Rada Europejska
Rada Unii Europejskiej
Wybór języka
  • Rada UE
  • Komunikat prasowy
  • 11 grudnia 2017
  • 11:40

PESCO: rusza współpraca obronna 25 państw

Państwa członkowskie UE łączą siły, by wzmocnić bezpieczeństwo i obronę w ramach stałej współpracy strukturalnej (PESCO).

11 grudnia 2017 r. Rada przyjęła decyzję ustanawiającą stałą współpracę strukturalną (PESCO). Doszło do tego niespełna miesiąc po przekazaniu wspólnej notyfikacji przez zainteresowane państwa członkowskie.

25 państw uczestniczących w PESCO to: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Czechy, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Niemcy, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry i Włochy. 13 listopada 2017 r. ministrowie 23 państw członkowskich podpisali wspólną notyfikację w sprawie PESCO i przekazali ją Wysokiemu Przedstawicielowi i Radzie. 7 grudnia 2017 r. swą decyzję o przyłączeniu się do PESCO notyfikowały także Irlandia i Portugalia.

Możliwość ustanowienia stałej współpracy strukturalnej została wprowadzona traktatem lizbońskim. Przewidziano tam, że grupa państw członkowskich UE może podjąć ścisłą współpracę w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony. Te stałe ramy współpracy pozwolą państwom członkowskim, które mają wolę i możliwości, na wspólne rozwijanie zdolności obronnych, inwestowanie w te same projekty oraz zwiększenie wkładu i gotowości operacyjnej swoich sił zbrojnych.

Decyzja Rady ustanawiająca PESCO zawiera:

  • listę uczestniczących państw członkowskich
  • wykaz ambitnych, dalej idących wspólnych zobowiązań podjętych przez te państwa m.in. w zakresie systematycznego zwiększania realnych budżetów obronnych z myślą o zrealizowaniu uzgodnionych celów
  • ustalenia co do zarządzania PESCO, przewidujące szczebel nadrzędny, który utrzyma spójność i ambicje założeń i będzie uzupełniany konkretnymi procedurami zarządzania na poziomie projektów.
  • rozwiązania administracyjne (m.in. dotyczące sekretariatu PESCO) i finansowe.

Wraz z przyjęciem decyzji ustanawiającej współpracę uczestniczące w niej państwa członkowskie wydały również oświadczenie. Wyraziły w nim zadowolenie z porozumienia politycznego określającego wstępną listę 17 projektów, które mają być realizowane w ramach PESCO. Są to projekty w dziedzinie obrony dotyczące m.in. szkoleń, rozwijania zdolności, a także gotowości operacyjnej. Oczekuje się, że Rada przyjmie te wstępne projekty na początku 2018 r.

Co dalej?

Decyzja ustanawiająca PESCO przewiduje, że Rada jednomyślnie, głosami przedstawicieli państw członkowskich uczestniczących w stałej współpracy, przyjmie dalsze decyzje i zalecenia, np. co do:

  • listy projektów, które mają być realizowane w ramach PESCO (prawdopodobnie na początku 2018 r.)
  • wspólnego zbioru przepisów o zarządzaniu projektami, odpowiednio dostosowywanego do poszczególnych projektów
  • ogólnych warunków, na jakich państwa trzecie mogłyby być zapraszane do udziału w poszczególnych projektach.