Konferencja w Brukseli sprawia, że konflikt syryjski pozostaje wśród priorytetów światowej polityki
Główne wyniki
Unia Europejska i Organizacja Narodów Zjednoczonych współprzewodniczyły 4. konferencji „Wspieranie przyszłości Syrii i regionu”, która odbyła się w dniach 22–30 czerwca 2020 r. w Brukseli. Zgodnie z zasadami bezpiecznego dystansu konferencję zorganizowano w formie wirtualnej.
80 państw, organizacje międzynarodowe, UE oraz agencje ONZ zebrały się we wtorek 30 czerwca, by uczestniczyć w międzynarodowej konferencji i w jej ministerialnym segmencie wysokiego szczebla.
Konferencja w Brukseli sprawia, że konflikt syryjski pozostaje wśród priorytetów światowej polityki. Musimy skuteczniej działać, aby położyć kres cierpieniom ludności Syrii. Przede wszystkim potrzebujemy politycznego rozwiązania kryzysu: pora odblokować rozmowy genewskie, wypracować rozwiązanie polityczne i doprowadzić do pluralistycznego pokoju w Syrii. Będziemy też nadal reagować na utrzymujące się ogromne potrzeby humanitarne.
Josep Borrell Fontelles, wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem wiceprzewodniczący Komisji
Dzięki konferencji udało się zmobilizować pomoc dla Syryjczyków przebywających w Syrii i w krajach sąsiedzkich, w tym także dla społeczności przyjmujących. Zadeklarowano wsparcie o wartości 5,5 mld USD (4,9 mld EUR) na 2020 r. oraz blisko 2,2 mld USD (2 mld EUR) na 2021 r. i późniejsze lata.
Współprzewodniczący przyjęli wspólną deklarację:
Wysoka liczba uczestników to przesłanie do Syryjczyków, wszędzie tam, gdzie przebywają, że świat o nich nie zapomina i będzie ich wspierać. Ma to duże znaczenie teraz, gdy konflikt wkracza w dziesiąty rok.
Mark Lowcock, podsekretarz generalny ONZ do spraw humanitarnych i koordynator ds. pomocy w sytuacjach kryzysowych
To już 10. rok konfliktu i sytuacja w Syrii i regionie nadal jest krytyczna: kryzys humanitarny, który zmusił miliony Syryjczyków do przesiedlenia lub do szukania schronienia w krajach sąsiedzkich, teraz jeszcze bardziej się zaostrza z powodu pandemii Covid-19.
4. konferencja w Brukseli dała wszystkim zainteresowanym podmiotom okazję do spotkania się i poszukania skutecznych sposobów zaradzenia obecnej sytuacji. Był to też dobry moment, by ponowić poparcie dla wysiłków ONZ na rzecz kompleksowego politycznego rozwiązania syryjskiego konfliktu, zmobilizować niezbędną pomoc finansową dla Syrii i krajów sąsiedzkich przyjmujących syryjskich uchodźców oraz by kontynuować i pogłębiać nasz dialog ze społeczeństwem obywatelskim.
Konferencja uwypukliła również znaczenie solidarności ze strony krajów i społeczności przyjmujących w Libanie, Jordanii i Turcji, a także innych krajów przyjmujących w regionie, takich jak Egipt i Irak, a jednocześnie zwróciła uwagę na stojące przed nimi średnio- i długofalowe wyzwania.
Program 4. konferencji ministerialnej w Brukseli (30 czerwca 2020)
10:00 Uroczysta inauguracja
11:00 Pierwsza sesja plenarna
12:30 Konferencja prasowa
14:30 Druga sesja plenarna
16:15 Trzecia sesja plenarna
17:45 Deklaracje pomocy
Dni dialogu
Dni dialogu odbyły się 22 i 23 czerwca i były transmitowane przez internet. Wydarzenie to zgromadziło społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, organizacje międzynarodowe, kraje przyjmujące uchodźców, UE i społeczność ONZ.
Przedstawiony poniżej harmonogram zawiera linki do nagrań z transmisji.
„Głosy z Syrii i regionu” to wirtualna wystawa fotografii i filmów wideo przedstawiających Syryjczyków, Jordańczyków, Libańczyków i Irakijczyków, których życie znalazło się w próżni przez wojnę w Syrii.
Wydarzenia towarzyszące
Przy okazji konferencji odbyły się liczne wydarzenia towarzyszące, zainicjowane i przygotowane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego, kraje uczestniczące, UE i ONZ oraz organizacje międzynarodowe.
