Evropski svet
Svet Evropske unije
Združeno kraljestvo je iz Evropske unije izstopilo 31. januarja 2020 ob polnoči (po srednjeevropskem času), ko je začel veljati sporazum o izstopu.
Združeno kraljestvo je postalo tretja država, zato so se lahko začela pogajanja o prihodnjem partnerstvu med EU in Združenim kraljestvom. Prvi krog pogajanj je potekal 2. marca 2020 v Bruslju.
Infografika – Proces brexita
Prikaži celotno infografiko
Združeno kraljestvo je 29. marca 2017 uradno obvestilo Evropski svet, da namerava izstopiti iz EU. Združeno kraljestvo je 31. januarja 2020 ob polnoči po srednjeevropskem času izstopilo iz Evropske unije.
Časovnica s pregledom pogajanj o brexitu.
Sporazum o izstopu je začel veljati 31. januarja 2020 ob polnoči po srednjeevropskem času, ko je Združeno kraljestvo izstopilo iz EU. Združeno kraljestvo ni več država članica EU in velja za tretjo državo.
Z začetkom veljavnosti sporazuma o izstopu se je iztekel rok iz člena 50 PEU in začelo se je prehodno obdobje, ki naj bi trajalo do 31. decembra 2020.
Svet je po pisnem postopku sprejel sklep o sklenitvi sporazuma v imenu EU.
Evropski parlament je na plenarnem zasedanju odobril sporazum o izstopu.
Združeno kraljestvo je EU poslalo uradno obvestilo o zaključku notranjih postopkov, potrebnih za začetek veljavnosti sporazuma o izstopu.
Predsednik Charles Michel in predsednica Ursula von der Leyen sta v Bruslju podpisala sporazum o izstopu. Pozneje istega dne je dokument v Londonu podpisal predsednik vlade Boris Johnson.
Evropski parlament bo o dogovoru glasoval 29. januarja. Ko bo Parlament dal soglasje, bo Svet po pisnem postopku sprejel sklep o sklenitvi sporazuma v imenu EU. Ko bo sporazum o izstopu sprejet, bo začel veljati ob izstopu Združenega kraljestva iz EU, in sicer 31. januarja 2020 ob polnoči (po bruseljskem času).
Odbor stalnih predstavnikov (Coreper) je na seji v sestavi EU27 odobril vodilna načela za preglednost pogajanj o prihodnjih odnosih. Ta načela bodo omogočila učinkovit javni nadzor med celotnimi pogajanji.
Vsi pogajalski dokumenti pogajalca EU (Komisije), ki se delijo z državami članicami EU, Svetom, Evropskim parlamentom, nacionalnimi parlamenti ali Združenim kraljestvom, bodo objavljeni v okviru omejitev prava EU.
Pravila o preglednosti in dostopu javnosti do dokumentov bodo veljala za vse dokumente v okviru pogajanj.
Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so se dogovorili tudi o uporabi pisnega postopka za sprejetje:
Voditelji in voditeljice EU27 so razpravljali o brexitu ter o pripravah na pogajanja glede prihodnjih odnosov med EU in Združenim kraljestvom po njegovem izstopu. Znova so potrdili, da se zavzemajo za kar najtesnejše prihodnje odnose z Združenim kraljestvom, in pozdravili odločitev Komisije, da za glavnega pogajalca ponovno imenuje Michela Barnierja.
Evropski svet je sprejel sklep o podaljšanju obdobja na podlagi člena 50(3) v zvezi z namero Združenega kraljestva, da izstopi iz EU. Podaljšanje bo trajalo do 31. januarja 2020, da bi omogočili več časa za ratifikacijo sporazuma o izstopu.
Združeno kraljestvo lahko izstopi prej, in sicer 1. decembra 2019 ali 1. januarja 2020, če obe strani ratificirata dogovor.
Evropski svet je sklep sprejel soglasno po pisnem postopku in ob soglasju Združenega kraljestva.
Svet (člen 50) je sprejel sklep o podpisu sporazuma o izstopu. Obenem je odobril spremenjeni osnuteksklepaSvetao sklenitvi tega sporazuma; osnutek bo sedaj predložen Evropskemu parlamentu v okviru potekajočega poziva k njegovi odobritvi. Ta korak je bil storjen v sklopu pisnega postopka.
Zadevo je omogočil Evropski svet (člen 50) s tem, ko je potrdil sporazum o izstopu, o katerem sta se strani na ravni pogajalcev dogovorili 17. oktobra 2019. Voditelji in voditeljice EU27 so v sklepih pozvali Komisijo, Evropski parlament in Svet, naj sprejmejo potrebne ukrepe, da bi zagotovili, da bo sporazum lahko začel veljati 1. novembra 2019.
Združeno kraljestvo je na predsednika Evropskega sveta Donalda Tuska naslovilo prošnjo za podaljšanje obdobja iz člena 50 do 31. januarja 2020.
Evropski svet je v sestavi EU27 potrdil revidirani sporazum o izstopu in odobril revidirano politično izjavo. O besedilu teh dveh dokumentov so se 17. oktobra 2019 dogovorili pogajalci EU in Združenega kraljestva. S tem dogovorom naj bi bil omogočen urejen izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije.
Evropska komisija je priporočila, da Evropski svet (člen 50) potrdi revidirani sporazum o izstopu, vključno z revidiranim protokolom o Irski/Severni Irski, in odobri revidirano politično izjavo o okviru prihodnjih odnosov med EU in Združenim kraljestvom.
Sporazum, dosežen 17. oktobra 2019, je rezultat intenzivnih pogajanj, ki so jih v prejšnjih dneh opravili pogajalci Evropske komisije in Združenega kraljestva.
Glavni pogajalec EU Michel Barnier je Svet (v sestavi EU27) seznanil s stanjem glede brexita. Z Združenim kraljestvom trenutno potekajo intenzivna pogajanja v prizadevanjih za dogovor pred zasedanjem Evropskega sveta (člen 50) 17. oktobra 2019.
Voditelji in voditeljice EU27 so 21. junija ob koncu zasedanja na kratko razpravljali o brexitu. Predsednika Tusk in Juncker sta voditeljicam in voditeljem držav ali vlad predstavila najnovejše stanje, ti pa so se strinjali, da EU27:
Potem ko so se voditelji in voditeljice EU 10. aprila odločili za podaljšanje obdobja iz člena 50, je Svet (člen 50) sprejel sklep o spremembi sklepa o podpisu sporazuma o izstopu z dne 11. januarja 2019.
Poleg tega je odobril prilagojen osnutek sklepa o sklenitvi sporazuma o izstopu in se odločil, da ga posreduje Evropskemu parlamentu v odobritev v okviru postopka, ki ga je Svet začel 11. januarja 2019.
Videopovzetek izrednega zasedanja Evropskega sveta (člen 50) 10. aprila 2019
Voditelji EU so se na izrednem zasedanju 10. aprila dogovorili o podaljšanju obdobja iz člena 50 do konca oktobra 2019. Izjavili so, da bo v primeru, če obe strani sporazum o izstopu ratificirata prej, Združeno kraljestvo izstopilo iz EU prvi dan naslednjega meseca. Sklep je bila sprejet v dogovoru z Združenim kraljestvom.
Minister Ciamba in komisar Barnier na tiskovni konferenci po seji.
Glavni pogajalec Komisije za brexit Michel Barnier je Svetu v sestavi EU27 predstavil trenutno stanje v procesu izstopa Združenega kraljestva iz EU. Na tej podlagi so ministrice in ministri razpravljali o nadaljnjih korakih v zvezi z brexitom pred izrednim zasedanjem Evropskega sveta (člen 50), ki bo 10. aprila.
Predsednica vlade Združenega kraljestva Theresa May je predsedniku Evropskega sveta Donaldu Tusku poslala pismo, v katerem je prosila za dodatno podaljšanje obdobja iz člena 50 do 30. junija 2019, pri čemer je pojasnila, da se bo njena vlada še naprej pripravljala na izvedbo volitev v Evropski parlament, če bi bilo Združeno kraljestvo v času volitev še vedno član Evropske unije.
Voditelji in voditeljice EU27 bodo o možnih scenarijih razpravljali na zasedanju 10. aprila 2019.
Voditelji in voditeljice EU27 se bodo sestali 10. aprila 2019 in razpravljali o zadnjih dogodkih v zvezi z brexitom.
„Ker je spodnji dom britanskega parlamenta zavrnil sporazum o izstopu, sem za 10. aprila sklenil sklicati zasedanje Evropskega sveta“, je 29. marca po glasovanju v spodnjem domu britanskega parlamenta potrdil predsednik Donald Tusk.
Evropski svet (člen 50) je sprejel sklep o formalizaciji političnega dogovora, doseženega 21. marca 2019, glede podaljšanja obdobja iz člena 50. V skladu s Pogodbama je bil sklep sprejet v dogovoru z Združenim kraljestvom. Ta dogovor je bil zapisan v pismu stalnega predstavnika Združenega kraljestva pri Evropski uniji Tima Barrowa 22. marca 2019.
Poudarki z zasedanja Evropskega sveta (člen 50)
Voditelji in voditeljice EU-27 so ponudili podaljšanje brexita do 22. maja 2019, ki pa bo odobreno le, če bo britanski parlament prihodnji teden potrdil sporazum o izstopu. Če tega ne bo storil, voditelji in voditeljice EU soglašajo, da se brexit odloži do 12. aprila 2019, pri čemer od Združenega kraljestva pričakujejo, da „bo pred navedenim datumom opredelilo nadaljnje korake“.
Izjava predsednika Donalda Tuska o prošnji za podaljšanje roka za brexit
„Verjamem, da bo krajše podaljšanje mogoče, pogoj zanj pa bo, da spodnji dom parlamenta glasuje v prid sporazumu o izstopu,“ je 20. marca dejal predsednik Evropskega sveta Donald Tusk. „Do zadnjega trenutka si moramo prizadevati za pozitivno rešitev,“ je dodal. To je izjavil po tem, ko je predsednica vlade Združenega kraljestva Theresa May zaprosila za odlog brexita do 30. junija 2019.
Predsednica vlade Združenega kraljestva Theresa May je predsedniku Evropskega sveta Donaldu Tusku poslala pismo, v katerem prosi za podaljšanje obdobja iz člena 50 do 30. junija 2019.
Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o trenutnem stanju in nadaljnjih korakih. Ponovno so potrdili, da podpirajo sporazum o izstopu, saj je to najboljši način za zagotovitev urejenega brexita. Glede na negotovosti v Združenem kraljestvu so poudarili tudi, da je treba biti pripravljen na vse morebitne izide.
Predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker in predsednica vlade Združenega kraljestva Theresa May sta se 11. marca 2019 sestala v Strasbourgu in se dogovorila o dogovorila o naslednjem:
O obeh besedilih sta se predhodno dogovorila pogajalca obeh strani. Evropska komisija ju je odobrila 11. marca 2019. Evropski svet (člen 50) je 21. marca 2019 v svojih sklepih odobril navedeni instrument in skupno izjavo.
Predsednik Evropskega sveta Donald Tusk se je 7. februarja 2019 v Bruslju sestal s predsednico vlade Združenega kraljestva Thereso May, s katero sta razpravljala o tem, kako bi rešili zastoj pri brexitu. „Na obzorju še vedno nobenega preboja. Pogovori se bodo nadaljevali,“ je po sestanku sporočil v tvitu.
Predsednika Tusk in Juncker sta 14. januarja 2019 izmenjala pismi s predsednico vlade Mayevo. V svojem pismu sta se odzvala na točke, ki jih je izpostavila predsednica vlade Združenega kraljestva, ter podala pojasnila k sporazumu o izstopu Združenega kraljestva iz EU in politični izjavi. „Oba bova pripravljena podpisati sporazum o izstopu, takoj ko ga bo z glasovanjem odobril parlament Združenega kraljestva,“ sta izjavila.
Svet (člen 50) je sprejel sklep o podpisu sporazuma o izstopu. Odobril je tudi osnutek sklepa o sklenitvi sporazuma o izstopu in ga sklenil poslati v odobritev Evropskemu parlamentu.
