Maggioranza qualificata

Il metodo di voto più utilizzato al Consiglio

La maggioranza qualificata è il sistema di voto più utilizzato al Consiglio ed è usato per adottare circa l'80% di tutta la legislazione dell'UE.

Ciò è dovuto al fatto che la maggioranza qualificata si applica quando il Consiglio adotta le decisioni secondo la procedura legislativa ordinaria, il principale processo decisionale per l'adozione degli atti legislativi dell'UE.

Quando il Consiglio raggiunge la maggioranza qualificata, gli atti legislativi dell'UE sono adottati.

Quando viene raggiunta la maggioranza qualificata?

La maggioranza qualificata è raggiunta se sono soddisfatte contemporaneamente due condizioni:

• almeno il 55% degli Stati membri vota a favore (15 paesi su 27)
• tali Stati membri rappresentano almeno il 65% della popolazione totale dell'UE

Questa procedura è nota anche come regola della "doppia maggioranza".

Minoranza di blocco

La minoranza di blocco deve comprendere almeno quattro Stati membri. Se i paesi che esprimono voto contrario sono meno di quattro, si considera raggiunta la maggioranza qualificata.

Ad esempio, se tutti gli Stati membri tranne tre votano a favore dell'adozione di un atto legislativo, la maggioranza qualificata si considera raggiunta anche se i 24 Stati membri che votano a favore rappresentano meno del 65% della popolazione totale dell'UE.

In altre parole, quando meno di quattro membri del Consiglio esprimono voto contrario, il criterio della popolazione diventa irrilevante per determinare la maggioranza qualificata.

Astensione

Nel voto a maggioranza qualificata un'astensione è considerata un voto contrario e contribuisce pertanto alla minoranza (di blocco).

L'astensione non equivale alla non partecipazione alla votazione. Ogni membro può astenersi in qualsiasi momento.

Maggioranza qualificata rafforzata

Il sistema della maggioranza qualificata rafforzata si applica quando il Consiglio vota su una proposta che non è presentata dalla Commissione europea o dall'alto rappresentante dell'Unione europea.

La maggioranza qualificata rafforzata è raggiunta se sono soddisfatte contemporaneamente due condizioni:

• almeno il 72% degli Stati membri vota a favore (almeno 20 paesi su 27)
• gli Stati membri che appoggiano la proposta rappresentano almeno il 65% della popolazione dell'UE

Casi particolari

Nei casi in cui non tutti gli Stati membri partecipano alla votazione, ad esempio qualora esercitino l'opzione di non partecipazione per determinati settori politici (come l'euro o Schengen), si applicano regole di voto specifiche, che dipendono dalla natura della proposta.

Quando la proposta è presentata dalla Commissione o dall'alto rappresentante, una decisione è raggiunta a maggioranza qualificata se vota a favore il 55% degli Stati membri partecipanti, che rappresentano almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti. In questo caso, la minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di Stati membri che rappresentano oltre il 35% della popolazione dell'UE, più un altro Stato membro.

Quando la proposta non è presentata dalla Commissione o dall'alto rappresentante, una decisione a maggioranza qualificata rafforzata è adottata se vota a favore il 72% degli Stati membri partecipanti, che rappresentano almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.

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