2021–2027 m. ilgalaikis ES biudžetas ir gaivinimo priemonių rinkinys

Biudžetas ekonomikos atsigavimui po COVID-19 užtikrinti

Infografikas. 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa ir priemonė „Next Generation EU“

Infografikas, kuriame nurodomos pagrindinės 2021–2027 m. laikotarpio ES išlaidų sritys. Žr. visą infografiką

2020 m. gruodžio 17 d. gavusi Europos Parlamento pritarimą, Taryba priėmė reglamentą, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. ES daugiametė finansinė programa (DFP).

Reglamente numatytas ilgalaikis 1 074,3 mlrd. € ES biudžetas 27 ES valstybėms narėms 2018 m. kainomis, įskaitant Europos plėtros fondo integravimą. Kartu su ES ekonomikos gaivinimo priemonės „Next Generation EU“ 750 mlrd. € suma ES ateinančiais metais galės skirti beprecedentę 1,8 trln. € sumą atsigavimui po COVID-19 pandemijos ir ES ilgalaikiams prioritetams įvairiose politikos srityse finansuoti.

Tikimasi, kad dauguma sektorinių ES finansavimo programų bus priimtos 2021 m. pradžioje ir bus taikomos atgaline data nuo tų metų pradžios.

Įgyvendinant ekonomikos gaivinimo priemonę „Next Generation EU“, ES sprendimas dėl nuosavų išteklių turėjo būti patvirtintas visose valstybėse narėse pagal jų konstitucines nuostatas.

Būsimas ilgalaikis biudžetas apims septynias išlaidų sritis. Tai bus beveik 40-ties ES išlaidų programų finansavimo pagrindas ateinančiam septynerių metų laikotarpiui.

ES ateinantiems metams sudarė visapusišką 1,8 trln. € finansinį paketą 2018 m. kainomis COVID19 pandemijos socialinėms ir ekonominėms pasekmėms šalinti ir ES ilgalaikiams prioritetams įgyvendinti. Jį sudaro:

  • daugiametė finansinė programa (DFP) – 1 074,3 mlrd. €
  • nepaprastoji ekonomikos gaivinimo priemonė „Next Generation EU“ (NGEU) – 750 mlrd. €.
Kartu sudėjus DFP ir NGEU – 1,8 trln.€

Šis paketas padės transformuoti ES: bus teikiama parama Europos žaliajam kursui ir skaitmeninei pertvarkai bei stiprinamas atsparumas.

Visos sumos šiame puslapyje nurodytos 2018 m. kainomis.

Priemonė „Next Generation EU“

Europos ekonomikos gaivinimo planui įgyvendinti reikia didžiulių viešųjų ir privačiųjų Europos lygmens investicijų, padėsiančių kurti darbo vietas ir ištaisyti COVID-19 pandemijos padarytą tiesioginę žalą, kartu remiant ES žaliuosius ir skaitmeninius prioritetus.

Siekiant suteikti ES priemonių dėl COVID-19 pandemijos kilusiems iššūkiams įveikti, Komisijai bus suteikti įgaliojimai Sąjungos vardu kapitalo rinkose pasiskolinti 750 mlrd. €.

750 mlrd. €

Ekonomikos gaivinimo priemonė „Next Generation EU“ (NGEU)

Pagal ekonomikos gaivinimo priemonę „Next Generation EU“ bus galima šias lėšas perkelti į ES programas, kaip nurodyta toliau:

  • Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė: 672,5 mlrd. € (paskolos: 360 mlrd. €, dotacijos: 312,5 mlrd. €)
  • REACT-EU: 47,5 mlrd. €
  • „Europos horizontas“: 5 mlrd. €
  • „InvestEU“: 5,6 mlrd. €
  • Kaimo plėtra: 7,5 mlrd. €
  • Teisingos pertvarkos fondas (TPF): 10 mlrd. €
  • „rescEU“: 1,9 mlrd. €.

Daugiametė finansinė programa

Daugiametė finansinė programa (DFP) apima 2021–2027 m.laikotarpį. Pagal DFP ES finansavimas bus skiriamas naujiems ir sustiprintiems prioritetams visose ES politikos srityse, įskaitant žaliąją ir skaitmeninę pertvarkas. Sanglaudos politika ir bendra žemės ūkio politika ir toliau gaus didelį finansavimą ir bus modernizuojamos siekiant užtikrinti, kad jos kuo geriau prisidėtų prie Europos ekonomikos atsigavimo ir ES žaliųjų ir skaitmeninių tikslų.

1 074,3 mlrd. €

2021–2027 m. daugiametė finansinė programa

DFP apima šias pagrindines išlaidų sritis:

  • bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeniniai klausimai: 132,8 mlrd. €
  • sanglauda, atsparumas ir vertybės: 377,8 mlrd. €
  • gamtos ištekliai ir aplinka: 356,4 mlrd. €
  • migracija ir sienų valdymas: 22,7 mlrd. €
  • saugumas ir gynyba: 13,2 mlrd. €
  • kaimyninės šalys ir pasaulis: 98,4 mlrd. €
  • Europos viešasis administravimas: 73,1 mlrd. €.

