Rådet ense om att börja avskaffa reserestriktionerna för personer bosatta i vissa tredjeländer

Idag antog rådet en rekommendation om gradvist avskaffande av de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU. Reserestriktionerna bör avskaffas för de länder som förtecknas i rekommendationen. Förteckningen ses över varannan vecka och uppdateras efter omständigheterna.

Enligt kriterierna och villkoren i rekommendationen bör medlemsländerna från och med den 1 juli börja avskaffa reserestriktionerna vid de yttre gränserna för de som är bosatta i följande tredjeländer:

• Algeriet
• Australien
• Kanada
• Georgien
• Japan
• Montenegro
• Marocko
• Nya Zeeland
• Rwanda
• Serbien
• Sydkorea
• Thailand
• Tunisien
• Uruguay

• Kina, med förbehåll för bekräftelse om ömsesidighet

Personer bosatta i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten bör vid tillämpning av denna rekommendation betraktas som personer bosatta i EU.

Kriterierna för att fastställa för vilka tredjeländer de nuvarande reserestriktionerna bör avskaffas avser i synnerhet den epidemiologiska situationen och åtgärderna för att begränsa spridningen, bland annat social distansering, samt ekonomiska och sociala överväganden. Kriterierna tillämpas kumulativt.

När det gäller den epidemiologiska situationen bör de förtecknade tredjeländerna uppfylla i synnerhet följande kriterier:

• Ett antal nya covid-19-fall under de senaste 14 dagarna, per 100 000 invånare, som ligger nära eller lägre än EU-genomsnittet per den 15 juni 2020
• Ett stabilt eller sjunkande antal nya fall under denna period jämfört med de föregående 14 dagarna
• Den övergripande hanteringen av covid-19, med beaktande av tillgängliga uppgifter, bland annat om t.ex. testning, övervakning, kontaktspårning, begränsning av smittspridning, behandling och rapportering samt uppgifternas tillförlitlighet och, om så krävs, det sammanlagda genomsnittliga värdet avseende det internationella hälsoreglementet (IHR). Uppgifter från EU-delegationerna om dessa aspekter bör också beaktas.

Även ömsesidigheten bör beaktas med jämna mellanrum och i varje enskilt fall.

För de länder för vilka reserestriktionerna fortsätter att gälla bör följande kategorier av personer undantas från restriktionerna:

• EU-medborgare och deras familjemedlemmar
• Varaktigt bosatta i EU och deras familjemedlemmar
• Resenärer som har en nödvändig funktion eller ett nödvändigt behov, enligt förteckningen i rekommendationen

Även de Schengenassocierade länderna (Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz) medverkar i rekommendationen.

Vad händer nu?

Rådets rekommendation är inte ett rättsligt bindande instrument. Medlemsländernas myndigheter förblir ansvariga för genomförande av rekommendationen. De får dock, med full insyn, endast successivt avskaffa reserestriktionerna gentemot de förtecknade länderna.

Ett medlemsland bör inte besluta att avskaffa reserestriktionerna för de tredjeländer som inte finns med i förteckningen innan detta har beslutats på ett samordnat sätt.

Denna förteckning över tredjeländer bör ses över varannan vecka och kan uppdateras av rådet beroende på omständigheterna efter nära samråd med kommissionen och EU:s relevanta byråer och avdelningar och efter en övergripande bedömning som baseras på kriterierna ovan.

Reserestriktioner får helt eller delvis avskaffas eller återinföras för ett visst tredjeland som redan finns med i förteckningen, i enlighet med ändringar av vissa av villkoren och, som en följd av detta, av bedömningen av den epidemiologiska situationen. Om situationen i det förtecknade tredjelandet försämras snabbt bör även beslut fattas snabbt.

Bakgrund

Den 16 mars 2020 antog kommissionen ett meddelande, i vilket man rekommenderade tillfälliga restriktioner för alla icke nödvändiga resor från tredjeländer till EU i en månad. EU-ländernas stats- och regeringschefer enades om att tillämpa denna restriktion den 17 mars. Reserestriktionen förlängdes sedan i ytterligare en månad, först den 8 april 2020 och sedan den 8 maj 2020.

Den 11 juni antog kommissionen ett meddelande med en rekommendation om att ytterligare förlänga restriktionerna till och med den 30 juni 2020 och med en strategi för att gradvis avskaffa restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU från och med den 1 juli 2020. Sedan dess har diskussioner förts mellan medlemsstaterna om vilka kriterier och vilken metod som ska användas.

• Rådets rekommendation om det gradvisa avskaffandet av de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU