Vad betyder ordförandeskapet i EU:s ministerråd?

Mer än du kanske tror!

Ordförandeskapet i Europeiska unionens råd är viktigt för ett stabilt och välfungerande EU. Och det innehas av ett helt land och inte av någon enskild person.

Systemet med roterande ordförandeskap går tillbaka till början av den europeiska integrationen. Vart och ett av de 27 medlemsländerna står i centrum för den politiska uppmärksamheten i Europa under en sexmånadersperiod, då de bidrar till att EU ska fungera på ett bra sätt.

Världens största inre marknad, miljö, säkerhet, energiförsörjning ... det finns i princip ingenting som inte påverkas.

Varje EU-land håller i ordförandeskapet bara en gång på tretton och ett halvt år, så det är en väldigt stor sak!

Vad det INTE är

Låt oss gå igenom några vanliga missuppfattningar om ordförandeskapet i EU:s ministerråd (oftast kallat bara ”rådet”):

 En blå och gul illustration av en politisk ledare på ett talarpodium och en valurna med en hand som skakar finger, vilket betyder nej. Texten lyder: det innehas inte av en politisk ledare.

det innehas inte av en politisk ledare

 En blå och gul illustration av en tom talarstol med en hand som skakar finger, vilket betyder nej. Texten lyder: det är inte bara en symbolisk uppgift

det är inte bara en symbolisk uppgift

En blå och gul illustration av Europeiska rådets ordförande, den föreställer den nuvarande ordföranden António Costa. Illustrationen med handen som skakar finger betyder nej. Texten lyder: det är inte samma sak som ordförandeskapet i Europeiska rådet – som för närvarande innehas av António Costa.

det är inte samma sak som ordföranden i Europeiska rådet – just nu António Costa

Vad är det då?

Ordförandeskapet tilldelas ett medlemsland.

Ordförandeskapet – företrätt av en regeringsmedlem från ordförandeskapslandet – leder ministerrådets möten.

Ministrar från 27 länder träffas i rådet för att diskutera och göra upp om lagar som ska gälla i hela EU. De deltar i rådsdiskussioner om frågor inom deras egna ansvarsområden.

Om till exempel en miljölag ska diskuteras kommer miljöministrarna från alla länder att samlas. I princip leder det roterande ordförandeskapet rådets arbete.

Ordförandeskapet säkerställer fyra saker inom rådet:

  • kontinuitet i EU:s dagordning
  • sund lagstiftning
  • samarbete mellan medlemsländerna
  • samarbete/samordning med övriga EU-institutioner

Funktionen har liknats vid värdskapet vid en middag. Värden ser till att det råder harmoni bland gästerna – de kan uttrycka meningsskiljaktigheter, men måltiden avslutas på ett fredligt sätt och alla vet att de varit samlade i ett gemensamt syfte.

För att detta ska vara möjligt agerar ordförandeskapet som opartisk medlare och bortser från sitt eget nationella intresse. Ordförandeskapet spelar en viktig roll här, precis som de andra institutionerna – samarbete är nämligen den enda vägen till resultat inom EU.

En illustration av det bord där ministrarna träffas för att diskutera EU:s politik. Runt bordet syns de 27 EU-flaggorna, symboler för de roterande ordförandeskapen. De är indelade i grupper på tre och tre, var och en med en gemensam färg som betecknar trion och årtal som visar när ordförandeskapen innehades.

Fler frågor om ordförandeskapet

En blå illustration av en hand som väljer vilken knapp den ska trycka på, som visar hur ordförandeskapet väljs.

Hur väljs rådets ordförandeskap?

Alla EU-länder får hålla i det roterande ordförandeskapet. Med 27 medlemsländer betyder det ett tillfälle på tretton och ett halvt år, för varje land.

 En blå illustration av en kalender med siffran 6 och ett timglas som visar att varje ordförandeskap är tillfälligt.

Vad kan varje land bidra med?

Att varje land ibland innehar ordförandeskapet ökar egenansvaret och förtroendet mellan länderna. Varje land vet att det förr eller senare kommer att leda rådet. Ordförandeskapet återspeglar verkligen EU:s motto ”Förenade i mångfalden” eftersom medlemsländerna bidrar med olika aspekter i politiken och olika sakkunskaper, vilket i längden gagnar hela EU.

En blå illustration av ett mål med en pil som träffar mitt i prick och en kalender med siffran 6 som symboliserar de mål som varje ordförandeskap uppnår på sex månader.

Vad hinner man med på sex månader?

