Agenda voditeljev: oblikovanje naše skupne prihodnosti
Oblikovanje naše skupne prihodnosti
Časovnica prikazuje pregled dosedanjih razprav v okviru Agende voditeljev.
Agenda voditeljev je konkreten delovni program, na podlagi katerega naj bi se premaknili z mrtve točke in našli rešitve za ključne politične izzive in prioritete Evropske unije. Z njeno pomočjo naj bi na najvišji ravni reševali najbolj pereča vprašanja, vključno z migracijami, reformo evrskega območja in prihodnjim financiranjem EU.
Predsednik Evropskega sveta Donald Tusk bo pred vsakim srečanjem v okviru Agende voditeljev razposlal dokument, v katerem bo jasno opisan politični problem, ki ga je treba rešiti. Agenda bo usmerjala delovanje EU v naslednjih dveh letih.
Agendo voditeljev je pripravil predsednik Tusk na zahtevo voditeljev in voditeljic EU, ki so se 28. septembra 2017 sestali v estonski prestolnici Talinu. Njen namen je okrepiti prizadevanja za reševanje tudi najtežjih vprašanj, pri tem pa ohranjati enotnost EU. Agenda je bila pripravljena po posvetovanjih z 28 voditelji in voditeljicami držav ali vlad v EU. Evropski svet jo je v celoti odobril 20. oktobra 2017.
„Naša vodilna načela so jasna. Predvsem bom storil vse, kar je v moji moči, da se ohrani enotnost EU. Obenem si bom prizadeval za to, da najdemo prave rešitve za dejanske težave naših državljanov, ki so zaskrbljeni zaradi varnosti, migracij ali brezposelnosti. Na koncu bomo vsi skupaj poskrbeli za napredek Evrope.“
Predsednik Donald Tusk
Prvo srečanje v okviru Agende voditeljev je bilo novembra v Göteborgu na Švedskem, kjer so voditelji in voditeljice razpravljali o izobraževanju in kulturi. Voditelji in voditeljice bodo v prihodnjih mesecih razpravljali o institucionalnih vprašanjih in večletnem finančnem okviru (dolgoročni proračun EU).
Evropski svet je 18. oktobra 2018 na podlagi tematske razprave, ki so jo voditeljice in voditelji opravili 20. septembra 2018 v Salzburgu, sprejel sklepe o notranji varnosti.
Zaradi nedavnih kibernetskih napadov na Organizacijo za prepoved kemičnega orožja (OPCW) v Haagu so voditeljice in voditelji pozvali k nadaljnji krepitvi sposobnosti EU za odvračanje hibridnih, kibernetskih, pa tudi kemičnih, bioloških, radioloških in jedrskih (KBRJ) groženj ter njene odpornosti in odzivanja nanje.
Vrh je del agende voditeljev, notranja varnost pa je bila ena od glavnih tem. Voditeljice in voditelji držav ali vlad so se seznanili z doseženim napredkom in se dogovorili, da:
okrepijo evropsko mejno in obalno stražo
okrepijo boj proti vsem oblikam kibernetske kriminalitete, manipulacij in dezinformacij
O vprašanjih suverenosti in velikosti Frontexa bo treba še dodatno razpravljati.
Voditeljice in voditelji EU so sprejeli sklepe o več temah, o katerih so nedavno razpravljali v okviru Agende voditeljev, kot so obdavčenje digitalnega gospodarstva ter izogibanje davkom in davčne utaje.
Predsednik Tusk je na predvečer vrha o Zahodnem Balkanu v Sofiji voditeljice in voditelje EU povabil na neformalno večerjo, ki je bila del agende voditeljev, zato so bile inovacije in digitalno gospodarstvo njena glavna tema. „Dogovorili smo se, da bo EU pospešila prizadevanja na področju digitalnosti in inovacij, da bi bila kos tehnološki revoluciji. Junija, ko se bomo uradno sestali, lahko pričakujete zelo konkretne odločitve,“ je po srečanju dejal predsednik Tusk.
