Allargamento: applicazione della nuova metodologia a Montenegro e Serbia

Il Consiglio ha approvato l'applicazione della metodologia di allargamento riveduta ai negoziati di adesione con il Montenegro e la Serbia, dopo che entrambi i paesi candidati hanno espresso la loro accettazione della nuova metodologia. I cambiamenti saranno integrati nei quadri di negoziazione in vigore con il Montenegro e la Serbia nel corso delle prossime conferenze intergovernative.

L'Unione europea e i suoi Stati membri hanno sempre espresso il loro sostegno inequivocabile alla prospettiva europea dei Balcani occidentali. Una prospettiva di adesione a pieno titolo all'UE, decisa e fondata sul merito, per i Balcani occidentali è nell'interesse proprio dell'Unione sotto il profilo politico, economico e della sicurezza.

Una prospettiva di adesione credibile rappresenta il principale motore di trasformazione nella regione e rafforza le opportunità per la nostra sicurezza e la nostra prosperità collettive. È uno strumento fondamentale per promuovere la democrazia, lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti fondamentali, che sono anche i principali fattori di sviluppo economico e integrazione sociale e una base indispensabile per promuovere la riconciliazione e la stabilità a livello regionale. Mantenere e potenziare questa politica è essenziale per la credibilità, il successo e l'influenza dell'UE nella regione e oltre i suoi confini. Ana Paula Zacarias, sottosegretaria di Stato portoghese per gli Affari europei

Il rafforzamento del processo di adesione del Montenegro e della Serbia si concentra sui seguenti elementi:

• una maggiore attenzione alle riforme fondamentali: è essenziale, nonché nel loro interesse, che i paesi candidati continuino a onorare i loro impegni di riforma e producano risultati tangibili nella relativa attuazione. Ciò è fondamentale per la realizzazione della loro prospettiva europea. A tal fine occorre concentrare maggiormente l'attenzione, durante tutto il processo di adesione, sullo Stato di diritto, sui diritti fondamentali, sul funzionamento delle istituzioni democratiche e sulla riforma della pubblica amministrazione, nonché sui criteri economici
• un orientamento politico più forte: quale elemento chiave per migliorare il processo di allargamento, le conferenze intergovernative periodiche a livello ministeriale, insieme ai consigli di stabilizzazione e di associazione, rafforzeranno il dialogo con i paesi candidati e contribuiranno a concentrare gli sforzi sulle riforme chiave che dovrebbero consentire ulteriori progressi
• un maggiore dinamismo: un raggruppamento dei capitoli di negoziato dovrebbe aiutare i paesi candidati ad accelerare i preparativi realizzando sinergie tra i lavori sui singoli capitoli e concentrare maggiormente l'attenzione sugli ambiti fondamentali e sulle riforme più importanti e urgenti. Dovrebbe inoltre contribuire a individuare misure di integrazione accelerata
• una migliore prevedibilità del processo, sulla base di criteri oggettivi e di condizioni positive e negative rigorose

Contesto

Il 25 marzo 2020 il Consiglio ha approvato la comunicazione della Commissione "Rafforzare il processo di adesione – Una prospettiva europea credibile per i Balcani occidentali", del 5 febbraio 2020, volta a infondere nuovo slancio al processo di adesione rendendolo più prevedibile, più credibile, più dinamico e soggetto a una guida politica più forte. Il nuovo processo si basa su criteri oggettivi, condizioni positive e negative rigorose e sulla reversibilità. La credibilità è rafforzata da un'attenzione ancora maggiore alle riforme fondamentali, a cominciare dallo Stato di diritto, dal funzionamento delle istituzioni democratiche e della pubblica amministrazione, nonché dalle economie dei paesi candidati.

I negoziati di adesione del Montenegro sono stati avviati nel giugno 2012, quando il quadro di negoziazione con il paese è stato presentato alla prima riunione della conferenza di adesione a livello ministeriale, il 29 giugno 2012.

I negoziati di adesione della Serbia sono stati avviati nel gennaio 2014, quando il quadro di negoziazione con il paese è stato presentato alla prima riunione della conferenza di adesione a livello ministeriale, il 21 gennaio 2014.

Prossime tappe

Gli elementi della metodologia di allargamento riveduta saranno presentati a ciascuno dei due paesi candidati alla prossima riunione della rispettiva conferenza intergovernativa di adesione a livello ministeriale.

• Applicazione della metodologia di allargamento riveduta ai negoziati di adesione con il Montenegro e la Serbia
• Conclusioni del Consiglio del marzo 2021
• Comunicazione "Rafforzare il processo di adesione"
• Serbia (informazioni generali)
• Montenegro (informazioni generali)
• Allargamento dell'UE (informazioni generali)