Tidslinje – EU's sanktioner over for Belarus

• Rådets gennemførelsesforordning om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus og Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine

Rådet har indført et nyt kriterium for opførelse på listen af personer, enheder og organer, der drager fordel af, er involveret i eller fremmer tiltag eller politikker, der kan tilskrives Republikken Belarus, og som underminerer eller truer demokratiet, retsstatsprincippet, stabiliteten eller sikkerheden EU og dets medlemsstater.

Denne afgørelse kommer efter de seneste indtrængninger med meterologiske balloner i Litauens luftrum.

• Belarus: Rådet udvider sanktionsordningens anvendelsesområde til at omfatte hybride aktiviteter mod EU-medlemsstater (pressemeddelelse, 15. december 2025)

Rådet vedtog 19. pakke af sanktioner mod Rusland, som omfatter visse foranstaltninger i lyset af Belarus' medvirken til Ruslands angrebskrig:

• yderligere fem personer omfattet af sanktioner
• yderligere sanktioner, der afspejler de handelsrelaterede sanktioner mod Rusland

• 19. pakke af sanktioner mod Rusland: EU retter sanktioner mod russisk energi, banker i tredjelande og kryptoudbydere (pressemeddelelse, 23. oktober 2025)

Rådet vedtog den 18. pakke af sanktioner mod Rusland, som omfatter visse foranstaltninger i lyset af Belarus' medvirken til Ruslands angrebskrig:

• udvidelse af det eksisterende forbud mod at levere EU-baserede specialtjenester for finansielle betalingsmeddelelser til belarusiske banker til et fuldstændigt transaktionsforbud.
• embargo mod import af våben fra Belarus
• sanktioner mod otte virksomheder, der opererer i det belarusiske militærindustrielle kompleks
• yderligere sanktioner, der afspejler de handelsrelaterede sanktioner mod Rusland

• Ruslands angrebskrig mod Ukraine: EU vedtager 18. pakke af økonomiske og individuelle foranstaltninger (pressemeddelelse, 18. juli 2025)

Rådet har vedtaget en forordning, der indfører nye toldsatser på landbrugsprodukter og visse gødningsstoffer fra Rusland og Belarus, som endnu ikke var pålagt ekstra told.

Toldsatserne ventes at reducere Ruslands eksportindtægter og begrænse dets evne til at finansiere sin krig mod Ukraine.

• Handel: EU vedtager nye toldsatser på russiske og belarusiske landbrugsprodukter og gødningsstoffer (pressemeddelelse, 12. juni 2025)

Rådet besluttede i kølvandet på det nylige såkaldte valg at indføre sanktioner mod yderligere 25 personer og 7 enheder. De er ansvarlige for at støtte Lukasjenkas undertrykkende regime og bidrage til den interne undertrykkelse og menneskerettighedskrænkelser i Belarus.

Disse sanktioner omfatter den centrale valgkommission, dens næstformand, sekretær og medlemmer, Aleh Ramanau, som er formand for flertallets politiske parti i det belarusiske parlament, flere dommere og medlemmer af præsidentens ejendomsadministrationsdirektorat.

• Belarus: EU opfører yderligere 25 personer og 7 enheder på listen i forbindelse med det såkaldte præsidentvalg og for at støtte Lukasjenkas undertrykkende regime (pressemeddelelse, 27. marts 2025)

Rådet vedtog sin holdning med henblik på forhandlinger med Europa-Parlamentet til en forordning, der vil indføre told på de resterende landbrugsprodukter fra Rusland og Belarus samt visse nitrogenbaserede gødningsstoffer.

Toldsatserne forventes at reducere Ruslands eksportindtægter og dermed begrænse Ruslands evne til at finansiere sin angrebskrig mod Ukraine.

• Handel: Rådet vedtager forhandlingsposition om toldsatser på en række landbrugsprodukter og gødningsstoffer fra Rusland og Belarus (pressemeddelelse, 14. marts 2025)

Rådet vedtog 16. pakke af sanktioner mod Rusland, heriblandt visse foranstaltninger i lyset af Belarus' delagtighed i Ruslands angrebskrig:

• yderligere sanktioner, der afspejler de handelsrelaterede sanktioner mod Rusland
• restriktioner vedrørende salg eller levering af tjenester og software, indskud og kryptoaktivtegnebøger samt transport

Desuden forlængede Rådet sanktionsordningen mod Belarus indtil 28. februar 2026.