Voditelji in voditeljice EU27 so na izrednem zasedanju Evropskega sveta v sestavi za člen 50 razpravljali o brexitu. Ponovno so opozorili na sklepe z dne 25. novembra 2018, v katerih so potrdili sporazum o izstopu in politično izjavo.
„Unija vztraja pri tem sporazumu in ga namerava ratificirati. O njem se ni mogoče ponovno pogajati.“
Sklepi Evropskega sveta (člen 50), 13. december 2018
Komisija je po zasedanju Evropskega sveta (člen 50) 25. novembra 2018 sprejela predlog sklepa Sveta o podpisu sporazuma in predloga sklepa Sveta sklenitvi sporazuma.
Voditelji in voditeljice EU27 so potrdili osnutek sporazuma o izstopu Združenega kraljestva iz EU in odobrili osnutek politične izjave o prihodnjih odnosih med EU in Združenim kraljestvom.
Predsednik Evropskega sveta Donald Tusk je 22. novembra državam članicam EU27 poslal osnutek politične izjave o okviru prihodnjih odnosov med EU in Združenim kraljestvom. Izjava je bila dogovorjena na ravni pogajalcev, načeloma pa tudi na politični ravni, če jo bodo odobrili voditelji držav.
Ministri in ministrice EU27 razpravljali o osnutku dogovora o brexitu
Svet v sestavi EU27 je za nedeljo, 25. novembra 2018, pripravil izredno zasedanje Evropskega sveta (člen 50). Ministri in ministrice so razpravljali o osnutku sporazuma o izstopu Združenega kraljestva iz EU ter podali svoje pripombe glede orisa politične izjave o prihodnjih odnosih med EU in Združenim kraljestvom.
Dosežen odločen napredek v pogajanjih o brexitu
Glavni pogajalec EU Michel Barnier je predsedniku Donaldu Tusku predal osnutek sporazuma o brexitu; Tusk je predlagal, da bi dogovor dokončno oblikovali in formalizirali na izrednem zasedanju 25. novembra 2018.
Glavni pogajalec Komisije o brexitu Michel Barnier je ministrom in ministricam EU27 poročal o stanju po pogajanjih z Združenim kraljestvom, ki so potekala v preteklih tednih. Pojasnil je, da kljub intenzivnim prizadevanjem pri pogajanjih dogovor še ni bil dosežen. Za razpravo ostaja odprtih še nekaj ključnih vprašanj, zlasti rešitev, s katero bi se izognili trdi meji med Irsko in Severno Irsko.
Voditelji in voditeljice EU27 so preučili stanje pogajanj z Združenim kraljestvom. Ponovno so izrazili zaupanje v glavnega pogajalca Michela Barnierja in ugotovili, da kljub intenzivnim pogajanjem ni bilo mogoče doseči zadostnega napredka.
Glavni pogajalec Komisije o brexitu Michel Barnier je Svetu v sestavi EU27 poročal o zadnjem krogu pogovorov z Združenim kraljestvom. Pojasnil je, da so kljub intenzivnim prizadevanjem pri pogajanjih nekatera ključna vprašanja še vedno nerešena, zlasti vprašanje varovalne rešitve, s katero bi se izognili trdi meji med Irsko in Severno Irsko.
Srečanje se je zaključilo z delovnim kosilom v sestavi EU27, posvečenim brexitu, ki je bilo priložnost za pregled napredka v pogajanjih z Združenim kraljestvom in za razpravo o nadaljnjih korakih. 27 voditeljev in voditeljic je znova poudarilo, da so povsem enotni, ter se dogovorilo:
„Oktobrsko zasedanje Evropskega sveta bo trenutek resnice v pogajanjih o brexitu, ko pričakujemo, da bodo dala največji možni napredek in rezultate. Takrat se bomo odločili, ali so razmere prave za sklic izrednega vrha v novembru, ko naj bi dogovor dokončno oblikovali in ga formalizirali.“
Predsednik Donald Tusk po vrhu v Salzburgu
Glavni pogajalec EU za brexit Michel Barnier je po zadnjem krogu pogajanj z Združenim kraljestvom Svetu v sestavi 27 držav članic (EU27) poročal o trenutnem stanju pogajanj o brexitu. Ministrice in ministri so razpravljali o stanju in nadaljnjih korakih.
Videopovzetek seje Sveta za splošne zadeve (člen 50) 20. julija 2018
Svet je v sestavi 27 držav članic EU z glavnim pogajalcem EU Michelom Barnierjem ocenil stanje pogajanj o brexitu. Ministri in ministrice so razpravljali o tem, kaj je še treba narediti za finalizacijo sporazuma o izstopu, vključno z rešitvijo vprašanja irske meje, pa tudi o prihodnjih odnosih med EU in Združenim kraljestvom.
Michel Barnier je predstavil tudi nedavno sporočilo Komisije o pripravljenosti.
Evropski svet (člen 50) je v sestavi EU27 preučil stanje pogajanj o brexitu in sprejel sklepe o dosedanjem napredku.
Pozdravil je nadaljnji napredek v zvezi z deli pravnega besedila sporazuma o izstopu. Kljub temu pa so voditelji in voditeljice poudarili, da se bo treba še dogovoriti o pomembnih vidikih. 27 voditeljev in voditeljic je izrazilo zaskrbljenost, ker še ni bil dosežen bistveni napredek glede dogovora o „varovalni“ rešitvi za Irsko/Severno Irsko. Poleg tega so poudarili, da je treba pospešiti delo v zvezi z oblikovanjem politične izjave o okviru prihodnjih odnosov.
Glavni pogajalec za EU Michel Barnier je Svetu v sestavi 27 držav članic EU predstavil trenutno stanje v pogajanjih o brexitu s poudarkom na nadaljnjih korakih. Ministrice in ministri so komentirali napredek in nadaljnje korake glede preostalih področij, tudi meje med Irsko in Severno Irsko, ter o okviru za prihodnje odnose z Združenim kraljestvom.
