november 15.
Brexit
Az Egyesült Királyság 2017. március 29-én hivatalosan bejelentette az Európai Tanácsnak, hogy ki kíván lépni az EU-ból.
Az alább látható idővonal áttekintést nyújt a brexittárgyalások folyamatáról.
A brexittárgyalások legfontosabb dokumentumai:
- Az Európai Tanács (50. cikk) iránymutatásai az EU és az Egyesült Királyság közötti leendő kapcsolatok keretéről, 2018. március 23.
- Az átmeneti időszakra vonatkozó tárgyalási irányelvek, 2018. január 29.
- Az Európai Tanács (50. cikk) iránymutatásai a brexittárgyalásokra vonatkozóan, 2017. december 15.
- Brexit: tárgyalási irányelvek, 2017. május 22.
- Az Európai Tanács (50. cikk) iránymutatásai a brexittárgyalásokra vonatkozóan, 2017. április 29.
- Az 50. cikk szerinti tárgyalások tárgyalási dokumentumai (Európai Bizottság)
2018
november 12.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Michel Barnier, a bizottsági tárgyalóküldöttség vezetője tájékoztatta az EU27-ek minisztereit az Egyesült Királysággal az előző hetekben folytatott tárgyalásokat követően kialakult helyzetről. Michel Barnier előadta, hogy a tárgyalási törekvések intenzitása nem csökkent, azonban megállapodást eddig még nem sikerült elérni. Továbbra is tárgyalások folynak néhány kulcsfontosságú kérdésről, különösen arról, hogy miként lehet elkerülni a határellenőrzés bevezetését Írország és Észak-Írország között.
október 17.
Az Európai Tanács (50. cikk) ülése
Az EU27-ek vezetői áttekintették, hogy hol tartanak az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások. Ismételten bizalmukról biztosították Michel Barniert, továbbá megállapították, hogy az intenzív tárgyalások dacára nem sikerült kellő előrelépést elérni.
október 16.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Michel Barnier, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetője tájékoztatta az EU27 formációban ülésező Tanácsot az Egyesült Királysággal folytatott legutóbbi megbeszélésekről. Michel Barnier az ülésen elmondta, hogy az intenzív tárgyalási erőfeszítések ellenére néhány alapvető fontosságú kérdés még lezáratlan. Ezek közé tartozik különösen az Írország és Észak-Írország közötti határellenőrzés elkerülésének kérdése.
szeptember 19–20.
Nem hivatalos ülés Salzburgban
A találkozó EU27 formációban tartott munkaebéddel zárult, amelyen a vezetők a brexitről tárgyaltak. Ennek keretében áttekintették az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalásokon elért eredményeket, valamint megbeszélést folytattak a következő lépésekről. A 27 vezető megerősítette teljes egységét, és megállapodott az alábbiakról:
- nem jöhet létre a kilépésről rendelkező megállapodás, ha nem születik kiforrott, működőképes és jogilag kötelező erejű tartalékmegoldás az ír határ kérdésére
- együttes politikai nyilatkozatot tesznek a jövőbeli viszonyrendszer lehető legpontosabb rögzítése érdekében
- a további tárgyalások ütemezése
„A brexit-tárgyalások sorsa az Európai Tanács októberi ülésén dől el. Azt várjuk, hogy októberben teljes gőzzel haladnak a brexitről folytatott tárgyalások, és valós eredmények születnek. Ekkor dönteni fogunk arról, hogy teljesülnek-e azok a feltételek, amelyek alapján rendkívüli csúcstalálkozót hívhatunk össze novemberre a megállapodás véglegesítése és formalizálása érdekében.”
Donald Tusk elnök a salzburgi csúcstalálkozót követően
szeptember 18.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Az EU27 formációban ülésező Tanács tájékoztatást kapott Michel Barnier-től, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetőjétől arról, hogy az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások legutóbbi fordulóit követően hogyan állnak a brexittárgyalások. A minisztereknek alkalmuk volt megvitatni a helyzetet és a további lépéseket.
július 20.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Az EU27 formációban ülésező Tanács tájékoztatást kapott Michel Barnier-től, az uniós tárgyalóküldöttség vezetőjétől a brexittárgyalások aktuális állásáról. A miniszterek megvitatták a kilépésről rendelkező megállapodás véglegesítését, többek között egy megoldást az ír határ kérdésére, valamint az EU és az Egyesült Királyság közötti leendő kapcsolatokat.
Michel Barnier ezenkívül ismertette a Bizottságnak a felkészülésről szóló, nemrég megjelent közleményét.
június 29.
Az Európai Tanács (50. cikk) ülése
Az Európai Tanács (50. cikk) – EU27 formációban ülésezve – áttekintette a brexit-tárgyalások állását, és következtetéseket fogadott el az előrehaladásról.
Üdvözölte a kilépésről rendelkező megállapodás jogi szövegének egyes részeivel kapcsolatban elért további eredményeket. A vezetők azonban rámutattak arra, hogy fontos kérdésekről továbbra sem született megállapodás. A 27 vezető aggodalmának adott hangot a tekintetben, hogy az Írország és Észak-Írország közötti határ kérdését illetően a „tartalékmegoldásra” irányuló tárgyalások során még nem sikerült érdemi eredményt elérni. Hangsúlyozták, hogy a munkát a leendő viszonyrendszerről szóló politikai nyilatkozat elkészítése érdekében is fel kell gyorsítani.
június 26.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
A Tanács 27 tagú formációban ülésezve tájékoztatást kapott Michel Barnier-től, az uniós tárgyalóküldöttség vezetőjétől a brexittárgyalások aktuális állásáról és azon belül is mindenekelőtt a következő lépésekről. A miniszterek észrevételeket tettek az elért előrehaladással, valamint a még lezáratlan kérdéseket – többek között az Írország és Észak-Írország közötti határ kérdését – érintő további lépésekkel kapcsolatban. Emellett az Egyesült Királysággal kialakítandó leendő viszonyrendszer keretéhez kapcsolódóan is véleményt nyilvánítottak.
