Neuvosto sopi matkustusrajoitusten poistamisesta tiettyjen kolmansien maiden asukkailta

Neuvosto hyväksyi tänään suosituksen EU:hun suuntautuvaa muuta kuin välttämätöntä matkustamista koskevien väliaikaisten rajoitusten vaiheittaisesta poistamisesta. Matkustusrajoitukset olisi poistettava suosituksessa lueteltujen maiden osalta. Luetteloa tarkistetaan ja päivitetään tarvittaessa kahden viikon välein.

Jäsenmaiden olisi alettava poistaa ulkorajoilla sovellettavia matkustusrajoituksia suosituksessa esitettyjen kriteerien ja edellytysten perusteella 1. heinäkuuta alkaen seuraavien kolmansien maiden kansalaisten osalta:

• Algeria
• Australia
• Kanada
• Georgia
• Japani
• Montenegro
• Marokko
• Uusi-Seelanti
• Ruanda
• Serbia
• Etelä-Korea
• Thaimaa
• Tunisia
• Uruguay

• Kiina, edellyttäen että vastavuoroisuus vahvistetaan

Andorran, Monacon, San Marinon ja Vatikaanin asukkaita olisi pidettävä suositusta sovellettaessa EU:n asukkaina.

Kriteerit, joiden pohjalta matkustusrajoitusten poistamisesta päätetään, liittyvät etenkin epidemiologiseen tilanteeseen ja rajoittamistoimenpiteisiin, kuten lähikontaktien välttämiseen, sekä taloudellisiin ja sosiaalisiin näkökohtiin. Niitä sovelletaan kumulatiivisesti.

Epidemiologisen tilanteen osalta liitteessä lueteltujen kolmansien maiden on täytettävä erityisesti seuraavat kriteerit:

• uusien covid-19-tapausten lukumäärä lähellä EU:n keskiarvoa (15. kesäkuuta 2020) tai sitä pienempi viimeksi kuluneiden 14 päivän aikana ja 100 000 asukasta kohden
• uusien tapausten kehityksen suunta pysynyt samalla ajanjaksolla vakaana tai laskenut edellisiin 14 päivään verrattuna
• covid-19:n yleiset torjuntatoimet – huomioon otetaan saatavilla olevat tiedot muun muassa testauksesta, seurannasta, kontaktien jäljittämisestä, rajoittamis- ja hoitotoimista sekä raportoinnista samoin kuin tietojen luotettavuus ja tarvittaessa kansainvälisen terveyssäännöstön keskimääräinen kokonaispistemäärä. Huomioon olisi niin ikään otettava EU:n edustustojen näistä seikoista toimittamat tiedot.

Myös vastavuoroisuus olisi otettava huomioon säännöllisesti ja tapauskohtaisesti.

Niiden maiden osalta, joihin matkustusrajoituksia sovelletaan edelleen, seuraavat henkilöryhmät olisi vapautettava rajoituksista:

• EU-kansalaiset ja heidän perheenjäsenensä
• EU:ssa pitkään oleskelleet henkilöt ja heidän perheenjäsenensä
• suosituksessa luetellut matkustajat, joilla on välttämätön tehtävä tai tarve

Myös Schengenin säännöstöön osallistuvat maat (Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi) osallistuvat tähän suositukseen.

Seuraavat vaiheet

Neuvoston suositus ei ole oikeudellisesti sitova väline. Jäsenmaiden viranomaiset vastaavat edelleen suosituksen sisällön täytäntöönpanosta. Ne voivat, täyttä avoimuutta noudattaen, poistaa lueteltuihin maihin kohdistuvia matkustusrajoituksia ainoastaan vaiheittain.

Jäsenmaa ei saisi yksipuolisesti päättää poistaa kolmansia maita koskevia matkustusrajoituksia ennen kuin tästä on päätetty koordinoidusti.

Kolmansien maiden luetteloa olisi tarkasteltava uudelleen kahden viikon välein, ja neuvosto voi tarvittaessa päivittää sitä kuultuaan tiiviisti komissiota ja asiaankuuluvia EU:n virastoja ja yksiköitä edellä mainittuihin kriteereihin perustuvan kokonaisarvioinnin jälkeen.

Matkustusrajoitukset voidaan poistaa tai ottaa uudelleen käyttöön kokonaisuudessaan tai osittain tietyn luettelossa jo mainitun kolmannen maan osalta joidenkin edellytysten ja sen seurauksena epidemiologista tilannetta koskevan arvioinnin muutosten perusteella. Jos tilanne jossain luetteloon merkityssä kolmannessa maassa heikkenee nopeasti, päätökset olisi tehtävä ripeästi.

Taustatietoa

Komissio antoi 16. maaliskuuta 2020 tiedonannon, jossa se suositteli kaikkea kolmansista maista EU:hun suuntautuvaa muuta kuin välttämätöntä matkustamista koskevan väliaikaisen rajoituksen asettamista yhden kuukauden ajaksi. EU:n valtion- tai hallitusten johtajat sopivat rajoituksen täytäntöönpanosta 17. maaliskuuta. Matkustusrajoitusten voimassaoloa jatkettiin 8. huhtikuuta 2020 ja 8. toukokuuta 2020 vielä yhdellä kuukaudella

Komissio antoi 11. kesäkuuta tiedonannon, jossa suositeltiin rajoitusten voimassaolon jatkamista 30. kesäkuuta 2020 saakka ja esitettiin toimintatapa EU:hun suuntautuvaan muuhun kuin välttämättömään matkustamiseen sovellettavien rajoitusten purkamiseksi vaiheittain 1. heinäkuuta 2020 alkaen. Jäsenmaiden välillä on käyty tämän jälkeen keskusteluja sovellettavista kriteereistä ja menetelmistä.

• Neuvoston suositus EU:hun suuntautuvaa muuta kuin välttämätöntä matkustamista koskevien väliaikaisten rajoitusten vaiheittaisesta poistamisesta