Politiques économiques, budgétaires et de l'emploi: recommandations par pays 2019

Le 9 juillet 2019, le Conseil a adopté ses recommandations 2019 et ses avis sur les politiques économiques, budgétaires et de l'emploi des États membres.

L'objectif général des recommandations est d'encourager les États membres à accroître leur potentiel de croissance en modernisant leur économie et en renforçant encore leur résilience.

En dépit d'incertitudes au niveau mondial et de conditions moins favorables, les économies de tous les États membres devraient croître en 2020 et le taux de chômage n'a jamais été aussi bas. Dans ce contexte, les recommandations par pays concernent essentiellement la mise en œuvre de réformes structurelles efficaces, le renforcement des stratégies d'investissement et la promotion de politiques budgétaires responsables.

L'adoption des recommandations ce jour était l'étape finale du Semestre européen 2019, l'exercice annuel de coordination des politiques économiques menées. Lors de sa réunion du 20 juin, le Conseil européen a tenu un débat sur les recommandations par pays. Les volets consacrés aux politiques de l'emploi ont été approuvés par le Conseil "Emploi, politique sociale, santé et consommateurs" lors de sa session du 8 juillet.

Le Semestre européen consiste à analyser simultanément, chaque année, les politiques économiques, budgétaires et de l'emploi des États membres pendant une période de six mois.

À la lumière des orientations politiques que le Conseil européen énonce chaque année en mars, les États membres présentent chaque année en avril:

• des programmes nationaux de réforme en ce qui concerne leurs politiques économiques. Ces programmes établissent un scénario macroéconomique à moyen terme, des objectifs nationaux destinés à mettre en œuvre la stratégie "Europe 2020" de l'UE pour l'emploi et la croissance, un relevé des principaux obstacles à la croissance et des mesures visant à favoriser sur le court terme les initiatives destinées à renforcer la croissance;
• des programmes de stabilité ou de convergence en ce qui concerne leurs politiques budgétaires. Les pays de la zone euro présentent des programmes de stabilité, tandis que les États membres qui ne font pas partie de la zone euro présentent des programmes de convergence. Ces programmes définissent les objectifs budgétaires à moyen terme, les principales hypothèses concernant l'évolution prévisible de l'économie, une description des mesures budgétaires et de politique économique ainsi qu'une analyse de l'incidence que tout changement des hypothèses est susceptible d'avoir sur la situation budgétaire et la dette.

Le Conseil adopte ensuite des recommandations par pays et des avis. Il fournit des explications lorsque ses recommandations ne correspondent pas à celles qui ont été proposées par la Commission.

Pour la première fois et à la suite de la sortie de la Grèce de son troisième programme d’ajustement économique en août 2018, les recommandations par pays 2019 s’adressent à l’ensemble des 28 États membres.

En mars 2019, le Conseil a adopté une recommandation spécifique sur les politiques économiques de la zone euro. Cette adoption est intervenue à un stade précoce afin qu'il soit tenu compte des questions liées à la zone euro lors de l'approbation des recommandations par pays.

Les projets de recommandations figurent dans les documents suivants:

• Autriche
• Belgique
• Bulgarie
• Croatie
• Chypre
• République tchèque
• Danemark
• Estonie
• Finlande
• France
• Allemagne
• Grèce
• Hongrie
• Irlande
• Italie
• Lettonie
• Lituanie
• Luxembourg
• Malte
• Pays-Bas
• Pologne
• Portugal
• Roumanie
• Slovaquie
• Slovénie
• Espagne
• Suède
• Royaume-Uni

• Recommandation du Conseil concernant la politique économique de la zone euro, 28 mars 2019