A miniszterek megvizsgálták továbbá az Európai Tanács (50. cikk) által 2018. június 29-én, pénteken elfogadandó következtetések tervezetét.
június 19.
Együttes nyilatkozat a 2018 márciusa óta elért eredményekről
Az Európai Bizottság és az Egyesült Királyság 2018. június 19-én együttes nyilatkozatot tett közzé, amelyben azt ismertetik, hogy milyen eredmények születtek a kilépésről rendelkező megállapodás tervezetének feltételeit illetően a megállapodás előző szövegváltozatának 2018. március 19-i közzététele óta.
május 14.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
A 2018. április 16–18-i, illetve május 2. és 4. közötti tárgyalásokat követően az EU27-ek miniszterei ülést tartottak, amelyen megbeszélést folytattak az Egyesült Királysággal folyamatban lévő tárgyalások legutóbbi fejleményeiről.
Michel Barnier, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetője tájékoztatta a Tanácsot (50. cikk) az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások állásáról. Michel Barnier biztos hangsúlyozta, hogy a kilépéssel kapcsolatos valamennyi kérdésre vonatkozóan folytatni kell a munkát, és mivel a legutóbbi tárgyalási fordulók nem hoztak jelentős előrelépést, emlékeztetett arra, hogy fokozott erőfeszítéseket kell tenni ahhoz, hogy az EU felkészült legyen minden lehetséges forgatókönyvre. A tárgyalóküldöttség vezetője ismertette továbbá az EU27-ek minisztereivel, hogy milyen lehetséges keretek között folyhatnak az Egyesült Királysággal a jövőbeli partnerségről szóló tárgyalások.
Az Ír-szigeten lévő határ kérdését illetően az EU27-ek miniszterei hangsúlyozták, hogy az Európai Tanács (50. cikk) júniusi üléséig előrelépést kell tenni. A miniszterek emlékeztettek továbbá arra, hogy a tárgyalásokat továbbra is konstruktív szellemben, az EU27-ek között egységet megőrizve kell folytatni.
március 23.
Az Európai Tanács (50. cikk) iránymutatásokat fogadott el az Egyesült Királysággal a brexitet követően kialakítandó viszonyrendszer keretére vonatkozóan
Az Európai Tanács – EU27-formációban ülésezve – elfogadta az Egyesült Királysággal a brexitet követően kialakítandó viszonyrendszer keretére vonatkozó iránymutatásokat. Michel Barnier, a bizottsági tárgyalóküldöttség vezetője tájékoztatta az EU27-ek állam-, illetve kormányfőit a brexittárgyalások aktuális állásáról.
Az EU a lehető legszorosabb partnerségre törekszik az Egyesült Királysággal, amely egyéb területek mellett kiterjedne a kereskedelmi és a gazdasági együttműködésre, a biztonságra és a védelemre. Az EU27-ek vezetői azonban felhívták a figyelmet arra, hogy az Egyesült Királyság által jelenleg képviselt álláspontok „határt szabnak egy ilyen jövőbeli partnerség mélységének”.
március 20.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Michel Barnier, a bizottsági tárgyalóküldöttség vezetője tájékoztatta az EU27 formációban ülésező Tanácsot a brexittárgyalások legutóbbi fejleményeiről. A tárgyalóküldöttség vezetője ismertette a miniszterekkel azt a megállapodást, amely a tárgyaló felek között a kilépésről rendelkező megállapodás jogi szövegének a polgárok jogaira, a pénzügyi elszámolásra, továbbá a kilépéshez és az átmenethez kapcsolódó egyes kérdésekre vonatkozó részeiről jött létre.
A miniszterek EU27-formációban megvitattákaz Egyesült Királysággal kialakítandó leendő viszonyrendszer keretére vonatkozó iránymutatások tervezetét is. A miniszterek az Európai Tanács (50. cikk) 2018. március 23-i ülésére való benyújtása előtt áttekintették a szöveget.
március 19.
Az uniós és az egyesült királysági tárgyaló felek között részleges megállapodás jött létre a kilépésről rendelkező megállapodás szövegéről
A 2018. március 13–19-én folytatott tárgyalásokat követően az uniós és az egyesült királysági tárgyaló felek a kilépésről rendelkező megállapodás tervezetének egy olyan változatát terjesztették elő, amely bemutatja a megbeszélések során eddig elért eredményeket. Ez a színezett változat megjelöli a kilépésről rendelkező megállapodás azon részeit, amelyek tekintetében mindkét fél jóváhagyta a jogi szöveget. Ezek a következők:
- a polgárok jogai
- pénzügyi elszámolás
- átmeneti időszak
- kilépéssel kapcsolatos kérdések
Az Észak-Írország és Írország közötti határ kérdését illetően a tárgyaló felek egyetértettek abban, hogy el kell fogadni a „védőháló” megoldás jogi szempontból működőképes változatát, hogy az részét képezze a kilépésről rendelkező megállapodás jogi szövegének. Ez a megoldás összhangban lesz a 2017 decemberében a közös jelentésben elfogadottakkal, és azt mindaddig alkalmazni kell, amíg más megoldás elfogadásra nem kerül.
március 7.
Iránymutatástervezet az Egyesült Királysággal való, brexit utáni kapcsolatok keretéről
Donald Tusk elnök iránymutatástervezetet bocsátott ki az EU és az Egyesült Királyság közötti, brexit utáni kapcsolatok keretére vonatkozóan. „Senki számára nem lehet meglepetés, hogy az egyetlen lehetséges modell, amelyet választhatunk, a szabadkereskedelmi megállapodás” – jelentette ki a jövőbeli gazdasági kapcsolatokról, figyelembe véve az Egyesült Királyság aktuális álláspontját. Javasolta továbbá, hogy a felek folytassák a terrorizmus elleni közös küzdelmet, és sürgősen kezdjék meg a tárgyalásokat az Egyesült Királyság és az EU közötti légi közlekedés fennakadásainak elkerülése érdekében. Emellett felkérte az Egyesült Királyságot az uniós kutatási és oktatási programokban való részvételre.
