Vijeće postiglo dogovor o početku ukidanja ograničenja putovanja za osobe s boravištem u nekim trećim zemljama

Vijeće je danas donijelo preporuku o postupnom ukidanju privremenog ograničenja neobveznih putovanja u EU. Ograničenja putovanja trebala bi biti ukinuta za zemlje navedene na popisu iz preporuke, pri čemu se taj popis preispituje i, ovisno o slučaju, ažurira svaka dva tjedna.

Države članice trebale bi od 1. srpnja na temelju kriterija i uvjeta utvrđenih u preporuci početi ukidati ograničenja putovanja na vanjskim granicama za osobe s boravištem u sljedećim trećim zemljama:

• Alžiru
• Australiji
• Kanadi
• Gruziji
• Japanu
• Crnoj Gori
• Maroku
• Novom Zelandu
• Ruandi
• Srbiji
• Južnoj Koreji
• Tajlandu
• Tunisu
• Urugvaju

• Kini (podložno potvrdi o reciprocitetu).

Osobe s boravištem u Andori, Monaku, San Marinu i Vatikanu trebale bi se za potrebe ove preporuke smatrati osobama s boravištem u EU-u.

Kriteriji za određivanje trećih zemalja za koje bi trebalo ukinuti trenutačno ograničenje putovanja posebice se odnose na epidemiološku situaciju i mjere sprečavanja širenja, među ostalim ograničavanje socijalnih kontakata, kao i gospodarske i socijalne aspekte. Primjenjuju se kumulativno.

Što se tiče epidemiološke situacije, treće zemlje navedene na popisu trebale bi ispunjavati sljedeće kriterije, osobito:

• broj novih slučajeva bolesti COVID-19 u posljednjih 14 dana na 100 000 stanovnika koji je približan ili manji od prosjeka EU-a (kako je iznosio 15. lipnja 2020.)
• stabilan ili opadajući broj novih slučajeva u istom razdoblju u usporedbi s prethodnih 14 dana
• ukupan odgovor na bolest COVID-19, uzimajući u obzir dostupne informacije, među ostalim o aspektima kao što su testiranje, nadzor, praćenje kontakata, ograničavanje širenja, liječenje i izvješćivanje kao i pouzdanost informacija te, prema potrebi, ukupnu prosječnu ocjenu iz Međunarodnih zdravstvenih propisa (IHR). U obzir bi trebalo uzeti i informacije koje su delegacije EU-a dostavile o tim aspektima.

Ujedno bi trebalo redovito i na pojedinačnoj osnovi uzimati u obzir i reciprocitet.

Za zemlje na koje se i dalje primjenjuju ograničenja putovanja, sljedeće kategorije osoba trebale bi biti izuzete od ograničenja:

• građani i građanke EU-a te članovi njihovih obitelji
• osobe s dugotrajnim boravištem u EU-u i članovi njihovih obitelji
• putnici s osnovnom funkcijom ili potrebom, kako je navedeno u Preporuci.

U ovoj preporuci sudjeluju i zemlje pridružene Schengenu (Island, Lihtenštajn, Norveška i Švicarska).

Sljedeći koraci

Preporuka Vijeća nije pravno obvezujući instrument. Tijela država članica i dalje su odgovorna za provedbu sadržaja preporuke. Mogu, uz osiguravanje potpune transparentnosti, isključivo postupno ukinuti ograničenja putovanja prema zemljama navedenima na popisu.

Država članica ne bi trebala donijeti odluku o ukidanju ograničenja putovanja za treće zemlje koje nisu navedene na popisu prije nego što se o tome donese koordinirana odluka.

Vijeće bi taj popis trećih zemalja trebalo preispitivati svaka dva tjedna te ga, ovisno o slučaju, može ažurirati nakon bliskog savjetovanja s Komisijom i relevantnim agencijama i službama EU-a nakon sveobuhvatne procjene na temelju navedenih kriterija.

Ograničenja putovanja za određenu treću zemlju koja je već navedena na popisu mogu se u potpunosti ili djelomično ukinuti ili ponovno uvesti, u skladu s promjenama nekih uvjeta te, slijedom toga, promjenama procjene epidemiološke situacije. Ako se situacija u trećoj zemlji navedenoj na popisu brzo pogorša, trebalo bi primijeniti brzo donošenje odluka.

Osnovne informacije

Komisija je 16. ožujka 2020. donijela komunikaciju kojom se preporučuje privremeno ograničenje svih neobveznih putovanja iz trećih zemalja u EU u trajanju od mjesec dana. Šefovi država ili vlada EU-a dogovorili su se da se to ograničenje počne provoditi 17. ožujka. Ograničenje putovanja produljeno je za dodatan mjesec 8. travnja 2020. odnosno 8. svibnja 2020.

Komisija je 11. lipnja donijela komunikaciju u kojoj se preporučuje dodatno produljenje ograničenja do 30. lipnja 2020. i utvrđuje pristup za postupno ukidanje ograničenja neobveznih putovanja u EU od 1. srpnja 2020. Države članice od tada su održale rasprave o kriterijima i metodologiji koje treba primijeniti.

• Preporuka Vijeća o postupnom ukidanju privremenog ograničenja neobveznih putovanja u EU