Consiglio “Trasporti, telecomunicazioni e energia”, 1-5.12.2016, 1-5 dicembre 2016

Principali risultati

Trasporti - 1º dicembre

Il Consiglio ha convenuto la propria posizione sulla revisione delle norme di sicurezza in materia di aviazione civile. Il progetto di regolamento contiene un nuovo mandato per l'Agenzia europea per la sicurezza aerea e introduce le prime norme a livello UE sui droni civili, al fine consentire ai droni di volare in condizioni di sicurezza nello spazio aereo europeo e dare un impulso a questo settore in rapida espansione.

• Sicurezza aerea, AESA e regole in materia di droni: il Consiglio adotta la sua posizione

Il Consiglio ha inoltre adottato la sua posizione su due proposte che fanno parte di un riesame della sicurezza delle navi da passeggeri: una direttiva generale riveduta sulle norme di sicurezza per le navi da passeggeri e un sistema semplificato di ispezioni per traghetti ro-ro e unità veloci da passeggeri.

• Sicurezza delle navi da passeggeri: posizione del Consiglio su due serie di disposizioni

I ministri hanno inoltre fatto il punto dei progressi compiuti sulle norme rivedute relative alla registrazione dei passeggeri delle navi, ossia la terza proposta oggetto di riesame.

"I cittadini vogliono spostarsi in sicurezza. È nostra priorità assoluta offrire le più elevate norme di sicurezza in tutti i modi di trasporto. Questo è stato il tema principale che ha interessato tutte le discussioni odierne, in relazione sia ai trasporti aerei che marittimi. Mi rallegro della rapida azione del Consiglio sulle norme di sicurezza in materia di aviazione civile e sulle norme di sicurezza delle navi da passeggeri. Questo è il modo in cui il Consiglio opera per il bene dei cittadini e ottiene risultati tangibili."

Arpád Érsek, ministro slovacco dei trasporti, dell'edilizia e dello sviluppo regionale e presidente del Consiglio

Il Consiglio ha inoltre adottato, senza discussione, un mandato che consentirà alla Commissione di avviare negoziati in merito a un accordo globale sui trasporti aerei con l'Armenia. L'accordo migliorerà la connettività basata su norme comuni, con l'obiettivo ultimo della piena attuazione dell'acquis dell'UE in materia di trasporti aerei in questo paese del vicinato.

• Accordo sui trasporti aerei con l'Armenia: il Consiglio adotta il mandato

Telecomunicazioni - 2 dicembre

Il Consiglio ha adottato un orientamento generale sulle nuove norme per i mercati del roaming all'ingrosso nell'UE. Questo è un passo importante per preparare, come convenuto, l'abolizione delle tariffe di roaming per i consumatori entro il 15 giugno 2017. L'orientamento generale è il punto di partenza per i negoziati con il Parlamento europeo.

"Chi di noi non desidera rimanere connesso e comunicare quando è in viaggio o in vacanza? L'abolizione delle tariffe di roaming è agli occhi di molti la più concreta realizzazione dell'Unione. È quindi estremamente importante soddisfare le aspettative dei nostri cittadini. Accolgo con favore la rapida decisione di oggi del Consiglio di concordare limiti tariffari per il roaming all'ingrosso al fine di consentire l'avvio dei negoziati con il Parlamento europeo e far diventare realtà, a partire dal prossimo anno, il roaming a tariffa nazionale."

Arpád Érsek, ministro slovacco dei trasporti, dell'edilizia e dello sviluppo regionale

• Roaming all'ingrosso: il Consiglio è pronto per i negoziati con il PE

Il Consiglio ha adottato un orientamento generale parziale su una proposta in base alla quale l'UE finanzierà l'installazione di connessioni internet WiFi4EU gratuite nelle comunità locali.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

I ministri hanno tenuto un dibattito orientativo sulle recenti proposte concernenti la riforma delle norme dell'UE in materia di telecomunicazioni. Hanno espresso il loro sostegno agli obiettivi di connettività contenuti nelle proposte e hanno convenuto sulla necessità di lavorare insieme per conseguirli, compreso il 5G. Nel contempo, i ministri hanno sottolineato la necessità di rispettare la sussidiarietà e di regolamentare solo ove sia necessario. I messaggi emersi dal dibattito orienteranno i lavori futuri a livello tecnico.

I ministri hanno preso atto dei progressi compiuti sulla proposta di rafforzare il controllo normativo e la trasparenza dei prezzi per i servizi di consegna transfrontaliera dei pacchi.

