Pojdi na vsebino
Prijava na e-pošto

Boj EU proti organiziranemu kriminalu

Policijsko sodelovanje EU v boju proti hudim kaznivim dejanjem: 3 zgodbe o uspehu

Cikel politike EU v praksi

Med operacijo, ki jo je vodil Frontex, je bilo na evropskih mejah zaseženih več kot 500 ukradenih avtomobilov in več kot tona mamil. Pri operaciji je sodelovalo 16 držav članic EU in več držav, ki niso članice EU.

V okviru šestmesečne skupne operacije je bilo zaseženih 2,2 milijona kilogramov nezakonitega goriva. V tej obsežni operaciji, ki se je končala julija 2018, je sodelovalo 23 držav članic EU.

EU je spomladi 2017 sprejela naslednji štiriletni načrt za boj proti hudim kaznivim dejanjem in organiziranemu kriminalu. Ta načrt, znan kot politični cikel EU, se bo izvajal do leta 2021.

Cikel politike je na obveščevalnih podatkih temelječa večdisciplinarna pobuda EU, katere cilj je biti vedno korak pred kriminalci. Izvajanje zagotavljajo države članice, vključuje pa številne organe, ki med sabo tesno sodelujejo:

  • organe kazenskega pregona
  • institucije in agencije EU
  • javne in zasebne organizacije
  • zadevne države zunaj EU

Infografika – Boj EU proti organiziranemu kriminalu: 2018–2021

Boj EU proti organiziranemu kriminalu: 2018–2021 Prikaži celotno infografiko

Prednostne naloge za obdobje 2018–2021

Svet je sprejel 10 prednostnih nalog EU, ki temeljijo na priporočilih iz ocene ogroženosti zaradi hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala v EU (EU SOCTA), ki jo je pripravil Europol, ter na drugih ocenah in politikah.

1. Kibernetska kriminaliteta

Kibernetski napadi na svetovni ravni vsako leto povzročijo 400 milijard EUR izgube. EU namerava okrepiti boj proti kibernetski kriminaliteti, predvsem na treh področjih:

  • boj proti napadom na sisteme IT
  • preprečevanje goljufij, povezanih z negotovinskim plačevanjem
  • izboljšanje varnosti otrok na spletu, vključno z bojem proti ustvarjanju in razširjanju vsebin, povezanih z zlorabo otrok

2. Trgovina s prepovedanimi drogami

Trgovina s prepovedanimi drogami in njihova proizvodnja sta še naprej ena od najdonosnejših dejavnosti hudodelskih združb v EU. Cilji EU na tem področju pa so:

  • zmanjšati proizvodnjo sintetičnih drog, kot so ekstazi in LSD, in trgovanje z njimi
  • onemogočati kriminalne dejavnosti združb, ki tihotapijo kanabis, heroin in kokain v EU

3. Pomoč pri nezakonitem priseljevanju v EU

Tihotapljenje migrantov v Evropo je večinoma v rokah trgovcev z ljudmi. Za pot v Evropo trgovcem z ljudmi danes plača 90 % migrantov. EU si prizadeva za razbitje kriminalnih mrež, ki izkoriščajo ranljive migrante, zlasti tistih, ki:

  • uporabljajo metode, s katerimi je ogroženo življenje ljudi,
  • ponujajo storitve na spletu,
  • v svoje poslovne modele vključujejo ponarejanje dokumentov.

4. Organizirane tatvine in vlomi

EU si prizadeva za razbitje mednarodnih hudodelskih združb, ki izkoriščajo pomanjkljivo interoperabilnost čezmejnih orodij nadzorovanja za vlamljanje v domove, krajo avtomobilov ali oškodovanje podjetij.

5. Trgovina z ljudmi

EU se bori proti trgovini z ljudmi v EU, zlasti proti spolnemu izkoriščanju in izkoriščanju delovne sile ter proti vsem oblikam trgovine z otroki. Glavni cilj sta identifikacija žrtev in njihova zaščita.

6. Goljufije na področju trošarin in goljufije znotraj Skupnosti z neobstoječim trgovcem (MTIC)

Kriminalne združbe, ki izkoriščajo luknje v načinu obravnave DDV v čezmejnih transakcijah, vsako leto ukradejo 60 milijard EUR. Boj proti kriminalnim združbam bo temeljil na izkušnjah, pridobljenih v prejšnjem ciklu politike.

7. Nezakonita trgovina s strelnim orožjem

EU je zavezana razbitju hudodelskih združb, ki:

  • trgujejo s strelnim orožjem
  • razširjajo strelno orožje
  • uporabljajo strelno orožje

8. Okoljska kriminaliteta

Okoljska kriminaliteta je ena od najdonosnejših organiziranih kriminalnih dejavnosti na svetu. Vpliva ne le na okolje, temveč na celotno družbo in gospodarstvo. EU si bo v boju proti tovrstnemu kriminalu prizadevala zlasti za:

  • razbitje hudodelskih združb, ki so vpletene v nezakonito trgovino s prostoživečimi vrstami
  • zatrtje tistih, ki so vpleteni v nezakonito trgovino z odpadki

9. Pridobivanje finančnih sredstev s kaznivimi dejanji

Glavni cilj storilcev kaznivih dejanj je dobiček, inovacije v finančnih storitvah, kot so virtualne valute in anonimne predplačniške kartice, pa so odprle nove možnosti za pranje denarja in financiranje kriminala. EU si prizadeva:

  • zaseči dobiček, ki ga kriminalne mreže ustvarijo s pranjem denarja
  • ukrepati proti podjetjem, ki ponujajo storitve pranja denarja
  • ukrepati proti hudodelskim združbam, ki uporabljajo nove plačilne metode za pranje dobička iz kriminalnih dejavnosti

10. Ponarejanje dokumentov

Varnost potnih listin je pomemben dejavnik v boju proti terorizmu in organiziranemu kriminalu ter prispeva k zaščiti meja in upravljanju migracij. EU si prizadeva ukrepati proti hudodelskim združbam, ki so vpletene v izdelavo ponarejenih dokumentov in njihovo zagotavljanje drugim storilcem kaznivih dejanj.