Klimato politikos veiksmai

DFP ir „Next Generation EU“ išlaidos turi atitikti:

  • ES tikslą iki 2050 m. užtikrinti poveikio klimatui neutralumą
  • ES 2030 m. klimato srities tikslus
  • Paryžiaus susitarimą.

30 % visų DFP ir priemonės „Next Generation EU“ išlaidų turi būti skirta su klimatu susijusiems projektams.

30 % visų ES išlaidų turi būti skirta su klimatu susijusiems projektams

Lankstumas

Kad būtų galima finansuoti konkrečias nenumatytas išlaidas, kurios nefinansuojamos kitomis priemonėmis, sukurta bendros maržos priemonė. Bendros maržos priemonės metinė viršutinė riba yra 772 mln. € (2018 m. kainomis).

Konkretiems nenumatytiems įvykiams papildomų finansinių išteklių suteiks trys teminės specialiosios priemonės:

  • Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas, skirtas labiausiai dėl „Brexit’o“ paveiktoms valstybėms narėms ir ekonomikos sektoriams remti (5 mlrd. €)
  • Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas, skirtas darbuotojams, praradusiems darbą dėl restruktūrizavimo, susijusio su globalizacija, remti (186 mln. € per metus)
  • solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR), skirtas reaguoti į nepaprastąsias padėtis dėl didelių nelaimių valstybėse narėse ir narystės siekiančiose šalyse ir skubiai reaguoti į konkrečius neatidėliotinus poreikius ES arba trečiosiose valstybėse (1,2 mlrd. € per metus).

ES pajamos: nuosavi ištekliai

Sprendimas dėl nuosavų išteklių

2020 m. gruodžio 14 d. Taryba priėmė sprendimą dėl nuosavų išteklių, kuriame apibrėžta, kaip finansuojamas ES biudžetas. Kad šis sprendimas įsigaliotų, jam turėjo pritarti visos 27 ES valstybės narės, vadovaudamosi savo konstituciniais reikalavimais. Jis bus taikomas atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d.

Viršutinės ribos

Nuo 2021 m. sausio 1 d. ES taikomos šios nuosavų išteklių viršutinės ribos:

  • mokėjimams: 1,40 % visų valstybių narių BNP
  • įsipareigojimams: 1,46 % visų valstybių narių BNP.

Šios viršutinės ribos bus išimtinai ir laikinai padidintos dar 0,6 procentiniais punktais, kad būtų padengti visi ES įsipareigojimai, atsirandantys dėl NGEU finansavimui numatyto skolinimosi, kol bus grąžintos visos pasiskolintos lėšos.

Pajamų šaltiniai

Nuo 2021 m. sausio 1 d. nustatomi nauji nuosavi ištekliai, pagrįsti neperdirbtomis plastiko pakuočių atliekomis. Tai duos akstiną valstybėms narėms mažinti vienkartinio plastiko vartojimą, skatins perdirbimą ir sustiprins žiedinę ekonomiką atsižvelgiant į ES aplinkos politikos tikslus.

Naujieji ištekliai bus apskaičiuojami remiantis neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų svoriu kiekvienoje valstybėje narėje, taikant 0,80 € vienam kilogramui pareikalavimo tarifą. Taip pat nustatytas mechanizmas siekiant išvengti pernelyg regresinio poveikio nacionaliniams įnašams.

Be to, ateinančiais metais ES sieks nustatyti kitus naujus nuosavus išteklius.

Šie nauji finansavimo šaltiniai papildo esamus nuosavus išteklius:

  • tradicinius nuosavus išteklius: daugiausia muitus ir cukraus mokesčius (valstybės narės pasiliks 25 % surinktų sumų surinkimo išlaidoms padengti)
  • PVM pagrįstus nuosavus išteklius: vienodas 0,3 % dydžio tarifas taikomas kiekvienos valstybės narės pridėtinės vertės mokesčio bazei, tačiau apmokestinama PVM bazė yra ne didesnė nei 50 % kiekvienos šalies BNP (metodika bus supaprastinta)
  • BNP pagrįstus išteklius: surenkamus taikant vienodą tarifą valstybių narių bendrosioms nacionalinėms pajamoms; šis tarifas kasmet koreguojamas siekiant subalansuoti pajamas ir išlaidas (nekeičiama).

Korekcijos

2021–2027 m. laikotarpiu dėl fiksuoto dydžio korekcijų sumažės Danijos, Vokietijos, Nyderlandų, Austrijos ir Švedijos metinis bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų lėšų įnašas.

Naujas biudžeto apsaugos sąlygų režimas

Nauju reglamentu įvedamas bendras ES biudžeto apsaugos sąlygų režimas. Jis taikomas tais atvejais, kai nustatoma, kad teisinės valstybės principų pažeidimai valstybėje narėje gana tiesiogiai kenkia arba yra didelis pavojus, kad gali pakenkti patikimam ES biudžeto finansų valdymui arba ES finansinių interesų apsaugai.

Multimedijos pristatymas. Planas ateičiai.