Voditelji in voditeljice EU so prav tako izmenjali mnenja o jedrskem sporazumu z Iranom. V zvezi z navedenim sporazumom so se soglasno odločili, da bo EU ostala v sporazumu, dokler mu Iran ostaja v celoti zavezan. Voditelji in voditeljice držav ali vlad so razpravljali tudi o trgovini z ZDA.
Voditelji in voditeljice EU so 22. marca 2018 razpravljali o obdavčevanju digitalnega gospodarstva.
Obdavčevanje in EMU
Voditelji in voditeljice EU so v okviru Agende voditeljev 22. marca 2018 razpravljali o obdavčitvi, zlasti v digitalnem gospodarstvu. Posebno pozornost so namenili temu, kako bi lahko davčne sisteme prilagodili vse večji razširjenosti digitalnega gospodarstva, kaj bi še lahko storili v boju proti izogibanju davkom in davčnim utajam ter kako bi lahko najbolje zagotovili sinergije na ravni EU in mednarodni ravni.
Voditelji in voditeljice 19 držav članic evrskega območja so 23. marca razpravljali o dolgoročnih reformah ekonomske in monetarne unije, tudi o predlogih, kot je vzpostavitev fiskalne zmogljivosti za evrsko območje.
Voditelji in voditeljice so znova potrdili, da sta najnujnejši prednostni nalogi:
krepitev bančne unije
reforma evropskega mehanizma za stabilnost
Napovedali so, da bodo razpravo o teh vprašanjih nadaljevali na naslednjem junijskem vrhu držav evrskega območja, ko naj bi sprejeli prve odločitve.
Institucionalna vprašanja in večletni finančni okvir
Voditelji in voditeljice EU so na neformalnem srečanju v Bruslju razpravljali o institucionalnih vprašanjih, med drugim:
o sestavi Evropskega parlamenta po volitvah leta 2019 in morebitnih nadnacionalnih volilnih seznamih
o tem, kako EU imenuje kandidate na najvišje položaje, vključno z vodilnimi kandidati
Voditelji in voditeljice držav ali vlad so razpravljali tudi o političnih prednostnih nalogah večletnega finančnega okvira po letu 2020, ki je dolgoročni proračun EU.
Voditelji in voditeljice EU so ob robu decembrskega zasedanja Evropskega sveta razpravljali o nadaljnjih ukrepih na področju migracijske politike, tako glede njene notranje kot zunanje razsežnosti. Namen razprave je bil utreti pot sprejetju sporazuma o reformi azilnega sistema do junija 2018. Na vrhu držav evrskega območja, ki je potekal v širši sestavi 27 držav članic, so razpravljali o ekonomski in monetarni uniji ter bančni uniji. Dogovorili so se o delovnem načrtu za naslednjih 6 mesecev in o naslednjem vrhu držav evrskega območja, ki bo na sporedu marca.
Donald Tusk je vodil prvo razpravo v okviru Agende voditeljev 17. novembra v Göteborgu, ki je bila namenjena krepitvi prizadevanj EU na področju izobraževanja in kulture. Na podlagi te razprave je Evropski svet na decembrskem zasedanju sprejel sklepe o izobraževanju in kulturi, v katerih so določene prednostne naloge, med drugim več izmenjav študentov v okviru programa Erasmus in okrepitev poučevanja tujih jezikov.
28. septembra, dan pred Digitalnim vrhom v Talinu, je predsednik Donald Tusk predsedoval neformalni večerji z voditelji EU, ki so tako leto dni po sprejetju načrta iz Bratislave lahko izmenjali mnenja o najpomembnejših izzivih za EU. Voditelji in voditeljice EU so predsednika Tuska pozvali, naj pripravi delovni program ali Agendo voditeljev, ki bo podlaga za ukrepanje EU do prihodnjih volitev v Evropski parlament maja 2019.
Prikaži celotno infografiko