• Tre år med Ruslands omfattende invasion og angrebskrig mod Ukraine: EU vedtager 16. pakke af økonomiske og individuelle foranstaltninger (pressemeddelelse, 24. februar 2025)

Rådet besluttede i dag at indføre restriktive foranstaltninger over for yderligere 26 personer og 2 enheder på baggrund af situationen i Belarus.

De nye restriktive foranstaltninger er rettet mod forskellige medlemmer af retsvæsenet, direktører og vicedirektører for forskellige fængselsinstitutioner, virksomhedsejere, medejere, medejere eller bestyrelsesmedlemmer, der drager fordel af Lukasjenkaregimet, en transport- og lagervirksomhed og en virksomhed, der drager fordel af regimet og letter omgåelse af EU's sanktioner.

• Belarus: EU listeopfører 26 personer og 2 enheder på baggrund af situationen i landet (pressemeddelelse, 16. december 2024)

Rådet indførte sanktioner mod yderligere 28 personer, der er ansvarlige for den interne undertrykkelse og de menneskerettighedskrænkelser, der foregår i Belarus.

Blandt dem, der er omfattet af sanktionerne, er medlemmer af indenrigsministeriets afdeling for bekæmpelse af organiseret kriminalitet og korruption (HUBAZiK). De omfatter også medlemmer af retsvæsenet, ledere af fængselsinstitutionerne og regimets propagandister.

Sanktionerne er blevet vedtaget forud for fireårsdagen for det manipulerede præsidentvalg i august 2020.

• Belarus: EU listeopfører yderligere 28 personer, der deltager i intern undertrykkelse (pressemeddelelse, 5. august 2024)

Rådet vedtog sanktioner rettet mod den belarusiske økonomi i lyset af regimets involvering i Ruslands ulovlige, uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine.

Disse sanktioner skal afspejle flere af de restriktive foranstaltninger, der allerede er indført over for Rusland, og omfatter:

• et forbud mod eksport af produkter og teknologi med dobbelt anvendelse, søfartsnavigationsprodukter og luksusvarer til Belarus
• et forbud mod import af guld, diamanter, helium, kul og mineralske produkter, herunder råolie, fra Belarus
• et forbud mod levering af visse tjenesteydelser
• et bredere forbud mod vejgodstransport på EU's område
• et krav om, at EU-eksportører skal indsætte den såkaldte "klausul om eksklusion af Belarus" i fremtidige kontrakter
• yderligere antiomgåelsesforanstaltninger

• Belarus' involvering i Ruslands angrebskrig mod Ukraine: nye restriktive EU-foranstaltninger er rettet mod handel, tjenesteydelser, transport og modvirkning af omgåelse (pressemeddelelse, 29. juni 2024)

Rådet har besluttet at forlænge de restriktive foranstaltninger i forbindelse med den interne undertrykkelse i Belarus og regimets støtte til Ruslands krig mod Ukraine med endnu et år indtil 28. februar 2025.

Siden august 2020 har EU indført flere runder af individuelle og sektorspecifikke sanktioner mod dem, der er ansvarlige for intern undertrykkelse og krænkelser af menneskerettighederne i Belarus, og i forbindelse med Belarus' involvering i Ruslands krig mod Ukraine. Med disse foranstaltninger tilkendegiver EU over for de ansvarlige politiske og økonomiske aktører, at deres handlinger og støtte til regimet og Rusland har en pris.

• Belarus: EU forlænger restriktive foranstaltninger med endnu et år (pressemeddelelse, 26. februar 2024)

Rådet godkendte konklusioner, der bekræfter dets urokkelige støtte til det belarusiske folk i dets stræben efter et frit, demokratisk, suverænt og uafhængigt Belarus som en del af et fredeligt og velstående Europa.

I sine konklusioner udtrykker Rådet sin fortsatte og dybe bekymring over den forværrede menneskerettighedssituation i Belarus og fordømmer på det kraftigste det belarusiske regimes fortsatte støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

EU har indført målrettede sanktioner mod Lukasjenkoregimet og er klar til at træffe yderligere restriktive og målrettede foranstaltninger, så længe de belarusiske myndigheder fortsætter deres handlinger.

• Belarus: Rådets konklusioner bekræfter EU's urokkelige støtte til demokrati og menneskerettigheder (pressemeddelelse, 19. februar 2024)

Rådet indførte sanktioner over for yderligere 38 personer og 3 enheder på grund af fortsatte krænkelser af menneskerettighederne. Det indførte også yderligere målrettede foranstaltninger som reaktion på involveringen i Ruslands militære aggression mod Ukraine og udvidede eksportforbuddet til skydevåben, luftfart og rumindustri.