ES biudžetas – planas ateičiai

ES biudžetas visada keitėsi kartu su Sąjungos poreikiais, atsižvelgiant į kintantį politinį, socialinį ir ekonominį kontekstą. Jo istorija įdomi – tai raidos ir prisitaikymo, kompromisų ir bendros ateities vizijos istorija. Tai Europos transformacijos ir teigiamos įtakos milijonų žmonių gyvenimams istorija. Susipažinkite su istorija ir pasakojimais apie ilgalaikio ES biudžeto vaidmenį Europoje.

2021–2027 m. sektorių programos

Ilgalaikis biudžetas – tai beveik 40-ties ES išlaidų programų finansavimo pagrindas septynerių metų laikotarpiu. Tikimasi, kad dauguma sektorinių ES finansavimo programų bus priimtos 2021 m. pradžioje ir bus taikomos atgaline data nuo tų metų pradžios.

Štai keletas naujų ir sustiprintų programų pavyzdžių pagal 2021–2027 m. DFP.

Kad būtų remiama skaitmeninė pertvarka, sukuriama nauja finansavimo programa – Skaitmeninės Europos programa, kuria skatinama plačiai diegti ir naudoti pagrindines skaitmenines technologijas, pavyzdžiui, dirbtinio intelekto prietaikas ir pažangiausias kibernetinio saugumo priemones. Europos infrastruktūros tinklų priemonės skaitmeninės krypties finansavimas taip pat bus gerokai padidintas.

Naujoji programa „ES – sveikatos labui“ suteiks tvirtą ES veiklos pagrindą sveikatos srityje – bus remiamasi COVID-19 pandemijos metu įgyta patirtimi.

Kai tik bus galima pasinaudoti finansavimu pagal ES ekonomikos gaivinimo priemonę, mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje bus gerokai padidintas programos „Europos horizontas“ finansavimas.

Kosmoso srityje ES rengiasi vykdyti visiškai integruotą kosmoso programą, kurioje bus sutelkta visa ES veikla. Padidinus veiksmingumą, bus lengviau plėtoti naujas su kosmosu susijusias paslaugas, kurios bus naudingos ES piliečiams ir įmonėms.

Sukuriamas naujas Teisingos pertvarkos fondas, skirtas remti pažeidžiamiausius daug anglies dioksido išmetančius regionus, jiems pereinant prie neutralizuoto poveikio klimatui ekonomikos. Šis fondas finansavimą gaus ir pagal kitą ilgalaikį biudžetą, ir pagal ES ekonomikos gaivinimo priemonę.

Taip pat bus sustiprintos jaunimui skirtos programos, pavyzdžiui, „Erasmus+“ ir Europos solidarumo korpusas. Tikimasi, kad įgyvendinant naująją DFP programos „Erasmus+“ dalyvių skaičius patrigubės.

Taip pat buvo gerokai padidinta parama migracijai ir sienų valdymui, be kita ko tam, kad iki 2027 m. būtų skiriamas finansavimas iki 10 000 Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros sienų apsaugos pareigūnų.

Saugumo ir gynybos srityje įsteigtas naujas Europos gynybos fondas, skirtas ES gynybos, technologinės ir pramoninės bazės konkurencingumui,veiksmingumui ir inovaciniams pajėgumams skatinti.

Chronologija
Filters

2021

Visos valstybės narės pritarė ES ekonomikos gaivinimo finansavimui

Taryba iš visų 27 valstybių narių gavo oficialius pranešimus apie Sprendimo dėl nuosavų išteklių patvirtinimą. Užbaigus nacionalinį ratifikavimą, ES gali pradėti teikti lėšas pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę. Ši priemonė, kuriai skirtas 672,5 mlrd. € finansinis paketas, yra „Next Generation EU“ – ES ekonomikos gaivinimo po COVID-19 pandemijos priemonės – pagrindinė dalis.

2020 m. gruodžio 14 d. priėmus sprendimą dėl nuosavų išteklių, Taryba 2021 m. gegužės 31 d. baigė žymėti gaunamų oficialių pranešimų sąrašą. Kad sprendimas įsigaliotų, valstybės narės turėjo jį patvirtinti laikydamosi savo konstitucinių reikalavimų.

2020

Priimta 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa

2020 m. gruodžio 16 d. gavusi Europos Parlamentui pritarimą, Taryba priėmė reglamentą, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. ES daugiametė finansinė programa (DFP).

Reglamente numatytas 1 074,3 mlrd. € ilgalaikis 27 ES valstybių narių biudžetas 2018 m. kainomis, įskaitant Europos plėtros fondo integravimą. Kartu su ES ekonomikos gaivinimo priemonės „Next Generation EU“ 750 mlrd. € suma ateinantiems metams ES galės skirti beprecedentę 1,8 trln. € sumą atsigavimui po COVID-19 pandemijos ir ES ilgalaikiams prioritetams įvairiose politikos srityse finansuoti.