22.6.2020
Dni dialogu
Panel 1
Budowanie przyszłość Syrii: rola kobiet, młodzieży i społeczeństwa obywatelskiego
23.6.2020
10:00Panel 4
Pilne potrzeby w związku z sytuacją humanitarną (pomoc, zdrowie, ochrona)
24.6.2020
Wydarzenia towarzyszące 4. konferencji
Organizowane przez państwa członkowskie UE, agencje ONZ i innych partnerów oficjalnych
Włączanie kobiet w budowanie przyszłości Syrii: wyobraźmy sobie pokój feministyczny
Szwecja
Konsekwencje wojny: regionalne skutki konfliktu w Syrii
Bank Światowy
25.6.2020
09:30Budowanie przyszłości: kluczowa rola młodzieży oraz zdrowia psychicznego i wsparcia psychospołecznego w reagowaniu na kryzys w Syrii
Niemcy – Holandia
Odporność w krajach sąsiadujących z Syrią: wnioski i trwałe rozwiązania
UNDP – Finlandia
Wspieranie odporności Syrii: od ratowania życia do działań na rzecz życia
Wielka Brytania
26.6.2020
09:00Dzieci z obozu Al-Hol: dlaczego trzeba chronić prawa dzieci
Parlament Europejski
Zapewnienie rozliczalności oraz ochrony ludności w Syrii
USA
29.6.2020
10:00Ku przyszłości Syrii: sytuacja osób zatrzymanych i zaginionych
Szwajcaria – Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża
Ochrona i edukacja syryjskich dzieci, nastolatków i młodych ludzi i wsłuchiwanie się w ich potrzeby
No Lost Generation – Luksemburg
Dzieci Syrii: to one najbardziej odczuwają skutki 9 lat wojny
Belgia
Syryjscy uchodźcy i społeczności przyjmujące: zmiany w wynikach społeczno-gospodarczych na skutek Covid-19 (metodologie i wstępne rezultaty)
Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców – Bank Światowy
30.6.2020
4. konferencja ministerialna w Brukseli
Uroczysta inauguracja
Pierwsza sesja plenarna
Konferencja prasowa
Druga sesja plenarna
Trzecia sesja plenarna
Deklaracje pomocy
Wirtualne konsultacje ze społeczeństwem obywatelskim
Z uwagi na zasady bezpiecznego dystansu obowiązujące w Europie i na Bliskim Wschodzie tegoroczne konsultacje z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi w Syrii, Jordanii, Libanie, Turcji i w innych częściach regionu zostały przeprowadzone przez internet przed konferencją.
Celem konsultacji było zebranie opinii na temat kluczowych problemów, z którymi borykają się Syryjczycy, i możliwych rozwiązań, tak by usprawnić reakcję społeczności międzynarodowej na konflikt i zmobilizować niezbędne zasoby. Opinie te zostaną uwzględnione podczas konferencji ministerialnej 30 czerwca.
Przeprowadzono ankietę internetową – dostępną przez dwa tygodnie, między 28 maja a 8 czerwca – aby zebrać opinie od jak najliczniejszych przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego.
Odpowiedzi na ankietę, a także ukierunkowane dyskusje z lokalnymi partnerami UE i ONZ w Syrii i regionie to najważniejsze elementy konsultacji.
Ponadto tworzone jest internetowe repozytorium sprawozdań, dokumentów programowych i innych materiałów pisemnych sporządzonych przez społeczeństwo obywatelskie i inne zainteresowane strony, istotnych z punktu widzenia 4. konferencji brukselskiej. Publiczny dostęp do repozytorium będzie możliwy za pośrednictwem niniejszej strony internetowej.
W przypadku gdyby Państwa organizacja chciała zamieścić w repozytorium swoje ostatnie sprawozdanie, należy przesłać odnośny plik (maks. 2MB) na poniższy adres e-mail.
Kryzys humanitarny w Syrii: fakty i liczby
Humanitarne skutki kryzysu w Syrii są głębokie i długofalowe:
- 11,1 mln osób potrzebuje pomocy humanitarnej
- 6,5 mln osób jest zagrożonych brakiem żywności
- ponad 12 mln osób zostało przesiedlonych w Syrii i poza jej granice
- co trzecia szkoła jest uszkodzona lub zburzona
- 50% placówek opieki zdrowotnej jest zamkniętych lub działa częściowo.
Kontekst
Wcześniejsze konferencje
Podczas brukselskiej konferencji w 2019 r. udało się zmobilizować pomoc dla Syryjczyków w kraju i państwach sąsiedzkich, w tym dla społeczności przyjmujących. UE i darczyńcy międzynarodowi zadeklarowali:
- 6,2 mld EUR na 2019 r.
- 2,4 mld EUR na 2020 r. i na lata późniejsze.
W 2018 r. darczyńcy zadeklarowali:
- 3,5 mld EUR na 2018 r.
- 2,7 mld EUR na lata 2019–2020.
W 2017 r.:
- 5,6 mld EUR na pomoc w 2017 r.
- 3,47 mld EUR na pomoc w latach 2018–2020.
Reakcja UE na kryzys w Syrii
Od wybuchu konfliktu w 2011 r. UE i jej państwa członkowskie zmobilizowały ponad 20 mld EUR na pomoc humanitarną i stabilizacyjną. UE i państwa członkowskie pozostają największymi ofiarodawcami na rzecz Syrii i regionu.
Unii niezmiennie zależy, by znaleźć trwałe polityczne rozwiązanie syryjskiego konfliktu zgodnie z ramami ustalonymi przez ONZ.
Jak stwierdzono w konkluzjach Rady z 3 kwietnia 2017 r., UE uważa, że konfliktu syryjskiego nie można rozwiązać militarnie, i zdecydowanie popiera prace specjalnego wysłannika ONZ i wewnątrzsyryjskie rozmowy w Genewie.
3 kwietnia 2017 r., przed pierwszą konferencją w Brukseli, Rada przyjęła strategię UE na rzecz Syrii. Wskazała w niej unijne cele strategiczne w Syrii w sześciu głównych obszarach.
Więcej informacji
- Wsparcie unijne w Syrii (nota informacyjna Komisji)
- Wsparcie unijne w Jordanii (nota informacyjna Komisji)
- Wsparcie unijne w Libanie (nota informacyjna Komisji)
- Wsparcie unijne w Turcji (nota informacyjna Komisji)
- Syria: odpowiedź Rady na kryzys (podsumowanie informacyjne)
- UE a kryzys w Syrii – infografika (ESDZ)
- Delegatura UE w Syrii (ESDZ)
- Regionalny fundusz powierniczy UE w odpowiedzi na kryzys w Syrii