• EU vedtager ny runde af individuelle sanktioner på grund af fortsatte krænkelser af menneskerettighederne og indfører yderligere målrettede foranstaltninger (pressemeddelelse, 3. august 2023)

Rådet besluttede at forlænge de restriktive foranstaltninger i forbindelse med den interne undertrykkelse i Belarus og regimets støtte til krigen mod Ukraine med endnu et år. Afgørelsen blev truffet på grundlag af den årlige gennemgang og i betragtning af situationens vedvarende alvor i landet og landets involvering i den russiske aggression mod Ukraine. Foranstaltningerne gælder nu indtil 28. februar 2024.

Der blev vedtaget målrettede restriktive foranstaltninger som reaktion på svindelen ved præsidentvalget i Belarus i august 2020 og intimideringen og den voldelige undertrykkelse af fredelige demonstranter, oppositionsmedlemmer og journalister. De blev yderligere udvidet som reaktion på Belarus' involvering i den russiske aggression mod Ukraine og finder i øjeblikket anvendelse på 195 personer og 34 enheder.

• Belarus: EU forlænger restriktive foranstaltninger med et år (pressemeddelelse, 27. februar 2023)
• Rådets afgørelse om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus (EU-Tidende)

Rådet besluttede i dag at indføre restriktive foranstaltninger over for yderligere 12 personer og 8 enheder på grund af deres rolle i den igangværende interne undertrykkelse og menneskerettighedskrænkelser i Belarus.

De personer, der opføres på listen, er ansvarlige for undertrykkelsen af civilsamfundet og den demokratiske opposition eller drager fordel af og støtter Lukasjenkoregimet. De nye lister omfatter højtstående embedsmænd, erhvervsfolk og deres familier, medlemmer af retsvæsenet og fremtrædende propagandister.

• Belarus: EU vedtager ny runde af restriktive foranstaltninger på grund af intern undertrykkelse (pressemeddelelse, 3. juni 2022)

Som reaktion på Belarus' involvering i den uberettigede og uprovokerede russiske militære aggression mod Ukraine har Rådet vedtaget yderligere foranstaltninger rettet mod den belarusiske finanssektor.

De aftalte foranstaltninger skal:

• begrænse levering af specialiserede tjenester til finansielle betalingsmeddelelser (SWIFT) til tre belarusiske banker
• forbyde transaktioner med Belarus' centralbank
• forbyde notering og levering af tjenester i forbindelse med aktier i belarusiske statsejede enheder på EU's markedspladser
• i betydelig grad begrænse den finansielle tilstrømning fra Belarus til EU
• forbyde levering af pengesedler denomineret i euro til Belarus.

• Ruslands militære aggression mod Ukraine: EU når til enighed om sektorspecifikke foranstaltninger rettet mod Belarus og Rusland (pressemeddelelse, 9. marts 2022)

EU fordømmer på det kraftigste Belarus' involvering i Ruslands uprovokerede og uberettigede militære invasion af Ukraine. EU har som reaktion på Belarus' handlinger indført en individuel og økonomisk sanktionspakke rettet mod 22 personer og yderligere handelsrestriktioner.

• Belarus' rolle i den russiske militære aggression mod Ukraine: Rådet indfører sanktioner mod yderligere 22 personer og yderligere handelsrestriktioner (pressemeddelelse, 2. marts 2022)

Rådet besluttede at forlænge de restriktive foranstaltninger med endnu et år på baggrund af situationen i Belarus. Afgørelsen blev truffet på grundlag af den årlige gennemgang og i betragtning af situationens vedvarende alvor i landet. Foranstaltningerne gælder nu indtil 28. februar 2023.

Der blev vedtaget målrettede restriktive foranstaltninger som reaktion på svindelen ved præsidentvalget i Belarus i august 2020 og intimideringen og den voldelige undertrykkelse af fredelige demonstranter, oppositionsmedlemmer og journalister. De blev udvidet yderligere som reaktion på fortsat undertrykkelse, krænkelser af menneskerettighederne og instrumentaliseringen af migranter og finder i øjeblikket anvendelse på 183 personer og 26 enheder.

• Rådets afgørelse om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Belarus (EU-Tidende)

2. december 2021 indførte Rådet restriktive foranstaltninger over for yderligere 17 personer og 11 enheder.

Foranstaltningerne er rettet mod fremtrædende medlemmer af retsvæsenet og propagandakanaler, som bidrager til den fortsatte undertrykkelse af civilsamfundet, den demokratiske opposition, uafhængige medier og journalister.

