido a la ciberdelincuencia. La UE se propone intensificar la lucha contra esta modalidad de delincuencia atendiendo a tres ámbitos:
Tráfico de drogas
La producción y el tráfico de drogas siguen figurando entre las actividades más rentables para las organizaciones delictivas de la UE. Los objetivos de la UE en este ámbito son:
Facilitación de la inmigración ilegal a la UE
El tráfico de migrantes hacia Europa es una actividad que está impulsada en gran medida por traficantes de personas. Hoy en día, el 90 % de los migrantes pagan a traficantes para llegar a Europa. La UE intenta neutralizar las redes delictivas que se aprovechan de la vulnerabilidad de estos migrantes, especialmente las que:
Robo organizado
La UE intenta desbaratar la actividad de los grupos delictivos internacionales que aprovechan la falta de interoperabilidad entre los instrumentos de vigilancia transfronteriza para perpetrar robos en viviendas, sustracción de coches o robos en comercios.
Trata de seres humanos
La UE intenta hacer frente a la trata de seres humanos en su territorio, en particular la explotación sexual y laboral y todas las formas de trata de niños. El objetivo principal es localizar a las víctimas y protegerlas.
Fraude en impuestos especiales y del operador desaparecido
Cada año los grupos delictivos roban 60 000 millones de euros aprovechándose del tratamiento del IVA en las transacciones transfronterizas. Se utilizará la experiencia adquirida en el anterior ciclo de actuación para localizar a estos grupos.
Tráfico de armas de fuego
La UE ha asumido el compromiso de desbaratar la actividad de las organizaciones delictivas que:
Delincuencia medioambiental
La delincuencia medioambiental es ya una de las actividades delictivas organizadas más lucrativas del mundo. Sus efectos se proyectan no solo en el medio ambiente, sino también en la sociedad y en la economía en su conjunto. La UE centrará su actuación en:
Operaciones financieras delictivas
La finalidad última de los delincuentes es obtener ganancias. Las innovaciones en los servicios financieros (como las monedas virtuales y las tarjetas prepagadas anónimas) han creado nuevas posibilidades para el blanqueo de capitales y la financiación de la delincuencia. La UE se propone:
Fraude documental
La seguridad de los documentos de viaje es importante en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada, y contribuye a la protección de las fronteras y la gestión de la migración. La UE se propone perseguir a las organizaciones delictivas dedicadas a la producción y distribución de documentos falsos a otros delincuentes.
Infografía - EU fight against organised crime: highlights of 2017
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El ciclo de actuación de la UE para 2018-2021 consta de cuatro fases.
Evaluación de las amenazas derivadas de la delincuencia en la UE
La evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada en la UE, que prepara Europol, ofrece una panorámica completa de las principales amenazas derivadas de la delincuencia. En 2019 se elaborará una revisión intermedia de las amenazas nuevas, cambiantes o incipientes.
Adopción de las prioridades de la UE en materia de delincuencia para 2018-2021
A partir de las recomendaciones contenidas en la evaluación de la amenaza elaborada por Europol, pero también tomando en consideración otras evaluaciones y políticas, el Consejo ha establecido diez prioridades sobre delincuencia.
Para cada una de ellas se ha elaborado un plan estratégico plurianual de cuatro años. Estos planes se han traducido en planes de acción operativos anuales en los que se pormenorizan las intervenciones y actividades necesarias para alcanzar los objetivos estratégicos establecidos en los planes plurianuales.
Ambas categorías de planes son adoptadas por el Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de Seguridad Interior del Consejo de la UE.
Ejecución y supervisión
La ejecución de los planes de actuación es dirigida por un Estado miembro, el denominado «impulsor», y supervisada por el Comité Permanente cada seis meses.
Evaluación
Al final del ciclo de actuación se llevará a cabo una evaluación independiente del mismo. Los resultados se remitirán al Consejo y se tendrán en cuenta en el siguiente ciclo de actuación de la UE.
5 junio
Los ministros hacen balance de los resultados del primer ciclo de actuación de la UE para el periodo 2014-2017 en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de junio de 2018. Confirman la importancia del ciclo de actuación de la UE y alaban su carácter multidisciplinar.
1 enero
14 diciembre
El Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de Seguridad Interior adopta un nuevo mecanismo de información con objeto de facilitar la labor de todos los interesados. El mecanismo también facilita la tarea de sintetizar y poner de relieve los logros y resultados del ciclo de actuación de la UE.
diciembre
El Comité Permanente y su Grupo de Apoyo adoptan los planes de acción operativos para 2018.
noviembre-diciembre
El Comité Permanente y su Grupo de Apoyo adoptan los planes estratégicos plurianuales para 2018-2021.
20 junio
El mandato, adoptado por el Comité Permanente, contiene información sobre las características principales, las fases y otros elementos generales pertinentes del ciclo de actuación, en particular:
18 mayo
El Consejo adopta unas Conclusiones sobre la determinación de las prioridades de la UE para la lucha contra la delincuencia organizada y grave durante el ciclo de actuación 2018-2021.
Las Conclusiones definen diez ámbitos de actuación prioritarios para la UE: ciberdelincuencia, drogas, facilitación de la inmigración ilegal, delincuencia organizada contra la propiedad, trata de seres humanos, fraude en los impuestos especiales y fraude del operador desaparecido, armas de fuego, delitos contra el medio ambiente, operaciones financieras delictivas y blanqueo de capitales y fraude documental.
27 marzo
El Consejo acuerda continuar el ciclo de actuación de la UE contra la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional en el periodo 2018-2021. El primer ciclo completo se inició en 2013 y se ejecutó de 2014 a 2017, tras un primer ciclo reducido de dos años que se ejecutó de 2012 a 2013.
Refiriéndose al ciclo anterior, el Consejo declara: «El ciclo de actuación de la UE ha alcanzado sus objetivos de mejorar la cooperación en el ámbito de la lucha contra las formas graves de delincuencia y la delincuencia organizada, ha aportado un valor añadido de la UE a los Estados miembros y les ha facilitado estructuras para reforzar su cooperación y contribuido a generar confianza entre los interesados pertinentes».