A Tanács döntött: megkezdődik az utazási korlátozások feloldása bizonyos harmadik országok lakosaira vonatkozóan

A Tanács a mai napon ajánlást fogadott el az EU-ba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásának fokozatos feloldásáról. Az utazási korlátozásokat az ajánlásban szereplő jegyzékben felsorolt országokra vonatkozóan kell feloldani. A jegyzéket kéthetente felülvizsgálják és adott esetben frissítik.

Az ajánlásban részletezett kritériumok és feltételek alapján a tagállamoknak július 1-jétől meg kell kezdeniük a külső határokon alkalmazott utazási korlátozások feloldását az alábbi harmadik országok lakosaira vonatkozóan:

• Algéria
• Ausztrália
• Kanada
• Grúzia
• Japán
• Montenegró
• Marokkó
• Új-Zéland
• Ruanda
• Szerbia
• Dél-Korea
• Thaiföld
• Tunézia
• Uruguay

• Kína, a kölcsönösségre vonatkozó megerősítés függvényében

Ezen ajánlás alkalmazásában Andorra, Monaco, San Marino és a Vatikán lakosai uniós lakosoknak tekintendők.

Azon harmadik országok meghatározása, amelyek tekintetében meg kell szüntetni a jelenleg fennálló utazási korlátozást, olyan kritériumok alapján történik, amelyek a járványügyi helyzettel és a járvány megfékezésére irányuló intézkedésekkel – többek között a közösségi távolságtartással –, valamint gazdasági és társadalmi megfontolásokkal kapcsolatosak. E kritériumok kumulatív módon alkalmazandók.

Ami a járványügyi helyzetet illeti, a jegyzéken szereplő harmadik országoknak különösen az alábbi kritériumoknak kell megfelelniük:

• az új Covid19-esetek száma a megelőző 14 napban 100 000 lakosonként az uniós átlag (2020. június 15-i értéke) körüli vagy az alatti érték
• az új esetek számának alakulása ugyanezen időszakban az előző 14 napos időszakhoz képest stabil vagy csökkenő tendenciát mutat
• további kritérium a Covid19-re való általános reagálás, figyelembe véve az olyan szempontokkal kapcsolatban rendelkezésre álló információkat, mint a tesztelés, megfigyelés, kontaktkövetés, megfékezés, kezelés és jelentéstétel, valamint az információk megbízhatóságát, továbbá, amennyiben szükséges, a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok szerinti összesített átlagos pontszámot. Az Unió küldöttségei által e szempontokkal kapcsolatban nyújtott tájékoztatást szintén figyelembe kell venni.

További tényező a kölcsönösség megléte, melyet rendszeresen és eseti alapon is figyelembe kell venni.

Azon országokat illetően, amelyekre továbbra is vonatkoznak az utazási korlátozások, az alábbi kategóriákba tartozó személyek mentesülnek a korlátozások alól:

• uniós polgárok és családtagjaik
• az EU-ban huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező lakosok és családtagjaik
• az alapvető feladatot ellátó vagy alapvető szükséglettel rendelkező utazók, az ajánlásban felsoroltak szerint.

A schengeni társult országok (Izland, Liechtenstein, Norvégia, Svájc) szintén részt vesznek ebben az ajánlásban.

A további lépések

A Tanács ajánlása jogilag nem kötelező erejű. Az ajánlásban foglaltak végrehajtásáért továbbra is a tagállami hatóságok felelősek. A tagállamok – a teljes átláthatóság biztosítása mellett – csak fokozatosan oldhatják fel a felsorolt országokra vonatkozó utazási korlátozásokat.

Egy-egy tagállam nem határozhat úgy, hogy valamely, a jegyzéken nem szereplő harmadik országra vonatkozóan feloldja az utazási korlátozásokat azelőtt, hogy erről összehangolt döntés születne.

A harmadik országok jegyzékét a Tanácsnak kéthetente felül kell vizsgálnia, illetve adott esetben naprakésszé kell tennie a Bizottsággal és az érintett uniós ügynökségekkel és szolgálatokkal való szoros konzultációt követően, a fenti kritériumokon alapuló általános értékelés nyomán.

Az utazási korlátozásokat a jegyzéken szereplő harmadik országok bármelyikében fel lehet oldani részben vagy egészben, illetve azokat újra be lehet vezetni, ha a meghatározott feltételek némelyikében változás áll be, és ennek következtében a járványügyi helyzet értékelése is megváltozik. Amikor valamelyik harmadik országban hirtelen romlik a helyzet, gyors döntéshozatali eljárást kell alkalmazni.

Háttér

A Bizottság 2020. március 16-án közleményt fogadott el, amelyben a harmadik országokból az EU-ba irányuló, minden nem alapvetően szükséges utazás egy hónapra szóló ideiglenes korlátozását ajánlotta. Az uniós állam-, illetve kormányfők március 17-én megállapodtak e korlátozás bevezetéséről. Az utazási korlátozást 2020. április 8-án, illetve 2020. május 8-án további egy-egy hónappal meghosszabbították.

Június 11-én a Bizottság újabb közleményt fogadott el, amelyben egyrészt azt javasolta, hogy az utazási korlátozást 2020. június 30-ig hosszabbítsák meg, másrészt pedig ismertette a nem alapvetően szükséges utazások korlátozásának 2020. július 1-től történő fokozatos megszüntetésére vonatkozó megközelítését. A tagállamok azóta tárgyalásokat folytattak az alkalmazandó kritériumokról és módszerekről.

• A Tanács ajánlása az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásának fokozatos feloldásáról