Prav tako so preučili osnutek sklepov, ki jih bo v petek 29. junija 2018 sprejel Evropski svet (člen 50).
Evropska komisija in Združeno kraljestvo sta 19. junija 2018 dala skupno izjavo. V njej je opisan napredek v zvezi s pogoji osnutka sporazuma o izstopu, ki je bil dosežen od objave prejšnje različice besedila 19. marca 2018.
Ministrice in ministri EU27 so se sestali zaradi razprave o stanju pogovorov z Združenim kraljestvom
Po pogajanjih, ki so potekala od 16. do 18. aprila in od 2. do 4. maja 2018, so se ministrice in ministri EU27 sestali, da bi razpravljali o najnovejšem napredku v pogovorih z Združenim kraljestvom.
Glavni pogajalec Komisije za brexit Michel Barnier je Svetu (člen 50) poročal o najnovejšem stanju trenutnih pogajanj z Združenim kraljestvom. Komisar Barnier je vztrajal, da je treba nadaljevati delo v zvezi z vsemi vprašanji izstopa, ker pa v zadnjih krogih pogovorov ni prišlo do opaznejšega napredka, je opozoril, da je treba okrepiti delo na področju pripravljenosti, tako da bo EU pripravljena na vse možne scenarije. Glavni pogajalec je poleg tega ministrom in ministricam EU27 predstavil možno strukturo razprav o prihodnjem partnerstvu z Združenim kraljestvom.
V zvezi z vprašanjem meje na irskem otoku so ministrice in ministri EU27 poudarili, da je napredek potreben še pred junijskim zasedanjem Evropskega sveta (člen 50). Opozorili so tudi, da je treba v celotnem procesu pogajanj ohraniti konstruktiven pristop in enotnost EU27.
Voditelji in voditeljice EU pripravljeni na pogajanja o ambicioznem prostotrgovinskem sporazumu z Združenim kraljestvom
Evropski svet v sestavi EU27 je sprejel usmeritve za okvir prihodnjih odnosov z Združenim kraljestvom po njegovem izstopu iz EU. Glavni pogajalec Komisije Michel Barnier je voditeljem in voditeljicam držav ali vlad EU27 poročal o stanju pogajanj o brexitu.
EU si želi z Združenim kraljestvom kar se da tesnega partnerstva, ki bi med drugim vključevalo trgovinsko in gospodarsko sodelovanje ter varnost in obrambo. Vendar pa voditelji in voditeljice držav ali vlad držav članic EU27 ugotavljajo, da trenutna stališča Združenega kraljestva „omejujejo globino takega prihodnjega partnerstva“.
Povzetki seje Sveta za splošne zadeve (člen 50), 20. marec 2018
Glavni pogajalec Komisije Michel Barnier je Svetu v sestavi EU27 poročal o najnovejšem napredku v pogajanjih o brexitu. Ministrom in ministricam je predstavil dogovor, ki so ga dosegli pogajalci o delih pravnega besedila sporazuma o izstopu, ki se nanašajo na pravice državljanov, finančno poravnavo, več drugih vprašanj v zvezi z izstopom in prehodno obdobje.
Ministrice in ministri EU27 so razpravljali tudi o osnutku smernic o okviru za prihodnje odnose z Združenim kraljestvom. Pregledali so besedilo in ga nato predložili Evropskemu svetu (člen 50) za zasedanje 23. marca 2018.
Brexit: EU27 in Združeno kraljestvo se pogajata o sporazumu o izstopu
Po pogajanjih, ki so potekala od 13. do 19. marca 2018, so pogajalci EU in Združenega kraljestva predstavili različico osnutka sporazuma o izstopu, ki prikazuje dosedanji napredek v pogajanjih. Ta barvna različica označuje dele sporazuma o izstopu, glede katerih sta obe strani dosegli dogovor o pravnem besedilu, pri čemer se ti deli nanašajo na:
O vprašanju meje med Severno Irsko in Irsko so pogajalci soglašali, da bi se bilo treba o pravno-operativni različici „varovalne“ rešitve dogovoriti v okviru pravnega besedila sporazuma o izstopu. Ta rešitev bo v skladu s tistim, kar je bilo dogovorjeno v skupnem poročilu iz decembra 2017 in bo začela veljati, razen če in dokler se ne najde druga rešitev.
Predsednik Tusk je osnutek usmeritev predstavil na tiskovni konferenci v Luxembourgu
Predsednik Tusk je objavil osnutek usmeritev o okviru za odnose z Združenim kraljestvom po brexitu. „Ne more biti presenečenje, da je edini možni model sporazum o prosti trgovini,“ je dejal v zvezi s prihodnjimi ekonomskimi odnosi in sedanjim stališčem Združenega kraljestva. Prav tako je predlagal, da obe strani nadaljujeta skupen boj proti terorizmu in takoj začneta pogovore, saj bi se tako izognili motnjam v letih med Združenim kraljestvom in EU. Združeno kraljestvo je povabil tudi k sodelovanju v programih EU na področju raziskav in izobraževanja.
Osnutek usmeritev je bil poslan preostalim 27 državam članicam. Voditeljice in voditelji držav ali vlad bodo usmeritve sprejeli marca na zasedanju Evropskega sveta (člen 50).
Predsednik Tusk se je v Londonu srečal s predsednico vlade Thereso May. Glavni poudarek je bil na vprašanju, kako naj bi oblikovali prihodnje odnose po brexitu in pot do teh odnosov. Tudi prehodno obdobje in Severna Irska sta bili temi razprave.
Evropska komisija je objavila osnutek sporazuma o izstopu med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom.
Osnutek sporazuma o izstopu v pravni jezik prevaja skupno poročilo pogajalcev Evropske unije in vlade Združenega kraljestva o prvi fazi pogajanj iz decembra 2017. Vsebuje tudi predlog besedila, pripravljenega na podlagi stališč EU, o drugih vprašanjih, ki zadevajo izstop in so navedena v skupnem poročilu, ki pa do zdaj še niso bila predmet sporazuma. Prav tako vsebuje besedilo o prehodnem obdobju, zasnovano na dodatnih pogajalskih smernicah, ki jih je Svet (člen 50) sprejel 29. januarja 2018.