Az iránymutatástervezetet megküldték a 27 tagállamnak. Az iránymutatásokat az állam-, illetve kormányfők az Európai Tanács (50. cikk) márciusi ülésén fogadják majd el.
március 1.
Találkozó az Egyesült Királyság miniszterelnökével
Donald Tusk elnök Londonban találkozott Theresa May-jel, az Egyesült Királyság miniszterelnökével. A megbeszélés fő témáját az EU és az Egyesült Királyság brexit utáni kapcsolatainak tartalma és e kapcsolatok kialakításának folyamata képezte. Emellett szó esett az átmenet és Észak-Írország kérdéséről is.
február 28.
A kilépésről rendelkező megállapodás tervezete
Az Európai Bizottság közzétette az Európai Unió és az Egyesült Királyság közötti, a kilépésről rendelkező megállapodás tervezetét.
A megállapodástervezet jogi rendelkezésekbe ülteti át az Európai Unió, illetve az Egyesült Királyság kormánya főtárgyalójának 2017. decemberi, a tárgyalások első szakaszára vonatkozó közös jelentését. A tervezet emellett az uniós álláspontokon alapuló szövegjavaslatot tartalmaz a kilépéssel kapcsolatos és a közös jelentésben említett azon kérdésekre vonatkozóan, amelyekről még nem született megállapodás. Végezetül magában foglalja az átmeneti időszakra vonatkozó szöveget, amely a Tanács (50. cikk) által 2018. január 29-én elfogadott kiegészítő tárgyalási irányelveken alapul.
A megállapodástervezet hat részből, valamint az Írországra/Észak-Írországra vonatkozó jegyzőkönyvből áll. E hat rész a következőkre vonatkozik:
- bevezető rendelkezések
- a polgárok jogai
- a kilépéssel kapcsolatos egyéb kérdések, például a kilépés időpontja előtt forgalomba hozott áruk helyzete
- átmeneti rendelkezések
- pénzügyi rendelkezések
- intézményi rendelkezések
További lépések
A Bizottság a kilépésről rendelkező megállapodás tervezetét most megküldi mind a Tanács (50. cikk), mind pedig az Európai Parlament brexittel foglalkozó irányítócsoportja részére, mielőtt azt tárgyalás céljából továbbítaná az Egyesült Királyságnak.
február 27.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Michel Barnier, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetője tájékoztatta az EU27 formációban ülésező Tanácsot az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások legutóbbi fejleményeiről. A miniszterek az állam-, illetve kormányfők 2018. márciusi ülését szem előtt tartva felvázolták fő prioritásaikat és aggályaikat az Egyesült Királysággal kialakítandó leendő viszonyrendszerre vonatkozó iránymutatások előkészítésével kapcsolatban.
Ezt követően a Tanács megkezdte az Európai Tanács (50. cikk) márciusi ülésének előkészítését a csúcstalálkozó annotált napirendtervezetének megvizsgálásával.
február 9.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti tárgyalások hetedik fordulója
A brexittárgyalások hetedik fordulójára 2018. február 6. és 9. között került sor Brüsszelben. Ez volt az első olyan tárgyalási forduló, amelyet már a brexittárgyalások második szakaszának részeként tartottak. A hetedik tárgyalási forduló előtt Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője február 5-én, Londonban nem hivatalos találkozón vett részt David Davis-szel, az Európai Unióból történő kilépésért felelős egyesült királysági miniszterrel.
A brexittárgyalások hetedik fordulóján az EU és az Egyesült Királyság az alábbi három kérdést helyezte előtérbe:
- átmeneti időszak
- Írország, különösen ami az Észak-Írország és Írország közötti szigorú határellenőrzés elkerülését lehetővé tévő megoldások kidolgozását illeti
- a kilépésről rendelkező megállapodás eljárásrendje
január 29.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Az EU27-ek miniszterei új tárgyalási irányelveket fogadtak el a brexittárgyalásokra vonatkozóan, amelyek részletesen kifejtik az EU-ban maradó 27 tagállamnak az átmeneti időszakkal kapcsolatos álláspontját.
Az uniós álláspont értelmében az átmeneti időszakban:
- az uniós vívmányok egésze továbbra is ugyanúgy alkalmazandó lesz majd az Egyesült Királyságra, mintha tagállam lenne
- az Egyesült Királyság – immár harmadik országként – nem fog részt venni az uniós intézmények munkájában és az uniós döntéshozatalban
Ezek a tárgyalási irányelvek megbízást adnak a Bizottságnak, mint az Unió főtárgyalójának, hogy kezdje meg e témában a tárgyalásokat az Egyesült Királysággal.
2017
december 15.
Az Európai Tanács (50. cikk) ülése
Az Európai Tanács (50. cikk) – EU27-es formációban ülésezve – áttekintette az Egyesült Királyság által az Unióból való kilépési szándékáról tett bejelentést követő tárgyalások legújabb fejleményeit.
A vezetők ismét értékelték a brexittárgyalások állását, és megállapították, hogy az alábbi kérdésekben kellő előrelépést sikerült tenni:
- a polgárok jogai
- Írország
- pénzügyi kötelezettségek
Michael Barnier-nek, az uniós tárgyalóküldöttség vezetőjének beszámolóját követően a vezetők iránymutatásokat fogadtak el, amelyek értelmében megkezdődhet a tárgyalások második szakasza.
december 8.
„Kellő előrelépés” a brexittárgyalásokon
Donald Tusk elküldte a vezetőknek azon iránymutatások tervezetét, amelyek lehetővé teszik, hogy megkezdődjön a brexittárgyalások második szakasza. A tárgyalások először az átmeneti időszakról fognak szólni. Ezen időszak során az Egyesült Királyságnak tiszteletben kell tartania bizonyos feltételeket, az uniós döntéshozatal pedig 27 állam részvételével fog tovább folyni. Ezután kerül majd előtérbe az Egyesült Királysággal kialakítandó új viszony.
