Roaming all'ingrosso: il Consiglio è pronto per i negoziati con il PE

Il 2 dicembre 2016 il Consiglio ha adottato un orientamento generale sulle nuove norme per i mercati del roaming all'ingrosso, che preparano la strada all'abolizione delle tariffe di roaming per i consumatori nel 2017. Il testo approvato è il punto di partenza per i negoziati con il Parlamento europeo. Il Consiglio è a favore di un accordo rapido in modo da poter abolire le tariffe di roaming nel giugno 2017 come previsto.

Il progetto di regolamento stabilisce limiti per le tariffe che gli operatori si addebitano l'un l'altro per l'utilizzo delle rispettive reti al fine di fornire servizi di roaming. Tali limiti tariffari riguardano le chiamate vocali, gli SMS e l'utilizzo dei dati.

L'obiettivo è quello di fissare limiti tariffari a un livello che contribuisca a rendere sostenibile l'eliminazione delle tariffe di roaming in tutta l'UE, sebbene l'utilizzo dei dispositivi mobili, i modelli di viaggio e i livelli dei prezzi presentino notevoli differenze tra uno Stato membro e l'altro. A tal fine, le nuove norme hanno l'obiettivo di mantenere gli incentivi ad investire nelle reti ed evitare distorsioni della concorrenza nei mercati visitati e nei mercati di origine.

"Chi di noi non desidera rimanere connesso e comunicare quando è in viaggio o in vacanza? L'abolizione delle tariffe di roaming è agli occhi di molti la più concreta realizzazione dell'Unione. È quindi estremamente importante soddisfare le aspettative dei nostri cittadini. Accolgo con favore la rapida decisione di oggi del Consiglio di concordare limiti tariffari per il roaming all'ingrosso al fine di consentire l'avvio dei negoziati con il Parlamento europeo e far diventare realtà, a partire dal prossimo anno, il roaming a tariffa nazionale."

Arpád Érsek, ministro slovacco dei trasporti, dell'edilizia e dello sviluppo regionale e presidente del Consiglio

Limiti tariffari all'ingrosso

Riguardo ai limiti tariffari per i dati, l'orientamento generale introduce una riduzione graduale, con una tariffa massima che parte da 0,01 EUR per megabyte a metà 2017 e diminuisce progressivamente fino a 0,005 EUR per megabyte a metà 2021. La riduzione dei limiti tariffari rispecchia l'aspettativa che i costi della fornitura dei servizi di roaming all'ingrosso crollino nei prossimi anni.

Il limite tariffario all'ingrosso per i dati è un elemento cruciale del riesame. L'utilizzo dei dati sui dispositivi mobili ha conosciuto negli ultimi anni una crescita esponenziale e si prevede che continui ad aumentare. Con l'abolizione delle tariffe di roaming, il consumo di dati all'estero dovrebbe seguire una tendenza analoga.

Per le chiamate telefoniche , il sovrapprezzo massimo sarebbe di 0,0353 EUR al minuto e per gli SMS di 0,01 EUR a messaggio.

Meccanismo di sostenibilità all'ingrosso

L'orientamento generale prevede un nuovo meccanismo a livello del mercato all'ingrosso per garantire la sostenibilità in circostanze eccezionali. Qualora non siano in grado di recuperare i costi, gli operatori possono chiedere all'autorità nazionale di regolamentazione l'autorizzazione ad applicare un sovrapprezzo al di sopra dei limiti tariffari. Tuttavia, anche applicando eccezionalmente un sovrapprezzo, la tariffa totale all’ingrosso per i dati non può superare il limite di 0,0085 EUR per megabyte.

Norme da riesaminare ogni due anni

La Commissione dovrebbe presentare ogni due anni una relazione sul funzionamento delle norme e, se del caso, proporne di nuove.

Prossime tappe

La riforma deve essere introdotta entro il 15 giugno 2017 per poter abolire le tariffe di roaming come previsto dal regolamento sul roaming dello scorso anno. A tal fine la presidenza slovacca avvierà nel mese di dicembre i negoziati del trilogo con il Parlamento. Entrambe le istituzioni devono approvare il testo definitivo prima che possa essere adottato.