Nel corso della colazione i ministri hanno fornito un orientamento alla Commissione per i lavori futuri sul libero flusso dei dati. La discussione ha affrontato questioni come la localizzazione dei dati e altre barriere al libero flusso dei dati, i principali ostacoli alla futura innovazione e crescita dell'economia basata sui dati e il controllo dei dati da parte degli utenti.

"La nostra presidenza ha sempre sostenuto con decisione un mercato unico del digitale forte, equo e competitivo. Abbiamo prestato una particolare attenzione all'eliminazione degli ostacoli nel commercio elettronico tramite i blocchi geografici, all'agevolazione dell'utilizzo dei servizi elettronici nella pubblica amministrazione e della disponibilità di contenuti digitali, nonché all'importanza della protezione dei consumatori e alla cibersicurezza. Oggi, ho riferito al Consiglio sui considerevoli progressi che sono stati conseguiti."

Peter Pellegrini, vice primo ministro slovacco incaricato degli investimenti e della società dell'informazione

Energia - 5 dicembre

Il Consiglio ha tenuto un dibattito orientativo sulla proposta di regolamento concernente misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas.

Il regolamento mira a creare un quadro regionale UE efficiente sotto il profilo dei costi che renderebbe minimo l'impatto di una potenziale perturbazione della fornitura di gas e aumenterebbe pertanto la sicurezza dell'approvvigionamento in tutta l'UE. Una cooperazione e un coordinamento rafforzati a livello regionale sono strumenti importanti per creare maggiore solidarietà e fiducia tra gli Stati membri e rafforzare il mercato interno dell'energia.

È stato trovato un compromesso sulle questioni principali: cooperazione regionale, scambio di informazioni sui contratti commerciali di fornitura di gas e solidarietà

• cooperazione regionale: imperniata su gruppi di Stati membri individuati sulla base dei principali rischi per l'approvvigionamento di gas dell'UE
• scambio di informazioni: contratti a lungo termine che forniscono il 40% o più del consumo annuo di gas nello Stato membro interessato sarebbero notificati all'autorità competente. Questi sarebbero valutati dall'autorità competente, soprattutto per quanto riguarda il loro impatto sulla sicurezza dell'approvvigionamento di gas nello Stato membro e nella regione
• solidarietà: la solidarietà, insieme ai principi generali in materia di compensazione, dovrebbe essere definita nel testo del regolamento, mentre agli Stati membri dovrebbe essere consentito di tenere conto delle situazioni nazionali specifiche e di possibili orientamenti diversi per il calcolo della compensazione

"La sicurezza dell'approvvigionamento di gas è una questione fondamentale su cui i paesi devono agire in base al riconoscimento dell'interesse comune. Il dibattito odierno è stato importante in quanto ha fornito un orientamento molto preciso sul regolamento concernente la sicurezza dell'approvvigionamento in relazione a tre settori principali. Sono lieto che si stia delineando una soluzione. Aspiriamo a trasformare quanto prima questo orientamento politico e a ricevere un mandato che consentirà pertanto al Consiglio di avviare i negoziati con il Parlamento."

Peter Žiga, ministro dell'economia e presidente del Consiglio

Il Consiglio ha assistito alla presentazione da parte della Commissione del suo pacchetto per l'energia pulita, nel quadro dell'attuazione della strategia per un'Unione dell'energia. Questo include la legislazione in materia di efficienza energetica, assetto del mercato dell'energia elettrica, energie rinnovabili e governance energetica.

Il Consiglio ha inoltre preso atto delle informazioni fornite dalla presidenza sullo stato dei lavori per quanto riguarda due importanti fascicoli legislativi su cui il Consiglio ha convenuto orientamenti generali.

• la decisione concernente un meccanismo per lo scambio di informazioni riguardo ad accordi intergovernativi fra Stati membri e paesi terzi, che è stata oggetto di due triloghi, rispettivamente l'8 e il 24 novembre. Sono stati compiuti considerevoli progressi ed è stato raggiunto un accordo provvisorio su un certo numero di tematiche. Un terzo trilogo è in programma per il 7 dicembre.
• il regolamento sull'etichettatura dell'efficienza energetica, oggetto di tre triloghi durante la presidenza slovacca in luglio, settembre e ottobre 2016. Un accordo provvisorio è stato raggiunto sulla maggior parte delle questioni politiche secondarie. La presidenza ha inoltre presentato proposte di compromesso sulle questioni essenziali del riscalaggio e delle banche dati in vista di un possibile terzo trilogo.