„Elégedettségünknek adhatunk hangot a mai megállapodás okán, ám ne felejtsük el, hogy a legnagyobb kihívás még előttünk áll.”
Donald Tusk elnök
december 4.
Még mindig születhet megállapodás a brexitről az Európai Tanács decemberi ülésén
Theresa May miniszterelnökkel való találkozója után Donald Tusk kijelentette: bár ő maga készen áll arra, hogy benyújtsa azon iránymutatások tervezetét, amelyeket az EU27-ek az átmenetről és a leendő viszonyrendszerről szóló brexittárgyalásokra vonatkozóan fogadtak el, az Egyesült Királyság és a Bizottság időt kért. Kijelentette:
„Kevés időnk van, ám még mindig megállapodásra juthatunk az Európai Tanács decemberi ülésén.”
Donald Tusk elnök
december 1.
Donald Tusk elnök találkozója Leo Varadkar ír miniszterelnökkel Dublinban
Az Egyesült Királyság jövőjének kulcsa bizonyos értelemben Dublinban van, legalábbis mindaddig, amíg a brexittárgyalások folynak.
Donald Tusk elnök
november 24.
Donald Tusk elnök találkozója Theresa May miniszterelnökkel Brüsszelben
Az Európai Tanács decemberi ülésén sikerülhet a kellő mértékben előbbre lépni a tárgyalásokban, de még így is óriási kihívások állnak előttünk. Az Egyesült Királyságnak tíz napon belül minden kérdésben, így Írország ügyében is konkrét eredményeket kell felmutatnia.
Donald Tusk elnök
november 20.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Brexit
Az EU27 formációban ülésező Tanács meghallgatta Michel Barnier-nek, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetőjének tájékoztatóját az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalásokeddigi hat fordulóját követően elért eredményekről. Ezt követően a miniszterek megkezdték az Európai Tanács (50. cikk) 2017. decemberi ülésének előkészítését a csúcstalálkozó magyarázó jegyzetekkel ellátott napirendtervezetének megvizsgálásával.
Az uniós ügynökségek áthelyezése
Az EU27-ek miniszterei kiválasztották a jelenleg az Egyesült Királyságban található és a brexit miatt áthelyezendő két uniós ügynökség új székhelyét. Amszterdamot (Hollandia) választották az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) új székhelyéül, Párizst (Franciaország) pedig az Európai Bankhatóság (EBH) új székhelyéül.
november 17.
Donald Tusk elnök találkozója Theresa May miniszterelnökkel Göteborgban.
Az EU27-ek októberben megkezdték a tárgyalások második szakaszának előkészítését. Ebben a szakaszban az átmenetről és a leendő viszonyrendszerről fogunk tárgyalni. Ezekre a tárgyalásokra részünkről már decemberben sor kerülhet, ehhez azonban az is kell, hogy az Egyesült Királyság részéről is lássunk előrelépéseket. A polgárok jogait illetően sikerült eredményes megbeszéléseket folytatnunk, de Írország és a pénzügyi elszámolás kérdésében még rengeteg a tennivaló.
Donald Tusk elnök
november 10.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti tárgyalások hatodik fordulója
A brexittárgyalások hatodik fordulója 2017. november 9-én kezdődött Brüsszelben. A tárgyalási fordulót Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős egyesült királysági miniszter 2017. november 10-én zárta le. Az uniós tárgyalóküldöttség vezetője megállapította, hogy a technikai részleteket illetően sikerült eredményeket elérni, azonban még több lezáratlan kérdést tisztázni kell ahhoz, hogy kellő előrelépést lehessen elérni.
További előrehaladásra van szükség különösen az alábbi három kérdésben, amelyekről a tárgyalások az első szakaszban kezdődtek meg:
- a polgárok jogai
- Írország
- pénzügyi kötelezettségek
október 20.
Az Európai Tanács (50. cikk) ülése
Az Európai Tanács (50. cikk) az október 20-i, EU27-es formációban tartott ülésén megállapodott arról, hogy megkezdi a brexitről folytatott tárgyalások második szakaszának belső előkészítését.
A 27 uniós vezető komolyabb előrelépést vár a következő három területen:
- a polgárok jogai
- Írország
- pénzügyi kötelezettségek
Kijelentették továbbá, hogy decemberi csúcstalálkozójukon ismét értékelik majd a tárgyalások állását, hogy megállapítsák, sikerült-e „kellő előrelépést” tenni e három kérdésben. Az Európai Tanács felkérte a Tanácsot (50. cikk), hogy az Unió főtárgyalójával közösen kezdje meg a belső előkészítő megbeszéléseket a leendő viszonyrendszer keretére és az esetleges átmeneti intézkedésekre vonatkozóan.
október 17.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk),
Brexit
Az EU27 formációban ülésező Tanács meghallgatta Michel Barnier-nek, a brexitről tárgyaló uniós küldöttség vezetőjének tájékoztatóját az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások során eddig elért eredményekről. A miniszterek ezután az Európai Tanács (50. cikk) 2017. október 20-i ülésére kidolgozott következtetéstervezet megvitatásával véglegesítették a csúcstalálkozó előkészületeit.
Az uniós ügynökségek áthelyezése
Az EU27-ek miniszterei politikai tanácskozást folytattak a jelenleg az Egyesült Királyságban található két uniós ügynökség – az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) és az Európai Bankhatóság (EBH) – áthelyezéséről.
Az EBH elhelyezésére 8, az EMA elhelyezésére pedig 19 tagállam nyújtott be ajánlatot. Miután a Bizottság szeptember 30-án ismertette az ajánlatokról készített értékelését, a miniszterek átgondolták a 2017. november 20-i ülésükig mérlegelendő szempontokat, amikor is szavazás útján meghozzák majd az áthelyezésekre vonatkozó végleges határozatukat.
október 12.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti tárgyalások ötödik fordulója
A brexittárgyalások ötödik fordulója 2017. október 9-én kezdődött meg Brüsszelben. A tárgyalási fordulót Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős egyesült királysági miniszter 2017. október 12-én zárta le. A uniós tárgyalóküldöttség vezetője úgy nyilatkozott, hogy bár a tárgyalási forduló konstruktív légkörben zajlott, nem történt nagy előrelépés.