Taryba ruošiasi galutiniam DFP ir gaivinimo priemonių rinkinio priėmimui

Taryba priėmė sprendimus dėl teisės aktų, kurie yra šio dokumentų rinkinio dalis, ir sprendimus, kuriais nustatoma kelių ateinančių metų ES biudžeto programa. Šie sprendimai priimti po gruodžio 10–11 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimo, nes jam pasibaigus visos valstybės narės galėjo pritarti šiam dokumentų rinkiniui.

Dabar ES institucijos gali baigti vykdyti 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos ir gaivinimo priemonių rinkinio priėmimo procedūras.

Europos Vadovų Taryba paprašė Parlamento ir Tarybos imtis reikiamų veiksmų, kad būtų priimtas DFP dokumentų rinkinys

Europos Vadovų Taryba susitarė dėl įvairių elementų, kuriais siekiama atsižvelgti į pareikštus susirūpinimą keliančius klausimus dėl Reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo projekto.

Europos Vadovų Taryba paprašė Europos Parlamento ir Tarybos nedelsiant imtis reikiamų veiksmų, kad būtų priimtas daugiametės finansinės programos (DFP) dokumentų rinkinys, įskaitant Reglamentą dėl daugiametės finansinės programos ir Sprendimą dėl nuosavų išteklių.

ES vadovai patvirtino, kad valstybės narės dės visas pastangas, kad Sprendimas dėl nuosavų išteklių būtų patvirtintas pagal jų atitinkamus konstitucinius reikalavimus siekiant, kad jis greitai įsigaliotų.

DFP: Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė pasiekė politinį susitarimą su Europos Parlamentu

Tarybai pirmininkaujanti Vokietija pasiekė politinį susitarimą su Europos Parlamento derybininkais derybose, kuriomis siekta užtikrinti, kad Parlamentas pritartų kitai daugiametei finansinei programai – ES ilgalaikiam biudžetui.

Susitarimu papildomas 1 824,3 mlrd. € vertės finansinis paketas, dėl kurio ES vadovai derėjosi liepos mėn. ir kuris apima kitą daugiametę finansinę programą –1 074,3 mlrd. € – ir laikiną 750 mlrd. € vertės ekonomikos gaivinimo priemonę „Next Generation EU“ (2018 m. kainomis).

Pagal priemonių rinkinį, dėl kurio susitarta su Parlamentu, numatyta:

  • tikslingas ES programų, įskaitant programas „Europos horizontas“, „ES – sveikatos labui“ ir „Erasmus+“, sustiprinimas
  • daugiau lankstumo, kad ES galėtų reaguoti į nenumatytus poreikius
  • aktyvesnis biudžeto valdymo institucijos dalyvavimas vykdant pajamų pagal priemonę „Next Generation EU“ priežiūrą
  • didesni užmojai biologinės įvairovės srityje ir griežtesnė su biologine įvairove, klimatu ir lyčių aspektu susijusių išlaidų stebėsena
  • orientacinės veiksmų gairės siekiant nustatyti naujus nuosavus išteklius.

Susitarimas bus pateiktas valstybėms narėms patvirtinti kartu su kitais kitos daugiametės finansinės programos ir gaivinimo priemonių rinkinio elementais, įskaitant bendrą ES biudžeto apsaugos sąlygų režimą.

Preliminarus susitarimas dėl biudžeto sąlygų režimo

Tarybai pirmininkaujanti Vokietija ir Europos Parlamento derybininkai pasiekė preliminarų susitarimą dėl naujo bendro ES biudžeto apsaugos sąlygų režimo.

Toks sąlygų režimas leidžia apsaugoti ES biudžetą tais atvejais, kai nustatoma, kad teisinės valstybės principų pažeidimai valstybėje narėje daro pakankamai tiesioginį neigiamą poveikį patikimam ES biudžeto finansų valdymui ar ES finansinių interesų apsaugai arba kelia didelę riziką, kad toks poveikis bus daromas. Ši apsauga taikoma visoms ES lėšoms, įskaitant išteklius, skiriamus pagal „Next Generation EU“ gaivinimo priemonę.

Taryba susitarė dėl įgaliojimų vesti derybas su Parlamentu dėl reglamento dėl ES biudžeto apsaugos

Valstybių narių ambasadoriai ES susitarė dėl Tarybos pozicijos dėl reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo.

Pasiūlymą dėl reglamento dėl Sąjungos biudžeto apsaugos esant visuotinių teisinės valstybės principo taikymo valstybėse narėse trūkumų Komisija pateikė 2018 m. gegužės 2 d.; tai buvo pasiūlymų dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos rinkinio dalis.

Kompromisas, dėl kurio susitarė valstybių narių ambasadoriai ES, grindžiamas 2020 m. liepos 21 d. Europos Vadovų Tarybos pateiktomis politinėmis gairėmis.

Tarybos pozicijai buvo pritarta kvalifikuota valstybių narių balsų dauguma.

Šiuo susitarimu sudaromos sąlygos dėl šio pasiūlymo pradėti derybas su Europos Parlamentu.