Infografika – EU fight against organised crime: highlights of 2017

More than 200 anti-crime operations were carried in the EU in 2017. Over 1400 criminals were arrested the same year. Prikaži celotno infografiko

Kako ta sistem deluje?

Cikel politike EU 2018–2021 sestavljajo štiri faze.

1. Ocena ogroženosti EU zaradi kriminala

Ocena ogroženosti zaradi hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala v Evropski uniji (EU SOCTA), ki jo je pripravil Europol, daje popolno sliko glavnih groženj zaradi kriminala. Leta 2019 bo pripravljeno vmesno poročilo, ki bo vsebovalo pregled novih, spreminjajočih se ali nastajajočih groženj.

2. Sprejetje prednostnih nalog EU na področju kriminalitete za obdobje 2018–2021

Na podlagi priporočil iz ocene EU SOCTA, ki jo je pripravil Europol, pa tudi ob upoštevanju drugih ocen in politik, je Svet sprejel 10 prednostnih nalog EU na področju kriminalitete.

Za vsako od prednostnih nalog je bil oblikovan štiriletni strateški načrt. Iz teh večletnih strateških načrtov so nato nastali enoletni operativni akcijski načrti, ki podrobno navajajo ukrepe in dejavnosti, potrebne za doseganje strateških ciljev iz večletnih strateških načrtov.

Večletne strateške načrte in operativne akcijske načrte sprejme Stalni odbor za operativno sodelovanje na področju notranje varnosti (COSI), ki deluje v okviru Sveta Evropske unije.

3. Izvajanje in spremljanje

Izvajanje operativnega akcijskega načrta vodi t. i. vodilna država članica, COSI pa vsakih 6 mesecev opravi pregled.

4. Ocena

Neodvisna ocena cikla politike bo opravljena ob njegovem izteku. Rezultati bodo posredovani Svetu in vključeni v naslednji cikel politike EU.

Nedavni dogodki

Filters

2018

5. junij

Ministri in ministrice pregledali rezultate prvega cikla politike EU

Ministri in ministrice so se na zasedanju Sveta za pravosodje in notranje zadeve junija 2018 seznanili z učinkom prvega cikla politike EU za obdobje 2014–2017. Potrdili so pomen tega cikla in pohvalili njegovo večdisciplinarnost.

1. januar

Izvajanje političnega cikla EU 2018–2021 se je začelo

2017

14. december

Sprejet je nov mehanizem poročanja o ciklu politike EU

COSI je sprejel nov mehanizem poročanja, s katerim naj bi olajšali delo vseh udeležencev. Lažje bo tudi povzeti in izpostaviti dosežke in rezultate cikla politike EU.

december

Sprejeti so operativni akcijski načrti za leto 2018

COSI in podporna skupina COSI sta sprejela operativne akcijske načrte za leto 2018.

november – december

Sprejeti so večletni strateški načrti za obdobje 2018–2021

COSI in podporna skupina COSI sta sprejela večletne strateške načrte za obdobje 2018–2021.

20. junij

Mandat cikla politike EU 2018–2021

Mandat, ki ga je sprejel COSI, vsebuje informacije o glavnih značilnostih, ukrepih in drugih ustreznih splošnih elementih cikla politike EU, zlasti kar zadeva:

  • Evropsko večdisciplinarno platformo proti grožnjam kriminala (EMPACT)
  • operativni akcijski načrt
  • dneve skupnega ukrepanja
  • usposabljanje
  • sodelovanje s partnerji zunaj EU ter naloge in pristojnosti različnih udeležencev

18. maj

Dogovorjene prednostne naloge za boj proti kriminalu

Svet je sprejel sklepe o določitvi prednostnih nalog EU na področju boja proti hudim kaznivim dejanjem in organiziranemu kriminalu za cikel politike v obdobju 2018–2021.

V teh sklepih je izpostavljenih deset prednostnih nalog EU na področju kriminalitete: kibernetska kriminaliteta, droge, omogočanje nezakonitega priseljevanja, organiziran premoženjski kriminal, trgovina z ljudmi, goljufije na področju trošarin in goljufije znotraj Skupnosti z neobstoječim trgovcem, strelno orožje, okoljski kriminal, pridobivanje finančnih sredstev s kaznivimi dejanji in pranje denarja ter ponarejanje dokumentov.

27. marec

Boj EU proti organiziranemu kriminalu se nadaljuje

Svet se je dogovoril, da bo nadaljeval cikel politike EU za boj proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu in hudim oblikam mednarodnega kriminala v obdobju 2018–2021. Prvi celoviti cikel politike EU je bil uveden leta 2013, izvajal pa se je v obdobju 2014–2017. Sledil je začetnemu in skrčenemu dvoletnemu političnemu ciklu, ki se je izvajal v letih 2012 in 2013.

S sklicevanjem na prejšnji cikel politike EU je Svet izjavil: „Doseženi so bili cilji cikla politike EU pri izboljšanju sodelovanja v okviru boja proti hudim kaznivim dejanjem in organiziranemu kriminalu in cikel je državam članicam prinesel dodano vrednost EU ter jim zagotovil strukture za okrepitev njihovega sodelovanja in pripomogel k vzpostavitvi zaupanja med zadevnimi deležniki“.