A polgárok jogai terén az EU és az Egyesült Királyság céljai megegyeznek a tekintetben, hogy:
- a kilépésről rendelkező megállapodás közvetlen hatállyal bírjon, ami elengedhetetlen valamennyi polgár jogainak eredményes biztosításához
- e jogok értelmezésének az Európai Unióban és az Egyesült Királyságban teljes mértékben egységesnek kell lennie
Az Uniónak még meg kell vizsgálnia az Egyesült Királyság azon javaslatát, amely új, egyszerűsített közigazgatási eljárást javasol az Egyesült Királyságban tartózkodó uniós polgárok jogainak érvényesítésére. Az EU ragaszkodik ahhoz, hogy az ezt szolgáló eljárás a lehető leginkább zökkenőmentes és egyszerű legyen.
Írország kérdésében:
- lépések történtek a közös utazási terület megőrzésével kapcsolatban
- az észak–dél együttműködés terén felmerült nehézségek megoldásához a helyzet alaposabb megismerésére van szükség
- megállapodás született az EU által javasolt azon hat alapelvről, amelyek célja a nagypénteki megállapodás maradéktalan védelmének biztosítása
A pénzügyi elszámolás kérdésében:
- az Egyesült Királyság megerősítette, hogy teljesíteni fogja az uniós tagsága idején tett vállalásait, de jelezte, hogy e héten nem áll módjában e vállalások pontosítása
- ezért szakértői szintű megbeszélések zajlottak, de a tárgyalásokban nem történt előrelépés; Michel Barnier pedig növekvő aggodalmának adott hangot az e kérdésben mutatkozó patthelyzettel kapcsolatban
Mindezek fényében Michel Barnier úgy nyilatkozott: nem áll módjában ajánlani az Európai Tanácsnak, hogy jövő heti ülésén vitát nyisson a leendő viszonyrendszerről.
szeptember 28.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti tárgyalások negyedik fordulója
A brexittárgyalások negyedik fordulója 2017. szeptember 25-én kezdődött meg Brüsszelben. A tárgyalási fordulót Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős egyesült királysági miniszter 2017. szeptember 28-án zárta le. Az uniós tárgyalóküldöttség vezetője kijelentette, hogy több kérdést is sikerült tisztázni ebben a fordulóban, azonban további munkára van szükség.
A polgárok jogait illetően megállapodás született arról, hogy hatályba léptetik a kilépésről rendelkező megállapodást, ám több fontos kérdésben nem sikerült megegyezni.
A pénzügyi elszámolást illetően hasznos szakértői szintű megbeszélések zajlottak egyes technikai vonatkozásokról. Az Egyesült Királyság azonban elmondása szerint nem tudta meghatározni, hogy milyen vállalásokat tett tagságának ideje alatt.
A felek konstruktív párbeszédet folytattak Írországról, és több területen sikerült eredményeket elérni. Megállapodtak arról, hogy Írország sajátos helyzete miatt egyedi megoldásokra van szükség. Megkezdődött a közös elvek meghatározása.
szeptember 26.
Donald Tusk elnök találkozója Theresa May miniszterelnökkel Londonban
Amíg zajlott a tárgyalások negyedik fordulója Brüsszelben, az Európai Tanács elnöke a brit miniszterelnökkel találkozott Londonban.
Donald Tusk óvatos optimizmussal nyilatkozott a brit miniszterelnök múlt heti, firenzei beszédének konstruktív és a korábbiaknál realisztikusabb hangvételéről, valamint londoni találkozójukról.
Az elért eredményekkel kapcsolatban azonban a következőket mondta:
„Ha a tagállamok ma rákérdeznének, azt válaszolnám, hogy egyelőre nem sikerült »kellő előrelépést« elérni.”
A 27 uniós állam-, illetve kormányfő nem hivatalos ülése
szeptember 25.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Mivel a tanácsi ülés hetében kerül sor az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalások negyedik fordulójára is, az EU27 formációban ülésező miniszterek áttekintették a brexittárgyalások terén elért eredményeket.
Michel Barnier, az Unió tárgyalóküldöttségének vezetője tájékoztatta a Tanácsot a fejleményekről, ami alkalmat adott a 27 tagállam minisztereinek, hogy véleménycserét folytassanak a folyamatban lévő tárgyalásokról.
augusztus 31.
A tárgyalások harmadik fordulója
2017. augusztus 28-án megkezdődött Brüsszelben a brexittárgyalások harmadik fordulója. A tárgyalásokat Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős egyesült királysági miniszter nyitotta meg. E forduló során tovább folytatódott a munka azokat a legfontosabb kérdéseket érintően, amelyekről az Egyesült Királyság rendezett kilépése céljából meg kell állapodni:
- a polgárok jogait illetően a két fél tovább folytatta egymás álláspontjának vizsgálatát és összehasonlítását. Ennek során mindenekelőtt olyan témákat érintettek, amelyekről a korábbi fordulók során még nem esett szó; ilyen például a szakképesítések és a gazdasági jogok kérdése. E megbeszélések eredményét a felek egy közösen elfogadott naprakész összehasonlító dokumentumban rögzítették.
