Europese Raad
Raad van de Europese Unie
- Persmededeling
- 23 oktober 2017
- 00:55
Detachering van werknemers: Raad bereikt akkoord
De Raad heeft een akkoord bereikt over zijn standpunt (algemene oriëntatie) betreffende de richtlijn terbeschikkingstelling van werknemers. Het nieuwe voorstel bevat een herziening van bepaalde elementen van de oorspronkelijke richtlijn uit 1996.
De voorzitter van de Raad, Jevgeni Ossinovski, minister van Volksgezondheid en Arbeid van Estland, verklaarde: "Het verheugt mij dat de Raad zijn standpunt over een dergelijke belangrijke en gevoelig liggende kwestie is overeengekomen. En ik ben bijzonder blij dat er na lange onderhandelingen brede steun voor ons compromisvoorstel was. De definitieve tekst vormt een subtiel evenwicht. Enerzijds is het van essentieel belang ervoor te zorgen dat onze werknemers billijk worden behandeld. Mensen die hetzelfde werk op dezelfde plaats doen, moeten ook dezelfde arbeids- en salarisvoorwaarden hebben. Anderzijds moeten wij geen onnodige belemmeringen voor het vrij verkeer van diensten scheppen - bijvoorbeeld in de vervoerssector die van nature mobiel is."
De richtlijn moet het verrichten van diensten in de hele EU vergemakkelijken, met inachtneming van eerlijke mededinging en van de rechten van werknemers die werken in een lidstaat en door hun werkgever tijdelijk in een andere worden tewerkgesteld (gedetacheerde werknemers). De richtlijn zal zorgen voor een billijke vergoeding en gelijke mededingingsvoorwaarden tussen detacherende ondernemingen en lokale ondernemingen in het gastland.
De nieuwe richtlijn voorziet in:
- bezoldiging van gedetacheerde werknemers overeenkomstig het recht en de praktijken van het gastland
- detachering voor langere duur van 12 maanden, die kan worden verlengd met 6 maanden (18 maanden in totaal), op basis van een met redenen omklede kennisgeving door de dienstverrichter
- toepassing van algemeen toepasselijke collectieve arbeidsovereenkomsten op gedetacheerde werknemers in alle sectoren
- gelijke behandeling van werknemers van uitzendbureaus en lokale werknemers
- wat de vervoerssector betreft, zullen de bepalingen van de gewijzigde richtlijn van toepassing zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding van de toekomstige sectorspecifieke wetgeving
- een omzettingstermijn van 3 jaar plus nog eens 1 jaar vóór de toepassing van de richtlijn.
Alle voorschriften in verband met bezoldiging die van toepassing zijn op lokale werknemers zullen ook van toepassing moeten zijn op gedetacheerde werknemers. De bezoldiging zal niet alleen de minimumlonen omvatten, maar ook andere elementen zoals bonussen of toelagen.
Het platform tegen zwartwerk zal worden gebruikt ter bestrijding van fraude en misbruik en ter verbetering van de uitwisseling van informatie en de administratieve samenwerking tussen de lidstaten.
Achtergrond
De herziening van de richtlijn van 1996 was noodzakelijk om de wetgeving aan te passen aan de nieuwe economische en arbeidsmarktomstandigheden, en om de jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie in een wet samen te brengen. Dit zal de duidelijkheid van de EU-wetgeving ten goede komen.
De herziene richtlijn gaat over vraagstukken in verband met het EU-regelgevingskader dat is vastgelegd bij de oorspronkelijke richtlijn uit 1996. De herziene richtlijn terbeschikkingstelling en de handhavingsrichtlijn vullen elkaar dus wederzijds aan en versterken elkaar.
In 2014 waren er 1,9 miljoen gedetacheerde werknemers in de EU. Hoewel ze slechts 0,7 % van de totale tewerkstelling in de EU uitmaken, bevorderen gedetacheerde werknemers de grensoverschrijdende verlening van diensten in de hele interne markt, met name in de bouwsector en enkele sectoren voor persoonlijke en zakelijke diensten. Volgens de bestaande regels moeten detacherende ondernemingen een basispakket van werknemersrechten van het gastland naleven, waaronder minimumlonen.
Volgende stappen
Dankzij dit akkoord kan de Raad onderhandelingen met het Europees Parlement starten.
- Standpunt van de Raad (algemene oriëntatie)
- Richtlijn uit 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers
- Handhavingsrichtlijn uit 2014
- Commissievoorstel
Persverantwoordelijke
- Assen Indjiev
- +32 2 281 68 14
- +32 470 46 17 15
Laatst bijgewerkt op 01/02/2018