Sestavlja ga šest delov in protokol o Irski/Severni Irski, ki zajemajo naslednja področja:
Naslednji koraki
Osnutek sporazuma o izstopu bo zdaj poslan v razpravo Svetu (člen 50) in usmerjevalni skupini Evropskega parlamenta za brexit, nato pa Združenemu kraljestvu z namenom pogajanj.
Glavni pogajalec EU za brexit Michel Barnier je Svetu v sestavi EU27 poročal o najnovejšem napredku v pogajanjih z Združenim kraljestvom. Ministrice in ministri so pred srečanjem voditeljev držav ali vlad marca 2018 izpostavili glavne prednostne naloge in pomisleke glede priprave smernic za prihodnje odnose z Združenim kraljestvom.
Svet je nato s preučitvijo obrazloženega osnutka dnevnega reda začel priprave na marčevsko zasedanje Evropskega sveta (člen 50).
Sedmi krog pogajanj o brexitu, ki je potekal od 6. do 9. februarja 2018 v Bruslju, je bil prvi sklop druge faze pogajanj. Začel se je po neformalnem srečanju glavnega pogajalca EU Michela Barniera in ministra Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije Davida Davisa.
EU in Združeno kraljestvo sta pozornost namenila predvsem naslednjim trem vprašanjem:
Svet pooblastil Komisijo za pogovore o prehodnem obdobju brexita
Ministrice in ministri EU27 so sprejeli nov sklop pogajalskih smernic za pogajanja o brexitu, ki vsebuje podrobnosti o stališču sedemindvajseterice glede prehodnega obdobja.
V skladu s stališčem EU bodo v prehodnem obdobju:
S temi pogajalskimi smernicami je Komisija dobila mandat, da v vlogi pogajalca EU začne pogovore z Združenim kraljestvom o tej zadevi.
Po odločitvi EU27 se lahko začne druga faza pogajanj o brexitu
Evropski svet (člen 50) v sestavi EU27 je pregledal najnovejši napredek v pogajanjih po uradnem obvestilu Združenega kraljestva, da namerava zapustiti EU.
Voditelji in voditeljice so ponovno ocenili napredek pogajanj o brexitu in potrdili, da je bil dosežen zadosten napredek glede:
Voditeljice in voditelji so najprej prisluhnili glavnemu pogajalcu Komisije Michelu Barnierju, nato pa sprejeli usmeritve za prehod v drugo fazo pogajanj o brexitu.
Izjava predsednika Donalda Tuska
Donald Tusk je voditeljem in voditeljicam EU poslal osnutek usmeritev za začetek druge faze pogajanj o brexitu. Nanašajo se na prehodno obdobje, v katerem mora Združeno kraljestvo spoštovati nekatere pogoje in bo odločitve na ravni EU sprejemalo 27 držav članic, ter na vzpostavitev novega odnosa z Združenim kraljestvom.
„Čeprav smo zadovoljni z današnjim dogovorom, ne smemo pozabiti, da so najtežji izzivi šele pred nami.“
predsednik Donald Tusk
Predsednik Tusk je po srečanju s predsednico vlade Thereso May pojasnil, da je sicer pripravljen predložiti osnutek smernic 27 držav članic EU za pogajanja o brexitu v zvezi s prehodnim obdobjem in prihodnjimi odnosi, vendar sta Združeno kraljestvo in Komisija prosila za več časa. Izjavil je:
„Sicer imamo zdaj zelo malo časa, vendar je dogovor na decembrskem zasedanju Evropskega sveta še vedno mogoč.“
predsednik Donald Tusk
Srečanje Donalda Tuska s predsednikom irske vlade – govor
„Ključ do prihodnosti Združenega kraljestva je na nek način v Dublinu, vsaj dokler trajajo pogajanja o brexitu.“
predsednik Donald Tusk
„Zadosten napredek pogajanj na decembrskem zasedanju Evropskega sveta je sicer mogoč, a je še vedno velik izziv. V 10 dneh mora Združeno kraljestvo pokazati napredek pri vseh vprašanjih, tudi o Irski.“
predsednik Donald Tusk
Glavni poudarki s seje Sveta za splošne zadeve (člen 50) 20. novembra v Bruslju
Izstop Združenega kraljestva
Svet v sestavi 27 držav članic EU se je seznanil s poročilom glavnega pogajalca EU Michela Barnierja o dosedanjem napredku v pogajanjih z Združenim kraljestvom po šestih krogih pogajanj. Ministri in ministrice so nato s preučitvijo obrazloženega osnutka dnevnega reda začeli priprave na zasedanje Evropskega sveta (člen 50) decembra 2017.
Preselitev agencij EU
Ministrice in ministri EU27 so izbrali nova sedeža za agenciji EU, ki imata sedež v Združenem kraljestvu in ju je zaradi izstopa te države treba preseliti. Amsterdam(Nizozemska) je bil izbran za novo lokacijo Evropske agencije za zdravila(EMA), Pariz (Francija) pa za novo lokacijo Evropskega bančnega organa (EBA).
Izjava predsednika Donalda Tuska po srečanju s Thereso May v Göteborgu
Oktobra je 27 držav članic EU začelo interne priprave na drugo fazo pogajanj, ki zadeva tranzicijo in prihodnje odnose. Pripravljeni bomo, da drugo fazo začnemo že decembra, da pa bo to mogoče, mora Združeno kraljestvo pokazati več napredka. Čeprav smo pri vprašanju pravic državljanov dosegli lep napredek, pa si tega želimo tudi pri vprašanjih Irske in finančne poravnave.
predsednik Donald Tusk
Šesti krog pogajanj o brexitu se je začel 9. novembra 2017 v Bruslju. Glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis sta ga zaključila 10. novembra 2017. Po besedah glavnega pogajalca EU je bilo pri tehničnih vprašanjih dosežnega nekaj dodatnega napredka, več drugih vprašanj pa bo treba še pojasniti, preden bo mogoče tudi tam doseči napredek.