ES vadovai susitarė dėl ilgalaikio 2021–2027 m. biudžeto ir ekonomikos atkūrimo plano

Susitikę Briuselyje, ES vadovai susitarė dėl ilgalaikio 2021–2027 m. ES biudžeto, kurio vertė bus 1074 mlrd. €. Biudžeto lėšomis bus remiamos investicijos į skaitmeninę ir žaliąją pertvarkas. Jie taip pat susitarė dėl 750 mlrd. € vertės ekonomikos atkūrimo pastangų siekiant padėti ES įveikti pandemijos sukeltą krizę, iš kurių 390 mlrd. € bus paskirstyti dotacijų valstybėms narėms forma, o 360 mlrd. € – paskolų forma.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

Susitarėme dėl ekonomikos gaivinimo priemonių rinkinio ir Europos biudžeto. Žinoma, tai buvo sudėtingos derybos visiems europiečiams labai sunkiu laikotarpiu. Maratonas baigėsi pergale visoms 27 valstybėms narėms, bet visų pirma jų gyventojams. Tai puikus susitarimas. Tai patikimas susitarimas. Ir, svarbiausia, tai toks susitarimas, kurio šiuo metu Europai reikia.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

Prieš liepos 17–18 d. aukščiausiojo lygio susitikimą Pirmininkas C. Michelis pristatė naują derybų schemą

2020 m. liepos 10 d. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis pristatė savo naują pasiūlymą dėl ilgalaikio ES biudžeto ir ekonomikos gaivinimo dokumentų rinkinį – vadinamąją derybų schemą. Šiuo pasiūlymu bus remiamasi vadovų diskusijose 2020 m. liepos 17–18 d. įvyksiančiame specialiajame Europos Vadovų Tarybos susitikime.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

Mūsų ekonomikos gaivinimo tikslus galima apibendrinti trimis žodžiais: konvergencija, atsparumas ir transformacija. Konkrečiai tai reiškia COVID-19 padarytos žalos pašalinimą, mūsų šalių ekonomikos pertvarkymą, mūsų visuomenės transformavimą.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

Pasiūlyme nustatytos šešios galimo susitarimo sudedamosios dalys:

  • 2021–2027 m. ES biudžeto apimtis
  • korekcijų mechanizmas
  • Ekonomikos gaivinimo fondo apimtis
  • paskolos ir dotacijos
  • ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų paskirstymas
  • valdymas ir paramos sąlygos.

Pirmininko C. Michelio pasiūlyme taip pat aptariamos kitos esminės temos: lėšų grąžinimo pradžia, naujos nuosavų išteklių rūšys ir „Brexit’o“ poveikis.

Pirmininkas C. Michelis paruoš dirvą sprendimui dėl ES ilgalaikio biudžeto ir ekonomikos gaivinimo plano

ES vadovai vaizdo konferencijoje aptarė 2021–2027 m. ES biudžetą ir ekonomikos gaivinimo planą siekiant reaguoti į COVID-19 krizę. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas C. Michelis nurodė, kad maždaug liepos viduryje ketina surengti įprastinį, nevirtualų aukščiausiojo lygio susitikimą ir prieš jį pateikti pasiūlymą.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

Per pirmąsias tris savaites po Komisijos pasiūlymų paskelbimo turėjome galimybę pasikonsultuoti su valstybėmis narėmis, kad išsiaiškintume, kaip juos interpretuojame. Dabar pereiname į kitą etapą – derybų etapą. Džiaugiuosi, kad jose ketinama aktyviai dalyvauti. Suprantame, kad labai svarbu kuo greičiau priimti sprendimą.

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles’is Michelis

European Council to discuss Commission’s proposal for MFF and recovery fund on 19 June

On 27 May 2020, the European Commission issued its proposal for a recovery fund and the EU's long term budget, the multiannual financial framework (MFF) for 2021-2027.

The President of the European Council issued a statement indicating he would consult with member states ahead of the next European Council scheduled for 19 June. In parallel, the Council would analyse and assess the proposal.

On 23 April 2020, the European Council decided to work towards establishing a recovery fund to respond to the COVID-19 crisis. It tasked the European Commission to urgently come up with a proposal, which would also clarify the link between the fund and the EU's long term budget.  

Pirmininkas Charles’is Michelis pristatė bendras gaivinimo veiksmų gaires

Rengiantis balandžio 23 d. vadovų vaizdo konferencijai, skirtai ES atsakui į koronaviruso pandemiją, Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas Charles’is Michelis pristatė bendras gaivinimo veiksmų gaires, parengtas kartu su Europos Komisijos Pirmininke U. von der Leyen.

Pranešime nurodoma, kad būsima daugiametė finansinė programa (DFP) bus itin svarbi ilgalaikio atsigavimo ir visapusiškai veikiančios bei modernizuotos bendrosios rinkos rėmimo priemonė. Jame taip pat teigiama, kad daugiametėje finansinėje programoje reikės atsižvelgti į krizės poveikį regionams ir nukentėjusiems sektoriams, be kita ko, atnaujinant svarbiausias programas, kad jomis būtų kuo labiau prisidedama prie atkuriamųjų veiksmų ir atsigavimo. Pranešime raginama kuo greičiau susitarti dėl naujos DFP, kad nebūtų vėluojama vykdyti esmines investicijas ir būtų užtikrinta galimybė kuo greičiau nukreipti išteklius ten, kur jų reikia.

Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas Charles’is Michelis kvietime Europos Vadovų Tarybos nariams

Siūlau pavesti Komisijai išanalizuoti tikslius poreikius ir pateikti pasiūlymą, kuris atitiktų iššūkį, su kuriuo susidūrėme. Komisijos pasiūlyme turėtų būti paaiškinta sąsaja su DFP – ji bet kuriuo atveju bus ES įnašo į atgaivinimą esminė dalis ir turės būti pakoreguota siekiant įveikti dabartinę krizę ir jos padarinius.

Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas Charles’is Michelis kvietime Europos Vadovų Tarybos nariams

Specialusis Europos Vadovų Tarybos susitikimas

Vasario 20–21 d. ES vadovai intensyviai derėjosi dėl 2021–2027 m. ES ilgalaikio biudžeto. „Dėjome labai daug pastangų bandydami suderinti skirtingus rūpimus klausimus, skirtingus interesus ir skirtingas pateiktas nuomones, tačiau mums reikia daugiau laiko“, – pasakė pirmininkas Charles’is Michelis po aukščiausiojo lygio susitikimo. Jis konsultuosis su ES vadovais dėl tolesnių veiksmų.

President in talks with leaders to agree the EU's next long-term budget

Charles Michel, President of the European Council had individual talks with all 27 leaders of the member states on the EU's next long-term budget. The talks are part of preparations for a special summit on the EU budget that the President called for 20 February.

On the basis of these consultations, President Michel presented a proposal on the overall size of the budget and how it is allocated. 

Iš Europos Vadovų Tarybos pirmininko Charles’io Michelio ES vadovams išsiųsto kvietimo į aukščiausiojo lygio susitikimą

„Visiškai suprantu, kad tai vienos sunkiausių mūsų laukiančių derybų. Tačiau taip pat esu įsitikinęs, kad, laikydamiesi sveiko proto ir veikdami ryžtingai, galime rasti tokį susitarimą, kuris būtų naudingas visiems europiečiams. Tam reikės, kad visos šalys parodytų, kad gali siekti kompromiso.“

Iš Europos Vadovų Tarybos pirmininko Charles’io Michelio ES vadovams išsiųsto kvietimo į aukščiausiojo lygio susitikimą

2019

Bus vykdomos derybos dėl ilgalaikio ES biudžeto

Europos Vadovų Taryba pabrėžė, kad 2021–2027 m. daugiamete finansine programa (DFP) bus svariai prisidėta prie klimato politikos veiksmų. Diskusija dėl ES ilgalaikio biudžeto vyko po to, kai pirmininkaujanti Suomija pristatė DFP derybų schemą ir skaičius.

ES vadovai paragino Europos Vadovų Tarybos pirmininką Charles’į Michelį tęsti derybas, kad būtų pasiektas galutinis susitarimas.

Taryba diskutavo dėl ilgalaikio ES biudžeto

2021–2027 m. ES biudžetas

Taryboje surengti politiniai debatai dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos.

Rengiantis gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikimui, ministrai apsvarstė pirmininkaujančios Suomijos parengtą derybų schemą ir skaičius.

Pirmininkaujanti valstybė narė pasiūlė numatyti 1 087 mlrd. € bendrą lygį, o tai sudaro 1,07% ES 27 bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP).

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas dabar tęs derybas, kad būtų pasiektas galutinis susitarimas.

Pirmininkaujanti valstybė narė paskelbė DFP derybų

Pirmininkaujanti Suomija paskelbė vadinamąją derybų schemą su skaičiais prieš gruodžio 12–13 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimą. Dokumentas pateiktas valstybėms narėms.

Derybų schemos tikslas – patikslinti ir supaprastinti derybose svarstomas galimybes, kad būtų palengvintos būsimos ES vadovų diskusijos.

Tikimasi, kad kitos savaitės susitikimo metu jie daugiausia dėmesio skirs kitai daugiametei finansinei programai (DFP).

ES vadovai paragino pateikti derybų schemą ir DFP skaičius

ES vadovai pasikeitė nuomonėmis apie daugiametę finansinę programą (DFP) – ilgalaikį ES biudžetą. Daugiausia dėmesio jie skyrė tokiems aspektams kaip bendras lygis, sumos pagrindinėms politikos sritims ir finansavimas.

Atsižvelgdama į šių diskusijų rezultatus, Europos Vadovų Taryba paragino pirmininkaujančią Suomiją rengiantis kitam Europos Vadovų Tarybos susitikimui, įvyksiančiam 2019 m. gruodžio mėn., pateikti derybų schemą ir DFP skaičius.

Taryba įvertino pažangą DFP srityje

Remdamasi ES vadovų gairėmis Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujanti Suomija ketina pateikti peržiūrėtą derybų schemą ir skaičius iki metų pabaigos.

Šio dokumento tikslas – patikslinti ir supaprastinti derybose svarstomas galimybes, kad būtų palengvintos būsimos ES vadovų diskusijos.