- a pénzügyi elszámolás kérdését illetően a felek folytatták a korábbi fordulók során megkezdett megbeszéléseket; a mostani tárgyalásokon összevetették azokat a jogi elemzéseket, amelyeket mindkét fél elkészített az Egyesült Királyság EU-val szemben fennálló kötelezettségeiről
- megbeszéléseket folytattak az Írországot érintő kérdésekről, valamint a kilépésről rendelkező megállapodás általános irányításáról
- a tárgyaló felek emellett a kilépéssel kapcsolatos egyéb kérdéseket is megvitattak (Euratom, forgalomba hozott áruk, folyamatban lévő uniós eljárások, a polgári és büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés)
július 20.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti tárgyalások második fordulója
2017. július 20-án Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője, és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős miniszter lezárta a brexittárgyalások második fordulóját. E Brüsszelben tartott négynapos fordulónak az volt a célja, hogy a felek ismertessék az álláspontjukat.
A tárgyalási fordulót követően közzétételre került egy feljegyzés, amely bemutatja, hogy a polgárok jogainak kérdését illetően a felek miben értenek egyet, és mely pontok tekintetében tér el a véleményük.
június 22.
Az Európai Tanács (50. cikk) ülése
Az Európai Tanács (50. cikk) – EU27-es formációban ülésezve – június 22-én áttekintette az Egyesült Királyság által az EUSZ 50. cikkével összhangban tett bejelentést követő tárgyalások legújabb fejleményeit.
Ezen ülés alkalmával az EU27-ek vezetői jóváhagyták a jelenleg az Egyesült Királyságban található uniós ügynökségek áthelyezésére vonatkozó eljárást.
június 20.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
A Bizottság tájékoztatta az EU27-es formációban ülésező Tanácsot az Egyesült Királysággal folytatott brexittárgyalások első fordulójáról. A miniszterek megbeszélést folytattak a brexittárgyalások aktuális helyzetéről és a következő lépésekről.
A Tanács ülésének alkalmával a miniszterek EU27-es formációban megvitatták, milyen eljárás keretében kellene határozni annak a két uniós ügynökségnek az áthelyezéséről, amelynek székhelye jelenleg az Egyesült Királyságban van.
Az EU27-ek vezetői az Európai Tanács (50. cikk) 2017. június 22-i ülésének alkalmával várhatóan jóváhagyják az eljárást.
A javaslat értelmében az eljárás a következő lépésekből állna:
- a tagállamok pályáznának,
- a Bizottság objektív kritériumok alapján értékelné a pályázatokat,
- a végső döntést pedig a 27 tagállam hozná meg egy 2017 őszén tartandó szavazás során
június 19.
Megkezdődtek a tárgyalások az EU és az Egyesült Királyság között
2017. június 19-én megkezdődött a brexittárgyalások első fordulója, amelyen a feleket Michel Barnier, az uniós tárgyalóküldöttség vezetője, és David Davis, az Európai Unióból történő kilépésért felelős miniszter képviselte. Az egynapos rendezvényre Brüsszelben került sor.
A tárgyalások menetén és a soron következő kérdéseken túl a nyitótárgyalásokon mindenekelőtt a következők szerepeltek napirenden:
- a polgárok jogaival kapcsolatos kérdések
- a pénzügyi elszámolás
- az észak-ír határ kérdése
- a kilépéssel kapcsolatos egyéb kérdések
Az Európai Bizottság képviselői mellett az Európai Tanács elnökének képviselői támogatói szerepben vettek részt a tárgyaláson. Az Unió főtárgyalója rendszeresen jelentést tesz majd az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak és a Tanács előkészítő szerveinek.
május 22.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
A Tanács a május 22-i, EU27-es formációban tartott ülésén határozatot fogadott el az Egyesült Királysággal a brexitről folytatandó tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról. A határozatban a Tanács egyúttal az Európai Bizottságot jelölte ki az Unió főtárgyalójának.
Az ülésen emellett a tárgyalások első szakaszára szóló tárgyalási irányelvek (a Bizottság részére adott megbízás) elfogadására is sor került.
Végezetül a Tanács egy ad hoc munkacsoport létrehozásáról szóló határozatot is elfogadott. A munkacsoport feladata az lesz, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésével összefüggő kérdésekben segítséget nyújtson a Tanácsnak és a Corepernek.
május 19.
Az EU27-ek nagykövetei átláthatósági elveket hagytak jóvá
Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) az EU27-es formációban tartott ülésén a brexittárgyalások átláthatóságára vonatkozó irányelveket hagyott jóvá. Ezek az elvek elő fogják segíteni azt, hogy a nyilvánosság ténylegesen ráláthasson a küszöbön álló, precedens nélküli tárgyalásokra.
Az uniós jog keretein belül minden olyan tárgyalási dokumentumot nyilvánosságra fognak hozni, amelyet az uniós főtárgyaló (vagyis a Bizottság) megoszt a Tanáccsal, az Európai Parlamenttel vagy az Egyesült Királysággal.
Az átláthatóságra és a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozó szabályokat a brexittárgyalásokkal összefüggő összes dokumentumra alkalmazni kell majd.
május 3.
Az Európai Bizottság benyújtja a tárgyalási irányelvek tervezetére vonatkozó ajánlását
A Bizottság benyújtotta a Tanácsnak (a Coreper szintjén) a brexittárgyalásokról szóló tanácsi határozatra vonatkozó ajánlását. Az ajánlás tartalmazza a tárgyalási irányelvek tervezetét (a Bizottságnak szóló részletes megbízatást).
A Bizottság ezen ajánlása alapján az Általános Ügyek Tanácsa 2017. május 22-én várhatóan felhatalmazza a Bizottságot a tárgyalások megkezdésére, kijelöli a Bizottságot az Unió főtárgyalójának és elfogadja a tárgyalási irányelveket.
április 27.
Általános Ügyek Tanácsa (50. cikk)
Az Európai Tanács EU27 formációban befejezte az Európai Tanács 2017. április 29-i rendkívüli ülésének (50. cikk) előkészítését, aminek keretében megvitatták a brexittárgyalásokra vonatkozó iránymutatások tervezetét.
április 29.