Več napredka je še vedno potrebnega zlasti pri treh vprašanjih prve faze pogajanj:
Evropski svet (člen 50) v sestavi EU 27 se je na zasedanju 20. oktobra dogovoril o začetku internih priprav na drugo fazo pogajanj o brexitu.
Voditelji in voditeljice EU 27 so pozvali k večjemu napredku na naslednjih treh področjih:
Napovedali so tudi, da bodo na decembrskem zasedanju na vrhu ponovno preverili stanje in ocenili, ali je bil dosežen „zadosten napredek“ pri vsakem od navedenih treh področij. Evropski svet je pozval Svet (člen 50), naj skupaj s pogajalcem Unije začne notranje pripravljalne razprave glede okvira za prihodnje odnose in možne prehodne ureditve.
Glavni poudarki s seje Sveta za splošne zadeve (člen 50) 17. oktobra 2017
Svet v sestavi EU27 se je seznanil s poročilom glavnega pogajalca EU za brexit Michela Barnierja o dosedanjem napredku v pogajanjih z Združenim kraljestvom. Ministrice in ministri so nato z razpravo o osnutku sklepov zaključili priprave na prihodnje zasedanje Evropskega sveta (člen 50), ki bo 20. oktobra 2017.
Preselitev agencij EU
Ministri in ministrice EU27 so opravili orientacijsko razpravo o preselitvi dveh agencij EU, katerih sedeža sta trenutno v Združenem kraljestvu, to sta Evropska agencija za zdravila in Evropski bančni organ.
Države članice so predložile osem ponudb za novi sedež Evropskega bančnega organa in 19 ponudb za novi sedež Evropske agencije za zdravila. Ministrice in ministri so po oceni ponudb, ki jih je Komisija predstavila 30. septembra, preučili različne vidike, ki jih je treba upoštevati pred sejo 20. novembra 2017, ko bodo z glasovanjem sprejeli končno odločitev o preselitvi.
Peti krog pogajanj o brexitu se je začel 9. oktobra 2017 v Bruslju. Glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis sta ga zaključila 12. oktobra 2017. Glavni pogajalec EU je menil, da je ta krog pogajanj sicer potekal v konstruktivnem vzdušju, vendar znatnega napredka ni bilo.
Kar zadeva državljanske pravice, imata EU in Združeno kraljestvo skupna cilja:
EU mora še preučiti predlog Združenega kraljestva za nov in poenostavljen upravni postopek, po katerem bodo državljani EU v Združenem kraljestvu uveljavljali svoje pravice. Vztrajala je, da mora biti postopek čim bolj tekoč in enostaven.
Irska:
Finančna poravnava:
Michel Barnier je zato ugotovil, da Evropskemu svetu naslednji teden ne bo mogel priporočiti, naj začne razprave o prihodnjem odnosu.
Četrti krog pogajanj o brexitu se je začel 25. septembra 2017 v Bruslju. Glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis sta ga zaključila 28. septembra 2017. Glavni pogajalec EU je izjavil, da je ta krog sicer res prispeval k večji jasnosti glede številnih vprašanj, a da bo potrebno še dodatno delo.
Kar zadeva pravice državljanov, je bil dosežen dogovor, da bo sporazum o izstopu imel neposredni učinek, kljub temu pa so pri drugih pomembnih vprašanjih še vedno prisotna številna razhajanja.
Kar zadeva finančno poravnavo, so bila pogajanja o nekaterih tehničnih vidikih dokaj koristna. Vendar pa je Združeno kraljestvo pojasnilo, da zaenkrat še ne more ovrednotiti obveznosti, ki jih je sprejelo kot članica EU.
Razprava o vprašanju Irske je bila konstruktivna, pri nekaterih vprašanjih pa je bil dosežen določen napredek. Obe strani soglašata, da je to posebno vprašanje, ki zahteva posebne rešitve, zato sta se odločili, da pripravita osnutek skupnih načel.
Izjava predsednika Donalda Tuska po srečanju s Thereso May v Londonu
Predsednik Evropskega sveta se je v Londonu sestal s predsednico vlade Združenega kraljestva, medtem ko je v Bruslju potekal četrti krog pogajanj.
Predsednik Donald Tusk je izrazil previden optimizem glede konstruktivnega in bolj realističnega tona govora predsednice vlade v Firencah teden poprej in med njuno razpravo v Londonu.
V zvezi z doseženim napredkom pa je dejal:
„Če bi me države članice vprašale danes, bi rekel, da še ni ‚zadostnega napredka‘.“
Neuradno srečanje 27 voditeljev držav ali vlad EU
Ministri in ministrice EU27 so obravnavali potek pogajanj o brexitu.
Svet se je v sestavi EU27 seznanil z napredkom pogajanj o brexitu, na isti dan pa se je začel tudi četrti krog pogajanj z Združenim kraljestvom.
Glavni pogajalec Komisije Michel Barnier je Svetu poročal o razvoju dogodkov, 27 ministrov in ministric pa je imelo priložnost za izmenjavo mnenj o poteku pogovorov.
28. avgusta 2017 se je v Bruslju začel tretji krog pogajanj o brexitu. Začela sta ga glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis. Tudi v tem krogu so se posvetili glavnim vprašanjem v zvezi z urejenim izstopom Združenega kraljestva:
Glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis sta 20. julija 2017 zaključila drugi krog pogajanj o brexitu. Namen tega štiridnevnega srečanja, ki je potekalo v Bruslju, je bil predstaviti stališča obeh strani.
Po koncu tega kroga pogajanj je bil objavljen dokument, v katerem so bile navedene točke strinjanja in nestrinjanja glede vprašanja pravic državljanov.
Evropski svet (člen 50) v sestavi EU27 je 22. junija preučil najnovejši napredek v pogajanjih po uradnem obvestilu Združenega kraljestva na podlagi člena 50 PEU.
Ob robu zasedanja Evropskega sveta so voditeljice in voditelji EU27 odobrili postopek za preselitev agencij EU, ki imata trenutno sedež v Združenem kraljestvu.