Kartu bus tęsiamas su įvairiais sektoriniais pasiūlymais susijęs darbas, siekiant padaryti tolesnę pažangą Tarybos įgaliojimų srityje arba sudaryti papildomus bendruosius susitarimus su Europos Parlamentu.

Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė įsipareigojusi dėl DFP derybų baigiamųjų etapų

Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujanti Suomija informavo ministrus apie savo darbo, susijusio su 2021–2027 m. daugiamete finansine programa (DFP), planus.

2019 m. birželio mėn. išvadose Europos Vadovų Taryba paragino pirmininkaujančią valstybę narę parengti DFP derybų schemą. Tuo pagrindu ES vadovai pasikeis nuomonėmis spalio mėn., siekdami susitarti iki metų pabaigos.

Kad vadovų diskusijoms būtų pasirengta, pirmininkaujanti valstybė narė liepos ir rugsėjo mėn. tęs darbą techniniu lygmeniu.

Pirmininkaujanti Suomija yra visapusiškai įsipareigojusi laikytis ES vadovų nustatyto tvarkaraščio ir palengvinti DFP derybų baigiamuosius etapus. Mums svarbiausias uždavinys – parengti subalansuotą pagrindą mūsų vadovams.

Suomijos Europos reikalų ministrė Tytti Tuppurainen

ES ministrai įvertino, kas pasiekta nuosavų išteklių srityje

Ministrai įvertino, kas pasiekta diskusijose dėl teisės aktų dėl nuosavų išteklių rinkinio atsižvelgiant į 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą (DFP).

Taryba visų pirma apsvarstė naujų pajamų šaltinių, nenumatytų Europos Komisijos 2018 m. gegužės mėn. pirminiame pasiūlyme, galimybę. Šie pasiūlymai apima:

  • plastikų atliekų kiekiu grindžiamus mokėjimus
  • pajamų iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos dalį
  • bendros konsoliduotosios pelno mokesčio bazės dalį.

Techninis darbas šiuo klausimu bus tęsiamas siekiant pasirengti Europos Vadovų Tarybos diskusijoms dėl DFP, įvyksiančioms jos spalio mėn. susitikime.

ES vadovai paragino dėti daugiau pastangų su DFP derybų schema susijusiame darbe

Europos Vadovų Taryba palankiai įvertino pirmininkavimą baigiančios Rumunijos atliktą darbą, susijusį su 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) dokumentų rinkiniu.

ES vadovai paragino pirmininkausiančią Suomiją toliau plėtoti derybų schemą – ja remiantis galimybės prie derybų stalo bus aiškesnės.

Tuo pagrindu 2019 m. spalio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime bus surengtas pasikeitimas nuomonėmis, siekiant susitarimą dėl ilgalaikio ES biudžeto pasiekti iki metų pabaigos.

EU ministers discussed the MFF revised draft negotiating box

The Council held a policy debate on the multiannual financial framework (MFF) for 2021-2027, ahead of the June European Council. Ministers exchanged views on the revised draft negotiating box prepared by the Romanian presidency.

This document aims to clarify and simplify the options on the negotiating table in order to facilitate future discussions among the EU leaders. The governing principle of this endeavour is 'nothing is agreed until everything is agreed'.

Work on the draft negotiating box is expected to continue during upcoming the Finnish presidency - on the basis of the guidance to be provided by the EU leaders at their meeting on 20-21 June.

Taryba aptarė išorės veiksmų aspektus

Taryboje buvo aptarti 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) išorės veiksmų aspektai.

Ministrai daugiausia dėmesio skyrė Europos Komisijos pasiūlymams, susijusiems su Europos plėtros fondu ir Europos kaimynyste.

Šie debatai padės Tarybai pirmininkaujančiai valstybei narei pasirengti birželio mėn. Europos Vadovų Tarybai.

Taryba aptarė žemės ūkio ir sanglaudos politiką

Debatų dėl daugiametės finansinės programos (DFP) kontekste ES ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl bendros žemės ūkio politikos (BŽP) ir sanglaudos politikos.

Diskusijos padės parengti birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikimui skirtą derybų schemos projektą.

Derybų schemos projekte pateikiami visi tie elementai, dėl kurių greičiausiai reikės ES vadovų politinių gairių, kad Taryboje būtų galima lengviau susitarti.

Taryboje aptarti DFP aspektai

ES ministrai surengė politinius debatus dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) klimato ir migracijos aspektų.

Su DFP susijęs bendras tikslas – birželio mėn. įvyksiančiai Europos Vadovų Tarybai pateikti supaprastintą derybų schemos projektą. Tai padėtų 2019 m. rudenį pasiekti susitarimą dėl ES ilgalaikio biudžeto.

Derybų schemos projektas apima tuos elementus, kuriems greičiausiai bus būtinos ES vadovų nustatytos politinės gairės.

DFP darbo programa ir derybų schema

Tarybai pirmininkaujanti Rumunija pristatė esamą padėtį, susijusią su diskusijomis dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP). Ji pateikė preliminarią darbo programą iki 2019 m. balandžio mėn. Ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl būsimo darbo organizavimo.