Az Európai Tanács rendkívüli ülése (50. cikk)
Az EU27-ek vezetői április 29-én első alkalommal találkoztak azt követően, hogy az Egyesült Királyság elindította az EUSZ 50. cikke szerinti eljárást. Az ülésen a résztvevők egyhangúlag elfogadták a brexittárgyalásokra vonatkozó iránymutatásokat. Az iránymutatások meghatározzák a tárgyalások keretét, és felvázolják az Unió által képviselendő általános álláspontot és alapelveket.
április 6.
Donald Tusk elnök találkozója Theresa May miniszterelnökkel Londonban
Az Európai Tanács elnöke egy héttel azután találkozott az Egyesült Királyság miniszterelnökével, hogy utóbbi megtette az 50. cikk szerinti hivatalos bejelentést.
„Találkozom Theresa May-jel a brexittárgyalások megfelelő elindítása érdekében. Megállapodtunk, hogy a folyamat során mindvégig rendszeresen egyeztetünk egymással.”
március 31.
A tárgyalási iránymutatások tervezetét megküldik a vezetőknek
A tárgyalási iránymutatások tervezetét 2017. március 31-én adták ki. Donald Tusk az aznap tartott máltai sajtótájékoztatón vázolta a javaslat főbb elemeit.
„A huszonhetek nem fognak és nem is akarnak a büntetés szellemében tárgyalni. A brexit önmagában már épp elég büntetés mindannyiunk számára. Több mint negyven évnyi összetartozás után tartozunk egymásnak annyival, hogy minden tőlünk telhetőt megtegyünk a lehető legzökkenőmentesebb szétválás érdekében.”
Az Európai Tanács (50. cikk) EU27 formációban 2017. április 29-én tartja rendkívüli ülését a tárgyalási iránymutatások végleges szövegének elfogadása céljából.
március 29.
Az Egyesült Királyság aktiválta az 50. cikket: hivatalosan is bejelentette, hogy kilép az EU-ból
Az Egyesült Királyság hivatalosan is bejelentette kilépési szándékát az Európai Tanácsnak.
Az Európai Tanács nyilatkozatot fogadott el az Egyesült Királyság által tett bejelentésről.
Sajnálattal vesszük tudomásul, hogy az Egyesült Királyság ki fog lépni az Európai Unióból, de készen állunk arra a folyamatra, amelyet mostantól végig kell vinnünk. (...) E tárgyalások során az Unió egységesen fog fellépni és gondoskodni fog érdekeinek védelméről. Az elsőszámú prioritásunk az lesz, hogy a lehető legkisebbre csökkentsük a polgárok, a vállalkozások és a tagállamok számára az Egyesült Királyság döntése által kiváltott bizonytalanságot.
március 21.
Tusk elnök 2017. április 29-re hívja össze az Európai Tanács brexittel foglalkozó ülését
Az Európai Tanács EU27 formációban rendkívüli ülést tart, hogy elfogadja a brexittárgyalásokra vonatkozó irányelveket. „Minden tőlünk telhetőt meg kell tennünk annak érdekében, hogy a szétválás folyamata a lehető legkevésbé legyen fájdalmas az Unió számára” – mondta Donald Tusk.
Az Európai Tanács elnöke azt követően hívta össze az ülést, hogy az Egyesült Királyság 2017. március 29-én bejelentette, hogy el kívánja indítani az EUSZ 50. cikke szerinti eljárást.
2016
december 15.
Tárgyalási folyamat
2016. decemberi nem hivatalos ülésükön a 27 vezető, valamint az Európai Tanács elnöke és az Európai Bizottság elnöke nyilatkozatot adott ki, amelyben kijelentették, hogy készen állnak az Egyesült Királysággal folytatandó tárgyalások megkezdésére, amint az Egyesült Királyság az 50. cikk szerint bejelentette a kilépési szándékát.
Megállapodtak továbbá a brexittárgyalások lebonyolításának menetéről:
- Az Egyesült Királyság az 50. cikk szerint bejelenti kilépési szándékát az Európai Tanácsnak.
- A 27 uniós vezető elveket és általános álláspontokat tartalmazó „iránymutatásokat” fogad el a tárgyalásokra vonatkozóan. Az iránymutatásokat a tárgyalások során szükség esetén aktualizálják.
- Az Általános Ügyek Tanácsa a Bizottság ajánlása alapján engedélyezi a tárgyalások megkezdését.
- A Tanács tárgyalási irányelveket fogad el az érdemi kérdésekre, valamint a részletes intézményi szabályokra vonatkozóan. A tárgyalások folyamán ezek az irányelvek módosíthatók vagy kiegészíthetők.
- A Tanács a Bizottságot jelöli ki főtárgyalónak, hogy a 27 tagállam nevében lefolytassa a tárgyalásokat. A Bizottság Michel Barnier-t jelölte ki az uniós tárgyalóküldöttség vezetőjének. A Bizottság a tárgyalások folyamán jelentéseket készít a vezetők és a Tanács részére, továbbá rendszeresen és részletesen tájékoztatja az Európai Parlamentet.
- A Tanács és előkészítő szervei gondoskodnak arról, hogy a tárgyalások a 27 tagállam által elfogadott irányelveknek megfelelően folyjanak. A Tanács iránymutatásokat nyújt a Bizottság számára.
„Elfogadtuk a szervezeti struktúrát, amelynek értelmében továbbra is az Európai Tanács gyakorolja a politikai ellenőrzést a folyamat felett, és az Unió nevében a Bizottság folytatja a tárgyalásokat” – tájékoztatott Donald Tusk elnök az ülés után.
november 29.
Az uniós és az egyesült királysági polgárok jogi státusza: Donald Tusk válaszol az egyesült királysági parlamenti képviselők aggályaira
Donald Tusk elnök válaszolt arra a levélre, amelyben egyesült királysági parlamenti képviselők aggodalmuknak adtak hangot az Egyesült Királyságban tartózkodó uniós polgárok, illetve az Európában élő és dolgozó egyesült királysági állampolgárok státuszát illetően.