Videopovzetek s seje Sveta za splošne zadeve in Sveta za splošne zadeve (člen 50) 20. junija 2017 v Luxembourgu
Komisija je Svetu v sestavi EU27 poročala o prvem krogu pogajanj o brexitu z Združenim kraljestvom. Ministrice in ministri so razpravljali o stanju pogajanj o brexitu in naslednjih korakih.
Ob robu seje Sveta so ministri in ministrice EU27 razpravljali o postopku za preselitev dveh agencij EU, ki imata sedež v Združenem kraljestvu.
Voditeljice in voditelji naj bi ta postopek odobrili ob robu zasedanja Evropskega sveta (člen 50) 22. junija 2017.
Potek postopka:
Glavni pogajalec EU Michel Barnier in minister Združenega kraljestva za izstop iz Evropske unije David Davis sta 19. junija 2017 začela prvi krog pogajanj o brexitu. Njuno enodnevno srečanje je potekalo v Bruslju.
Pogovarjala sta se o strukturi pogajanj in prvih vprašanjih za obravnavo s poudarkom na:
Poleg predstavnikov Evropske komisije so bili prisotni tudi predstavniki predsednika Evropskega sveta, ki so imeli podporno vlogo pri pogajanjih. Pogajalec EU bo redno poročal Evropskemu svetu, Svetu in njegovim pripravljalnim telesom.
Videopovzetek s seje Sveta za splošne zadeve (člen 50), 22. maj 2017, Bruselj
Svet v sestavi EU27 je 22. maja sprejel sklep o pooblastilu za začetek pogajanj z Združenim kraljestvom o brexitu. Poleg tega je s tem sklepom Evropsko komisijo imenoval za pogajalca EU.
Svet je sprejel tudi pogajalske smernice (mandat za Komisijo), namenjene prvi fazi pogajanj.
Sprejel je tudi sklep o ustanovitvi ad hoc delovne skupine, ki bo Svetu in Coreperju pomagala pri zadevah, povezanih z izstopom Združenega kraljestva iz Unije.
Odbor stalnih predstavnikov (Coreper) je na seji v sestavi EU27 potrdil vodilna načela za preglednost pogajanj o brexitu. S temi načeli bo lažje zagotoviti učinkovit javni nadzor prihodnjih pogajanj, ki so doslej brez primere.
Vsi pogajalski dokumenti pogajalca EU (Komisija), ki bodo predloženi Svetu, Evropskemu parlamentu ali Združenemu kraljestvu, bodo objavljeni v okviru omejitev prava EU.
Pravila o preglednosti in dostopu javnosti do dokumentov bodo veljala za vse dokumente v okviru pogajanj o brexitu.
Komisija je Svetu (na ravni Coreperja) predložila priporočilo za sklep Sveta v zvezi s pogajanji o brexitu. Priporočilo vsebuje osnutek pogajalskih smernic (podroben mandat za Komisijo).
Svet za splošne zadeve naj bi 22. maja 2017 na podlagi tega priporočila predvidoma odobril začetek pogajanj, Komisijo imenoval za pogajalca EU in sprejel pogajalske smernice.
Videopovzetek s seje Sveta za splošne zadeve (člen 50), 27. april 2017, Luxembourg
Svet v sestavi EU27 je z obravnavo osnutka usmeritev za pogajanja o brexitu končal priprave na izredni Evropski svet (člen 50) 29. aprila 2017.
Videopovzetek z izrednega zasedanja Evropskega sveta (člen 50)
Voditelji in voditeljice EU27 so se 29. aprila srečali na prvem vrhu, odkar je Združeno kraljestvo uradno sprožilo postopek iz člena 50. Soglasno so sprejeli usmeritve za prihodnja pogajanja o brexitu, v katerih bo opredeljen okvir za pogajanja ter določena splošna načela in stališča EU.
Srečanje predsednika Donalda Tuska s predsednico vlade Thereso May 6. aprila 2017 v Londonu
Predsednik Evropskega sveta se je teden dni po uradnem obvestilu na podlagi člena 50 sestal s predsednico vlade Združenega kraljestva.
„Namen srečanja s Thereso May je zagotoviti dober začetek pogajanj o brexitu. Dogovorila sva se, da do konca procesa ostaneva v rednih stikih.“
Izjava predsednika Donalda Tuska o nadaljnjih korakih po uradnem obvestilu Združenega kraljestva, 31. marec 2017, Malta
Osnutek usmeritev je bil objavljen 31. marca 2017. Predsednik Tusk je ta dan na tiskovni konferenci na Malti predstavil glavne točke predloga.
„Pristop sedemindvajseterice EU k pogovorom ni in ne bo kaznovalen, saj je brexit že sam po sebi dovolj velika kazen. Združeni smo bili več kot štirideset let, zato drug drugemu dolgujemo, da po svojih najboljših močeh poskrbimo za čim bolj nemoteno ločitev.“
Evropski svet se bo 29. aprila 2017 v skladu s členom 50 sestal na izrednem zasedanju 27 držav članic EU, da bi se dogovoril o končnem besedilu usmeritev.
Združeno kraljestvo je uradno obvestilo Evropski svet, da namerava izstopiti iz EU.
Evropski svet je sprejel izjavo o uradnem obvestilu Združenega kraljestva.
Obžalujemo, da bo Združeno kraljestvo izstopilo iz Evropske unije, a smo obenem pripravljeni na proces, ki mu bomo zdaj morali slediti. (...) V teh pogajanjih bo Unija delovala enotno in bo zaščitila svoje interese. Naša prva prednostna naloga bo čim bolj zmanjšati negotovost, ki so ji zaradi odločitve Združenega kraljestva izpostavljeni naši državljani, podjetja in države članice.
Predsednik Tusk napovedal Evropski svet o brexitu za 29. april 2017
Evropski svet bo na izrednem srečanju 27 držav članic EU sprejel usmeritve za pogajanja o brexitu. „Storiti moramo vse, kar lahko, da bo postopek ločitve za EU čim manj boleč,“ je dejal predsednik Tusk.
Predsednik Tusk se je za sklic odločil v odziv na najavo iz Londona, da bo Združeno kraljestvo postopek iz člena 50 sprožilo 29. marca 2017.