Bendras tikslas – birželio mėn. Europos Vadovų Tarybai pateikti supaprastintą derybų schemos projektą, kad 2019 m. rudenį Europos Vadovų Taryboje būtų galima pasiekti susitarimą.

Derybų schemos projektas yra priemonė deryboms dėl DFP struktūrizuoti ir palengvinti. Derybų metu ji nuolat aptariama ir atnaujinama.

Atsinaujins derybos dėl DFP

Ministrai buvo informuoti apie tai, kaip artimiausiais mėnesiais bus organizuojamos diskusijos dėl 2021–2027 m.daugiametės finansinės programos.

Pirmininkaujanti Rumunija informavo Tarybą, kad ji ketina tęsti diskusijas techniniu ir politiniu lygmenimis siekiant padaryti pažangą tobulinant kitos DFP struktūrą ir turinį. Tuo pat metu bus toliau intensyviai dirbama su įvairiais sektoriniais pasiūlymais.

Europos biudžetas turi atspindėti tai, kokios Europos norime ateityje. Privalome užtikrinti, kad šių derybų rezultatas būtų subalansuotas ir priderintas prie kasdienių Europos piliečių poreikių ir lūkesčių.

Rumunijos deleguotas ministras, atsakingas už Europos reikalus, George’as Ciamba

2018

ES vadovai siekia, kad dėl DFP būtų susitarta 2019 m. rudenį

Valstybės narės formuoja ateinančių metų ES biudžetą. Tai yra susiję ne tik su pinigais, bet ir su ES prioritetais

Europos Vadovų Taryba, remdamasi Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės parengta pažangos ataskaita, surengė pirmą esminį pasikeitimą nuomonėmis dėl 2021–2027 m. DFP.

ES vadovai paragino pirmininkausiančią valstybę narę tęsti intensyvų praėjusių metų darbą, susijusį su būsima DFP – ES ilgalaikiu biudžetu.

Jie siekia dėl jos susitarti 2019 m. rudenį įvyksiančiame Europos Vadovų Tarybos susitikime.

DFP tvarkaraštis Tarybos darbotvarkėje

Taryboje surengti politiniai debatai dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos. Ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl pagrindinių pateiktų svarstyti klausimų ir derybų tvarkaraščio.

Diskusijose atsižvelgta į du pirmininkaujančios Austrijos parengtus dokumentus – pažangos ataskaitą ir derybų schemos projektą. Derybų schema yra priemonė, naudojama norint struktūrizuoti ir palengvinti derybų dėl DFP procesą.

Kita DFP. Dabartinė padėtis

Pirmininkaujanti Austrija informavo ministrus apie Europos Komisijos pasiūlymų dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos – ES ilgalaikio biudžeto – nagrinėjimo dabartinę padėtį.

Taryba susipažino su rašytine esamos padėties ataskaita.

Taryba svarstė DFP prioritetus

Taryboje surengti politiniai debatai dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos.

Ministrai išdėstė savo derybų prioritetus, be kita ko, požiūrį į:

  • tai, kaip pasiūlyme dėl DFP yra atspindėti ES politikos prioritetai ir Europos pridėtinė vertė
  • siūlomus lėšų asignavimus įvairioms politikos sritims.

Europos Vadovų Taryba paprašė laiku išnagrinėti pasiūlymą dėl DFP

Europos Vadovų Taryba paprašė Europos Parlamento ir Tarybos išnagrinėti Europos Komisijos pasiūlymus dėl kitos daugiametės finansinės programos.

Europos Vadovų Taryba rekomendavo, kad ši peržiūra turėtų būti visapusiška ir turėtų būti atlikta kuo greičiau.

Taryba svarstė pasiūlymą dėl DFP

Europos Komisija savo pasiūlymus dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos pateikė Tarybai, o ministrai surengė pirmą diskusijų šia tema raundą.

ES biudžetas yra gyvybiškai svarbus elementas kuriant Europos ateitį, jame atspindėtos mūsų vertybės ir siekiai. Derybos dėl kitos DFP padės mums užtikrinti stabilią ir saugią Europą – naudingą mums visiems.

Bulgarijos Ministro Pirmininko pavaduotoja, atsakinga už teisminių institucijų reformą, ir užsienio reikalų ministrė Ekaterina Zaharieva

Derybų dėl DFP pradžia

Gegužės 2 d. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos – ES ilgalaikio biudžeto. Tuo formaliai pradedamos derybos dėl DFP.

Papildant Komisijos DFP dokumentų rinkinį iki birželio vidurio buvo pateikti ir sektoriniai pasiūlymai, apimantys 37 ES finansuojamas programas.

Kitos DFP prioritetinės sritys

27 ES valstybių ar vyriausybių vadovai neformaliame susitikime susitarė, kad pagal laikotarpio po 2020 m. DFP Europos Sąjunga daugiau lėšų skirs šiems prioritetams:

  • nelegalios migracijos sustabdymui
  • gynybai ir saugumui
  • programai „Erasmus+“.