Sex månader går snabbt. Länderna använder tiden som ordförande för möten och för att utforma dagordningen för Europeiska unionens råd, men framför allt samarbetar de på alla områden, även om de står långt ifrån varandra i sina nationella ståndpunkter. Arbetet i en trio – tre på varandra följande ordförandeskap under sammanlagt 18 månader – bidrar till att sätta varje lands ambitioner för ordförandeskapet i ett större sammanhang och underlättar långsiktig planering.

En blå illustration av en kalender och en informationssymbol som syftar på läsarnas frågor om var de kan hitta en ordförandeskapskalender.

Var hittar jag en tidsplan för ordförandeskapet i EU:s ministerråd?

Det finns en översikt längre ned på den här sidan, där du kan se när ditt land senast innehade ordförandeskapet och när det är dags nästa gång.

Ordförandeskapets uppgifter

Ordförandeskapet leder de flesta möten i rådet, och i kommittéer och arbetsgrupper. Ett viktigt undantag är utrikesrådets möte. Det leds av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, som väljs på fem år.

Ordförandeskapet planerar och leder möten med

En blå illustration av lanternan (rådets byggnad, uppdelad i tre nivåer) med texten ministrar (10 konstellationer) + förberedande organ (150 arbetsgrupper med tjänstemän).

Rådets ordförandeskap anordnar också formella och informella möten i Bryssel och Luxemburg och i värdlandet.

Vid de lokala mötena synliggörs viktiga frågor och de spelar en viktig roll i kontakten med människor och deras problem.

Ordförandeskapet företräder rådet i dess förbindelser med andra EU-institutioner. Det förhandlar med Europaparlamentet om lagstiftningstexter och ansvarar för kontakterna med Europeiska kommissionen.

Genom gediget samarbete, informella diskussioner och förhandlingar kan institutionerna enas om ny lagstiftning.

Ministerrådets ordförandeskap omsätter EU:s prioriteringar i konkreta och formella beslut, med hjälp av vägledning från Europeiska rådet.

Europeiska rådet (EU-ländernas ledare) träffas regelbundet för att lägga fast EU:s allmänna politiska inriktning och prioriteringar.

En blå illustration av lanternan (Europeiska rådet) och bredvid den en likadan illustration av lanternan (rådets byggnad) i ljusare blått. Texten lyder: EU:s råd, 27 ministrar, med en pil som pekar nedåt. Texten lyder: Det roterande ordförandeskapet företräder rådet i kontakterna med andra EU-institutioner. Illustration med pilar som pekar nedåt mot en blå illustration av Europeiska kommissionens byggnad och Europaparlamentets byggnad. Texten lyder: Europeiska kommissionen och, Europaparlamentet.

Ordförandeskapet samarbetar också med Europeiska rådets ordförande (kom ihåg, inte detsamma som ministerrådet) och med unionens utrikesrepresentant.

Vad är viktigt för ett lyckat ordförandeskap?

Länderna arbetar inte ensamma

Sedan Lissabonfördraget trädde i kraft 2009 har innehavarna av EU:s ordförandeskap sluppit ta på sig hela arbetsbördan själva.

Genom Lissabonfördraget inrättades nämligen systemet med den så kallade ordförandeskapstrion; tre ordförandeskap som arbetar tillsammans med en gemensam 18-månadersagenda. Därutöver hjälper det föregående och det efterföljande ordförandeskapet det innevarande ordförandeskapslandet genom att dela med sig av sin sakkunskap. De tre länderna förbereder arbetet som rådets ledare tillsammans.

Det möjliggör en mer långsiktig planering, vilket är bra för Europa.

Ordförandeskapet får stöd av rådets sekretariat, som bokstavligen finns vid dess sida under hela perioden: en tjänsteman från sekretariatet sitter till vänster om ordföranden vid samtliga möten. Sekretariatet fungerar som ett institutionellt minne eller ett lim; det finns alltid där och hjälper till genom att anordna möten, ge råd om förhandlingar och avge juridiska yttranden i frågor som diskuteras. Sekretariatet har expertis som byggts upp under många år och det agerar alltid opartiskt.

Vem står näst i tur?

Det finns en fast tidsplan för när varje land ska inneha ordförandeskapet.

När EU:s föregångare skapades genom Romfördraget 1958 fanns det bara sex medlemsländer. Det innebar att varje land innehade det sex månader långa ordförandeskapet vart tredje år.

EU har nu 27 medlemsländer med olika många invånare, från Tyskland med över 80 miljoner till Malta med bara drygt en halv miljon.

Men principen om att varje land ska inneha ordförandeskapet kvarstår. Man kan se det som en speciell period, då varje land ska stå till rådets tjänst.