27 voditeljev in voditeljic ter predsednika Evropskega sveta in Komisije so na neformalnem srečanju decembra 2016 dali izjavo, v kateri so poudarili, da so pripravljeni na začetek pogajanj z Združenim kraljestvom, kakor hitro bo predložilo uradno obvestilo iz člena 50.
Dogovorili so se tudi o postopku za prihodnja pogajanja o brexitu:
„Določili smo organizacijsko strukturo, v skladu s katero Evropski svet ohranja politični nadzor nad procesom, medtem ko ima Komisija vlogo pogajalca Unije“, je po srečanju dejal predsednik Tusk.
Predsednik Donald Tusk se je odzval na zaskrbljenost, ki so jo izrazili britanski poslanci glede statusa državljanov EU v Združenem kraljestvu in statusa državljanov Združenega kraljestva, ki živijo in delajo v Evropi.
„V svojem pismu ste me pozvali, naj na decembrskem zasedanju Evropskega sveta zadevo rešim enkrat za vselej, kar bi v bistvu pomenilo, da se pogajanja začnejo že decembra. EU je na to pripravljena, vendar lahko to stori le, če se začne postopek iz člena 50. (...) odločitev o začetku postopka iz člena 50 je izključno na strani Združenega kraljestva, kar v celoti spoštujemo.“
„Tako kot vi bi se tudi jaz rad izognil situaciji, ko državljani postanejo pogajalski drobiž v pogajalskem procesu. Da do tega ne bi prišlo, bomo potrebovali jasne in celovite rešitve, ki ne bodo le leporečje, temveč bodo državljanom v resnici jamčile varnost.“
Predsednik Tusk na konferenci Evropskega političnega centra 13. oktobra 2016
„Edina resnična alternativa ,trdemu brexitu‘ je, da brexita sploh ne bi bilo. Čeprav danes skoraj nihče ne verjame v to možnost,“ je dejal Donald Tusk, predsednik Evropskega sveta, v govoru v Evropskem političnem centru v Bruslju.
Dejal je, da bo ključna naloga v izstopnih pogajanjih zaščita interesov EU in interesov vsake od 27 držav članic. Poudaril je tudi, da je za dostop do evropskega enotnega trga treba sprejeti vse štiri temeljne svoboščine: prosti pretok oseb, blaga, kapitala in storitev.
Združeno kraljestvo bo uraden postopek pogajanj o izstopu začelo do konca marca 2017, je 2. oktobra na konferenci v Birminghamu izjavila predsednica britanske vlade Theresa May.
Predsednik Donald Tusk je takoj pozdravil to izjavo. „Dobrodošla je, saj prinaša gotovost glede začetka pogovorov o brexitu. Ko bo sprožen postopek iz člena 50, se bo sedemindvajseterica EU odzvala, da bi zaščitila svoje interese,“ je objavil v tvitu.
„Izjava predsednice vlade Therese May je dobrodošla, saj prinaša gotovost glede začetka pogovorov o brexitu. Ko bo sprožen postopek iz člena 50, se bo sedemindvajseterica EU odzvala, da bi zaščitila svoje interese“
Predsednik Evropskega sveta Donald Tusk je odpotoval v London, da bi izmenjal mnenja s predsednico britanske vlade Thereso May.
„Predsednici vlade Theresi May sem povedal, da sem prepričan, da bi bilo za vse najbolje, če bi se kmalu začela pogajanja, saj bi tako zmanjšali in postopoma odpravili negotovost,“ je izjavil po srečanju.
27 voditeljev in voditeljic se je na neformalnem srečanju 29. junija dogovorilo, da se bodo ponovno sestali 16. septembra v Bratislavi, kjer bodo nadaljevali razpravo.
„Odločeni smo, da bomo pri reševanju izzivov 21. stoletja in iskanju rešitev v interesu naših narodov in prebivalcev še naprej enotni in delovali v okviru EU,“ je v skupni izjavi po neformalnem srečanju 29. junija dejalo 27 voditeljev in voditeljic. Britansko vlado so še pozvali, naj čim prej uradno obvesti Evropski svet, da namerava Združeno kraljestvo izstopiti iz EU.
27 voditeljev in voditeljic se bo znova srečalo septembra 2016, da bi nadaljevali pogovore o prihodnosti EU.
Evropski svet razpravljal o izidu referenduma v Združenem kraljestvu 23. junija 2016
Evropski svet je razpravljal zlasti o izidu referenduma v Združenem kraljestvu. Predsednik vlade David Cameron je pojasnil razmere v Združenem kraljestvu po referendumu. Temu je sledila prva izmenjava mnenj.
„Voditelji in voditeljice razumejo, da je treba počakati nekaj časa, da se prah v Združenem kraljestvu poleže. Pričakujejo pa tudi, da bo vlada Združenega kraljestva v najkrajšem možnem času sporočila svoje namere“, je dejal predsednik Tusk na tiskovni konferenci po srečanju.
„Državljani Združenega kraljestva so v svobodnem in demokratičnem procesu izrazili voljo, da izstopijo iz Evropske unije. To odločitev obžalujemo, a jo spoštujemo,“ so v skupni izjavi dejali predsednik Tusk, predsednik Juncker, predsednik Schulz in predsednik nizozemske vlade Rutte.
„Kot je dogovorjeno, nova ureditev za Združeno kraljestvo v okviru Evropske unije, ki smo jo sprejeli na zasedanju Evropskega sveta 18. in 19. februarja 2016, zdaj ne bo začela učinkovati in ne obstaja več. Ponovnih pogajanj ne bo,“ so dodali.
Izjava za javnost predsednika Donalda Tuska o izidu referenduma v Združenem kraljestvu
„Na ta negativni scenarij smo pripravljeni, zato ni nevarnosti pravne praznine,“ je po objavi uradnih rezultatov referenduma v Združenem kraljestvu izjavil predsednik Donald Tusk.
Državljani Združenega kraljestva so 23. junija 2016 glasovali za odhod iz Evropske unije. Glasovanje je bilo izvedeno po intenzivnih pogajanjih o dogovoru, s katerim naj bi okrepili poseben status Britanije v EU.
