Aflați totul despre reuniunile Consiliului

Un Consiliu, zece formațiuni

Consiliul UE este o singură entitate juridică. Totuși, în practică, miniștrii se reunesc în cadrul Consiliului în diferite grupuri tematice, numite „formațiuni ale Consiliului”.

Cele zece formațiuni ale Consiliului sunt organizate pe domenii de politică. Miniștrii naționali care dețin portofoliul corespunzător unei anumite formațiuni a Consiliului se reunesc pentru a dezbate pe marginea politicilor și a adopta acte legislative în domeniul respectiv.

Reuniunile Consiliului sunt consacrate afacerilor economice și financiare, mediului, energiei, justiției etc. Fiecare dintre acestea reunește miniștrii naționali ai statelor membre ale UE însărcinați cu domeniul de politică în cauză.

Cine ia parte la reuniunile Consiliului?

Miniștri din toate statele membre ale UE

La reuniunile Consiliului participă reprezentanți la nivel ministerial ai guvernului fiecărui stat membru al UE. Pot fi miniștri sau secretari de stat.

De exemplu, miniștrii justiției participă la Consiliul Justiție și Afaceri Interne, iar miniștrii de finanțe la Consiliul Afaceri Economice și Financiare.

Ca reprezentanți ai guvernelor statelor membre, își pot asuma angajamente în numele guvernului lor și pot vota la reuniunile Consiliului.

Președinția: prin rotație

Reuniunile formațiunilor Consiliului sunt prezidate de ministrul competent al statului membru care deține președinția prin rotație a Consiliului pe o perioadă de șase luni.

Acest lucru este valabil pentru toate reuniunile Consiliului, cu excepția Consiliului Afaceri Externe, care are un președinte permanent, și anume Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate.

De asemenea, președinția Consiliului stabilește programul general de lucru al formațiunilor și organizează reuniuni informale ale miniștrilor în cadrul activităților sale.

• Președinția Consiliului UE
• Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate

Comisari europeni și alți invitați

Comisarii europeni responsabili de domeniile de politică care țin de competența formațiunilor sunt, la rândul lor, invitați la reuniunile Consiliului.

Reprezentanți ai altor instituții ale UE, cum ar fi Banca Centrală Europeană sau agențiile, reprezentanți ai unor țări din afara UE sau ai unor organizații internaționale și alți invitați pot lua parte la o reuniune a Consiliului.

Ce se întâmplă la reuniunile Consiliului?

În timpul reuniunilor Consiliului, miniștrii naționali din fiecare stat membru negociază și adoptă legislația UE, coordonează politici și elaborează politica externă.

Misiunea miniștrilor este să identifice soluții la nivelul UE pentru problemele comune, ținând seama de interesele specifice ale propriilor țări. Aceasta presupune deseori flexibilitate și spirit de compromis.

Deciziile la Consiliu

Fiecare reuniune a Consiliului are o ordine de zi care enumeră punctele de dezbătut sau de rezolvat.

Cum Consiliul este o singură entitate juridică, oricare dintre cele zece formațiuni ale sale poate adopta un act al Consiliului din alt domeniu de politică.

Consiliul ia decizii prin vot. Reuniunile Consiliului pot avea drept rezultat decizii care sunt fie legislative, fie politice sau administrative.

Adoptarea legislației UE

Dezbateri sau vot privind o propunere de act legislativ. Este vorba mai ales de așa-numita „abordare generală” (poziția Consiliului).

Concluzii și rezoluții

Concluzii, recomandări, declarații, rezoluții care stabilesc poziții sau angajamente politice.

Alte acte

Desemnări și numiri în funcții oficiale ale UE, acorduri interinstituționale.

Puteți găsi principalele rezultate ale reuniunilor Consiliului în calendarul reuniunilor anterioare. Rezultatele voturilor Consiliului devin publice în mod sistematic atunci când se referă la adoptarea de către Consiliu a actelor legislative ale UE.

• Calendarul reuniunilor anterioare ale Consiliului
• Rezultatele voturilor publice

Cum sunt pregătite reuniunile Consiliului?

Reuniunile Consiliului sunt pregătite de ambasadorii la UE ai tuturor statelor membre în cadrul Coreperului (Comitetul Reprezentanților Permanenți) și de alți funcționari naționali și experți din diferite grupuri de lucru și comitete. La aceste reuniuni, ei pregătesc terenul pentru toate deciziile Consiliului.

1. 1

   Grupurile de lucru

   Fiecare propunere legislativă sau angajament politic este examinat mai întâi la nivel tehnic de experți naționali din toate statele membre în cadrul unor grupuri de lucru specializate.

2. 2

   Coreper

   Pe baza instrucțiunilor din partea guvernului lor, ambasadorii la UE analizează ordinea de zi a reuniunilor Consiliului și caută un teren comun pentru a ajunge la un acord.

   Este o etapă finală esențială pentru a permite buna organizare a reuniunilor Consiliului.

3. 3

   Consiliu

   În cele din urmă, miniștrii iau decizii în cadrul reuniunilor Consiliului. Pentru chestiunile politice cele mai sensibile, ei pot de asemenea să poarte dezbateri și să ajungă la un acord în cadrul Consiliului.

Această structură pe mai multe niveluri, care implică reprezentanți din fiecare stat membru în diferite calități, permite discutarea și examinarea de propuneri legislative cu scopul final de a ajuta Consiliul să adopte legislația UE și să ia decizii.

• Cum este organizată activitatea Consiliului?

Cum arată ordinea de zi a unei reuniuni a Consiliului?

Ordinea de zi a reuniunilor Consiliului este împărțită în puncte „A” și puncte „B”. Fiecare secțiune poate conține atât deliberări legislative, cât și activități fără caracter legislativ.

Punctele „A” sunt puncte care nu necesită discuții în cadrul reuniunii Consiliului.

În general, aproximativ două treimi din punctele de pe ordinea de zi a Consiliului sunt puncte „A”. Dacă Coreperul a fost în măsură să ducă la bun sfârșit discuțiile privind o anumită propunere, aceasta este înscrisă ca punct „A” pe ordinea de zi a Consiliului, ceea ce înseamnă că ar trebui adoptată fără dezbateri. Totuși, discuțiile cu privire la aceste puncte pot fi reluate la cererea unuia sau a mai multor state membre.

Un punct „A” poate fi adoptat de oricare formațiune a Consiliului, indiferent de domeniu.

Punctele „B” sunt puncte care trebuie supuse dezbaterilor în cadrul reuniunii Consiliului. Poate fi vorba de puncte:

• rămase de la reuniunile precedente ale Consiliului
• asupra cărora nu s-a ajuns la un acord la nivelul Coreperului sau al grupurilor de lucru
• care sunt prea sensibile din punct de vedere politic pentru a fi soluționate la un nivel inferior

Ordinile de zi ale reuniunilor Consiliului sunt publicate în prealabil și se regăsesc în calendarul reuniunilor Consiliului.

• Ordinile de zi ale reuniunilor Consiliului

Cât de des și unde au loc reuniunile Consiliului?

Reuniunile Consiliului au loc periodic. Unele formațiuni ale Consiliului se reunesc lunar, altele de aproximativ 3-4 ori pe an, iar altele ad-hoc. În fiecare an se desfășoară aproximativ 70-80 de reuniuni ale Consiliului.

Majoritatea reuniunilor durează o zi întreagă, dar unele durează o jumătate de zi, iar altele două zile.

Reuniunile Consiliului se desfășoară de regulă la Bruxelles, dar în lunile aprilie, iunie și octombrie au loc la Luxemburg.

A se vedea și