Smaken förhöjs

Varje ordförandeskap är en investering i framtiden, eftersom det ger ett unikt tillfälle för varje land (människorna, förvaltningen, regeringen osv.) att verkligen tänka europeiskt. Ordförandeskapet skulle kunna jämföras med ett Erasmus för EU-länderna, ett tillfälle att bli verkligt europeisk genom att förena nationella intressen med Europas intressen.

Varje land tillför dessutom ny dynamik och ny energi i EU var sjätte månad. Det sätter också fokus på frågor där det kan bidra med särskild sakkunskap eller som det har ett särskilt intresse av – på så sätt tar EU med tiden itu med alla de frågor som är mest relevanta och viktiga för alla länder i unionen.

De länder som innehar ordförandeskapet kan anta ett motto och sätta sin egen stämpel på ordförandeskapet, samtidigt som det följer EU:s principer.

När kommer ditt land att inneha ordförandeskapet?

Logotyp för det cypriotiska EU-ordförandeskapet.

Cypern

Nuvarande ordförandeland

jan - jun 2026

Fortsätta att skrolla för att se när det är ditt lands tur att inneha ordförandeskapet och/eller när det inträffade senast. Den officiella förteckningen över ordförandeskapen löper fram till 2030.

Logotyp för det irländska EU-ordförandeskapet 2013.

Irland

Tidigare ordförandeskap 2013

jul - dec 2026

Logotyp för det litauiska EU-ordförandeskapet 2013.

Litauen

Tidigare ordförandeskap 2013

jan - jun 2027

Logotyp för det grekiska EU-ordförandeskapet 2014.

Grekland

Tidigare ordförandeskap 2014

jul - dec 2027

Logotyp för det italienska EU-ordförandeskapet 2014.

Italien

Tidigare ordförandeskap 2014

jan - jun 2028

Logotyp för det italienska EU-ordförandeskapet 2014.

Lettland

Tidigare ordförandeskap 2015

jul - dec 2028

Logotyp för det luxemburgska EU-ordförandeskapet 2015.

Luxemburg

Tidigare ordförandeskap 2015

jan - jun 2029

Logotyp för det nederländska EU-ordförandeskapet 2016.

Nederländerna

Tidigare ordförandeskap 2016

jul - dec 2029

Logotyp för det slovakiska EU-ordförandeskapet 2016.

Slovakien

Tidigare ordförandeskap 2016

jan - jun 2030

Logotyp för det maltesiska EU-ordförandeskapet 2017.

Malta

Tidigare ordförandeskap 2017

jul - dec 2030

Datumet för nästa ordförandeskap har ännu inte bekräftats för efterföljande länder. Du kan dock ta reda på när ditt land senast var ordförande i EU.

Logotyp för det estniska EU-ordförandeskapet 2017.

Estland

Tidigare ordförandeskap 2017

Logotyp för det bulgariska EU-ordförandeskapet 2018.

Bulgarien

Tidigare ordförandeskap 2018

Logotyp för det österrikiska EU-ordförandeskapet 2018.

Österrike

Tidigare ordförandeskap 2018

Logotyp för det rumänska EU-ordförandeskapet 2019.

Rumänien

Tidigare ordförandeskap 2019

Logotyp för Finlands EU-ordförandeskap 2019.

Finland

Tidigare ordförandeskap 2019

Logotyp för det kroatiska EU-ordförandeskapet 2020.

Kroatien

Tidigare ordförandeskap 2020

Logotyp för det tyska EU-ordförandeskapet 2020.

Tyskland

Tidigare ordförandeskap 2020

Logotyp för det portugisiska EU-ordförandeskapet 2021.

Portugal

Tidigare ordförandeskap 2021

Logotyp för det slovenska EU-ordförandeskapet 2021.

Slovenien

Tidigare ordförandeskap 2021

Logotyp för det franska EU-ordförandeskapet 2022.

Frankrike

Tidigare ordförandeskap 2022

Logotyp för det tjeckiska EU-ordförandeskapet 2022.

Tjeckien

Tidigare ordförandeskap 2022

Logotyp för det svenska EU-ordförandeskapet 2023.

Sverige

Tidigare ordförandeskap 2023

Logotyp för det spanska EU-ordförandeskapet 2023.

Spanien

Tidigare ordförandeskap 2023

Logotyp för det belgiska EU-ordförandeskapet 2024.

Belgien

Tidigare ordförandeskap 2024

Logotyp för det ungerska EU-ordförandeskapet 2024.

Ungern

Tidigare ordförandeskap 2024

Logotyp för det polska EU-ordförandeskapet 2025.

Polen

Tidigare ordförandeskap 2025

Logotyp för det danska EU-ordförandeskapet 2025.

Danmark

Tidigare ordförandeskap 2025

Läs mer