„Levelükben arra kérnek, hogy az Európai Tanács decemberi ülésén szülessen »egyszer és mindenkorra« érvényes megoldás ebben az ügyben. Ez azt jelentené, hogy a tárgyalások már decemberben megkezdődhetnek. Erre az EU készen is áll, a tárgyalások viszont csak akkor vehetik kezdetüket, ha alkalmazzuk a Szerződés 50. cikkét. (...) Az erre vonatkozó döntést azonban egyedül maga az Egyesült Királyság hozhatja meg. Ezt mi maradéktalanul tiszteletben tartjuk.
Ahogyan Önök is, én is szeretném elkerülni, hogy a polgárok sorsa a tárgyalási folyamatban alku tárgyát képezze. Ehhez arra van szükség, hogy pontos és mindenre kiterjedő megoldást dolgozzunk ki, ami jól hangzó szlogenek helyett valós jogbiztonságot kínál a polgárok számára.”
október 13.
Donald Tusk: teljes kilépés vagy bennmaradás
„A »kemény Brexit«, azaz a teljes kilépés egyetlen valódi alternatívája az Unióban való bennmaradás. Még akkor is, ha ma vajmi kevesen hisznek az utóbbi lehetőségben” – jelentette ki Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke a brüsszeli Európai Politikai Központban (European Policy Centre) tartott beszédében.
Elmondta, hogy a kilépési tárgyalások során a legfontosabb feladat az EU és mind a 27 tagállam érdekeinek védelme lesz. Azt is hangsúlyozta, hogy az európai egységes piacon való jelenlét előfeltétele az EU négy szabadságának, azaz a személyek, az áruk, a tőke és a szolgáltatások szabad mozgásának elfogadása.
október 2.
Az Egyesült Királyság 2017. március végéig elindítja az 50. cikk alkalmazását
Az Egyesült Királyság 2017. március végéig megkezdi a hivatalos kilépési tárgyalásokat. Erről Theresa May brit miniszterelnök nyilatkozott 2016. október 2-án a birminghami konferencián.
Donald Tusk elnök azonnal üdvözölte a nyilatkozatot. „A bejelentés végre egyértelműen meghatározza a brexittárgyalások kezdetét. Az 50. cikk aktiválása után a 27 tagú Unió mindent megtesz majd érdekei védelméért” – írta a Twitteren.
Theresa May bejelentésében végre egyértelműen meghatározta a brexittárgyalások kezdetét. Az 50. cikk aktiválása után a 27 tagú Unió mindent megtesz majd érdekei védelméért
szeptember 8.
Találkozó Theresa May brit miniszterelnökkel
Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke Londonba utazott, hogy eszmecserét folytasson Theresa May brit miniszterelnökkel.
„Theresa May miniszterelnökkel megosztottam azon meggyőződésemet, hogy mindenkinek az az érdeke, hogy a tárgyalások hamarosan megkezdődjenek, hogy ezáltal csökkentsük, majd végül teljesen felszámoljuk a bizonytalanságot” – mondta el Donald Tusk elnök a találkozót követően.
június 29.
A 27 uniós állam-, illetve kormányfő nem hivatalos ülése
„Eltökélt szándékunk, hogy továbbra is egységesek maradjunk és az Európai Unió keretein belül folytassuk a munkát azért, hogy meg tudjunk felelni a 21. század kihívásainak, és nemzeteink és népeink érdekét szolgáló megoldásokat találjunk” – közölte a 27 vezető a június 29-i nem hivatalos ülést követően kiadott együttes nyilatkozatban. Felszólították továbbá az Egyesült Királyság kormányát, hogy mielőbb jelentse be az Európai Tanácsnak az Unióból való kilépési szándékát.
A 27 állam-, illetve kormányfő 2016 szeptemberében folytatja az Unió jövőjéről megkezdett egyeztetéseket.
június 24.
Az uniós vezetők és a holland elnökség közös nyilatkozata az Egyesült Királyságban tartott népszavazás eredményéről
„A brit polgárok szabad és demokratikus eljárás útján kinyilvánították, hogy ki szeretnének lépni az Európai Unióból. Döntésüket sajnálattal fogadjuk, ám tiszteletben tartjuk” – jelentette ki Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke, Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke, Martin Schulz, az Európai Parlament elnöke és Mark Rutte holland miniszterelnök a közös nyilatkozatban.
„A megállapodásoknak megfelelően az Európai Tanács 2016. február 18–19-i ülésén »Az Egyesült Királyság Európai Unión belüli helyzetének újraszabályozásáról« elfogadottak nem lépnek hatályba, és a megegyezés hatályát veszti. Újratárgyalására nem kerül sor” – tették hozzá.
június 28.
Európai Tanács, 2016. június 28.
Az Európai Tanács ülésének fő témája az egyesült királysági népszavazás eredménye volt. David Cameron miniszterelnök beszámolt a népszavazást követően az Egyesült Királyságban kialakult helyzetről, melyről ezután a résztvevők eszmecserét folytattak.
„Az uniós vezetők tisztában vannak vele, hogy némi időre van szükség, amíg az Egyesült Királyságban megnyugszanak a kedélyek. Ezzel együtt szeretnék, ha az ország kormánya mielőbb közölné pontos szándékát” – nyilatkozott Donald Tusk elnök az ülést követő sajtótájékoztatón.
június 24.
Donald Tusk elnök sajtónyilatkozata az Egyesült Királyságban tartott népszavazás eredményéről
„Fel vagyunk készülve erre a kedvezőtlen forgatókönyvre. Nem kell attól tartani, hogy joghézag keletkezik” – mondta Donald Tusk elnök az Egyesült Királyságban tartott népszavazás hivatalos eredményének nyilvánosságra hozatalát követően.
június 23.
Népszavazás az Egyesült Királyságban
Az egyesült királysági állampolgárok 2016. június 23-án úgy szavaztak, hogy az Egyesült Királyság lépjen ki az Európai Unióból. A szavazásra azt követően került sor, hogy intenzív tárgyalások folytak egy olyan egyezségről, amely megerősítette volna az Egyesült Királyság Unión belüli különleges státuszát.