Europese Raad
Raad van de Europese Unie
Taalkeuze
  • Raad van de EU
  • Persmededeling
  • 11 december 2017
  • 11:40

Samenwerking inzake defensie: Raad zet permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) op met deelname van 25 lidstaten

EU-lidstaten bundelen krachten voor versterkte veiligheid en defensie via de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO).

Op 11 december 2017 heeft de Raad, minder dan een maand na de gezamenlijke kennisgeving door de lidstaten van hun voornemen deel te nemen, een besluit goedgekeurd waarmee een permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) wordt ingesteld.

De 25 lidstaten die deelnemen aan de PESCO zijn: België, Bulgarije, Cyprus, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië en Zweden. De ministers van 23 lidstaten ondertekenden op 13 november 2017 een gezamenlijke kennisgeving inzake de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO), die vervolgens aan de hoge vertegenwoordiger en de Raad werd overhandigd. Op 7 december 2017 maakten ook Ierland en Portugal hun besluit om deel te nemen aan de PESCO kenbaar.

Permanente gestructureerde samenwerking op het gebied van veiligheids- en defensiebeleid werd geïntroduceerd in het Verdrag van Lissabon. Zo wordt het mogelijk gemaakt dat een aantal lidstaten van de EU nauwer gaan samenwerken op het vlak van veiligheid en defensie. Dit permanente kader voor samenwerking inzake defensie zal de lidstaten die dit willen en kunnen, toelaten om samen defensievermogens te ontwikkelen, in gezamenlijke projecten te investeren, of de operationele paraatheid en bijdrage van hun krijgsmacht op te voeren.

Het Raadsbesluit tot instelling van de PESCO bevat:

  • de lijst van deelnemende lidstaten
  • de lijst van ambitieuze en verdergaande gezamenlijke verbintenissen die de lidstaten zijn overeengekomen, waaronder de regelmatige verhoging van de defensiebegrotingen in reële termen om de afgesproken doelstellingen te halen"
  • de bepalingen inzake het PESCO-bestuur, met een overkoepelend niveau voor het behoud van de samenhang en de ambitie van de PESCO, aangevuld met specifieke governanceprocedures op projectniveau
  • administratieve regelingen, waaronder de secretariaatstaken voor de PESCO op projectniveau en financiering

Tegelijk met de aanneming van het besluit tot instelling van de PESCO namen de deelnemende lidstaten ook een verklaring aan. Daarin tonen zij zich verheugd over het politieke akkoord met een eerste lijst van 17 projecten die in het kader van de PESCO zullen worden uitgevoerd. De projecten betreffen gebieden als opleiding, vermogensontwikkeling en operationele paraatheid op het vlak van defensie. Naar verwachting zal de Raad deze initiële projecten begin 2018 formeel goedkeuren.

Volgende stappen

In het besluit tot instelling van de PESCO is bepaald dat de Raad bij eenparigheid van stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten die deelnemen aan de PESCO, nadere besluiten en aanbevelingen op een aantal gebieden zullen aannemen, onder meer met het oog op:

  • de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden uitgewerkt (verwacht begin 2018)
  • een gemeenschappelijke reeks projectgovernanceregels, die voor afzonderlijke projecten kan worden aangepast
  • de algemene voorwaarden waaronder derde landen zouden kunnen worden uitgenodigd om deel te nemen aan afzonderlijke projecten