Nõukogu leppis kokku, et alustab teatavate kolmandate riikide elanike puhul reisipiirangute kaotamisega

Nõukogu võttis täna vastu soovituse Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu järkjärgulise kaotamise kohta. Reisipiirangud tuleks kaotada soovituses loetletud riikide suhtes, kusjuures nõukogu vaatab loetelu iga kahe nädala järel läbi ja vajaduse korral ajakohastab seda.

Võttes aluseks soovituses esitatud kriteeriumid ja tingimused, peaksid liikmesriigid alustama 1. juulist välispiiridel reisipiirangute kaotamisega järgmiste kolmandate riikide elanike puhul:

• Alžeeria
• Austraalia
• Kanada
• Gruusia
• Jaapan
• Montenegro
• Maroko
• Uus-Meremaa
• Rwanda
• Serbia
• Lõuna-Korea
• Tai
• Tuneesia
• Uruguay

• Hiina (vastastikkuse kinnitamise tingimusel)

Andorra, Monaco, San Marino ja Vatikani elanikke tuleks soovituse kohaldamisel käsitada ELi elanikena.

Kriteeriumid nende kolmandate riikide kindlaksmääramiseks, mille puhul tuleks praegune reisipiirang kaotada, on seotud eelkõige epidemioloogilise olukorra ja tõkestamismeetmetega, sealhulgas suhtlemisdistantsi hoidmisega, samuti majanduslike ja sotsiaalsete kaalutlustega. Neid kohaldatakse kumulatiivselt.

Epidemioloogilise olukorra osas peaksid loetellu kantud kolmandad riigid vastama eelkõige järgmistele kriteeriumidele:

• viimase 14 päeva jooksul registreeritud uute COVID-19 nakkusjuhtude arv 100 000 elaniku kohta on ELi keskmise lähedal või sellest väiksem (15. juuni 2020. aasta seisuga)
• samal ajavahemikul on uute nakkusjuhtude arv eelmise 14 päevaga võrreldes stabiilne või väheneb
• riigi üldine reageerimine COVID-19 puhangule, võttes arvesse kättesaadavat teavet testimise, järelevalve, kontaktide jälgimise, haiguse leviku tõkestamise, ravi ja aruandluse kohta, sellise teabe usaldusväärsust ning vajaduse korral rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (IHR) suutlikkusnäitajate keskmist punktisummat. Arvesse tuleks võtta ka teavet, mida nende aspektide kohta on saadud ELi delegatsioonidelt

Samuti tuleks võtta regulaarselt arvesse vastastikkust ja tegutseda üksikjuhtumipõhiselt.

Riikide puhul, kelle suhtes reisipiirangute kohaldamine jätkub, tuleks piirangust vabastada järgmised isikute kategooriad:

• ELi kodanikud ja nende pereliikmed
• pikaajalised ELi elanikud ja nende pereliikmed
• reisijad, kes täidavad olulist ülesannet või kelle reisimine on hädavajalik, nagu on soovituses loetletud

Samuti osalevad soovituses Schengeni lepinguga ühinenud riigid (Island, Liechtenstein, Norra, Šveits).

Järgmised sammud

Nõukogu soovitus ei ole õiguslikult siduv instrument. Soovituse sisu rakendamise eest vastutavad liikmesriikide ametivõimud. Nad võivad, tegutsedes täiesti läbipaistvalt, üksnes järk-järgult kaotada loetletud riikide suhtes kohaldatavad reisipiirangud.

Liikmesriik ei tohiks otsustada kaotada reisipiiranguid loetellu kandmata kolmandate riikide suhtes enne, kui ta on selles teistega koordineeritult kokku leppinud.

Nõukogu peaks pärast komisjoni ning asjakohaste ELi ametite ja talitustega tihedat konsulteerimist ning tuginedes eespool osutatud kriteeriumidel põhinevale üldisele hinnangule kolmandate riikide loetelu iga kahe nädala järel läbi vaatama ning ta võib seda vajaduse korral ajakohastada.

Juba loetellu kantud konkreetse kolmanda riigi suhtes võib reisipiirangu tervenisti või osaliselt kaotada või taaskehtestada vastavalt muutustele mõnes tingimuses ning nendest tulenevatele muutustele epidemioloogilise olukorra hinnangus. Kui olukord kolmandas riigis kiiresti halveneb, tuleks otsus teha kiirkorras.

Taustteave

16. märtsil 2020 võttis komisjon vastu teatise, milles soovitas ühe kuu vältel ajutiselt piirata mittehädavajalikku reisimist kolmandatest riikidest ELi territooriumile. ELi riigipead ja valitsusjuhid leppisid piirangu rakendamises kokku 17. märtsil. Reisipiirangut pikendati veel ühe kuu võrra vastavalt 8. aprillil ja 8. mail 2020.

11. juunil 2020 võttis komisjon vastu teatise, milles soovitati Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise piiranguid pikendada kuni 30. juunini 2020 ning esitati tegutsemispõhimõtted Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise piirangute järkjärguliseks kaotamiseks alates 1. juulist 2020. Pärast seda on liikmesriigid arutanud kohaldatavaid kriteeriume ja meetodikat.

• Nõukogu soovitus Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu järkjärgulise kaotamise kohta