Foranstaltningerne er også rettet mod højtstående politiske embedsmænd i Lukasjenkoregimet samt virksomheder (som f.eks. Belavia Airlines), rejsearrangører og hoteller, som har hjulpet med at tage skridt til og organisere ulovlige grænsepassager gennem Belarus ind i EU og på den måde har deltaget i instrumentaliseringen af migration til politiske formål.

• Belarus: EU vedtager femte pakke af sanktioner på grund af fortsatte menneskerettighedskrænkelser og instrumentalisering af migranter (pressemeddelelse, 2. december)

15. november ændrede Rådet sin sanktionsordning i lyset af situationen ved EU's grænse til Belarus, så det kan reagere på den instrumentalisering af mennesker, som det belarusiske regime foretager til politiske formål.

Sanktionsordningen blev ændret ved en rådsafgørelse og en rådsforordning, der udvider de kriterier for opførelse på listen, der ligger til grund for konkrete udpegelser. EU vil nu kunne sætte målrettet ind over for enkeltpersoner og enheder, der tilrettelægger eller bidrager til Lukasjenkoregimets aktiviteter, der letter ulovlig passage af EU's ydre grænser.

​

• Belarus: EU udvider sanktioner for at imødegå hybride angreb og instrumentalisering af migranter (pressemeddelelse, 15. november 2021)

Rådet besluttede 21. juni at indføre restriktive foranstaltninger mod 78 belarusiskepersoner og 8 enheder. Denne beslutning blev truffet i lyset af optrapningen af de alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i Belarus og den voldelige undertrykkelse af civilsamfundet, den demokratiske opposition og journalister.

Desuden blev der udpeget 7 personer og 1 enhed, der er omfattet af denne nye runde af restriktive foranstaltninger i forbindelse med den ulovlige tvangslanding af et Ryanairfly 23. maj 2021 i Minsk, Belarus.

EU's restriktive foranstaltninger over for Belarus finder nu anvendelse på i alt 166 personer og 15 enheder. De udpegede er omfattet af indefrysning af aktiver, og EU's borgere og virksomheder har forbud mod at stille pengemidler til rådighed for dem, der er opført på listen.

• Belarus: fjerde pakke af EU-sanktioner på grund af vedvarende undertrykkelse og tvangslandingen af et Ryanairfly (pressemeddelelse, 21. juni 2021)

Det er ved Rådets afgørelse blevet besluttet at skærpe de eksisterende restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Belarus ved at indføre et forbud mod overflyvning af EU's luftrum og mod adgang til EU-lufthavne for belarusiske luftfartsselskaber af enhver art.

Kandidatlandene Republikken Nordmakedonien, Montenegro, Serbien og Albanien og medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), tilslutter sig denne rådsafgørelse.

• Kandidatlandene og EØS-landene tilslutter sig de restriktive foranstaltninger over for Belarus (pressemeddelelse, 21. juni 2021)

Rådet besluttede 4. juni at skærpe de eksisterende restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Belarus ved at indføre et forbud mod overflyvning af EU's luftrum og mod adgang til EU-lufthavne for belarusiske luftfartsselskaber af enhver art.

EU's medlemsstater vil derfor skulle nægte luftfartøjer, der opereres af belarusiske luftfartsselskaber, herunder som sælgende luftfartsselskab, tilladelse til at lande på, lette fra eller overflyve deres område.

• EU forbyder belarusiske luftfartsselskaber i sit luftrum og sine lufthavne (pressemeddelelse, 4. juni 2021)

Det Europæiske Råd fordømmer på det kraftigste tvangslandingen af et Ryanairfly i Minsk, Belarus, 23. maj 2021, der bragte luftfartssikkerheden i fare, og de belarusiske myndigheders tilbageholdelse af journalist Raman Pratasevitj og Sofija Sapega.

EU's ledere opfordrede Rådet til hurtigst muligt at vedtage relevante sanktioner vedrørende personer og enheder

• Det Europæiske Råds konklusioner om Belarus (pressemeddelelse, 24. maj 2021)

Som reaktion på de hviderussiske myndigheders brutalitet og for at støtte det hviderussiske folks demokratiske rettigheder besluttede Rådet i dag at vedtage 36 supplerende opførelser.Sanktionerne er rettet mod højtstående embedsmænd, der er ansvarlige for den igangværende voldelige undertrykkelse og intimidering af bl.a. fredelige demonstranter, oppositionsmedlemmer og journalister. De er også rettet mod økonomiske aktører, fremtrædende forretningsfolk og virksomheder, der drager fordel af og/eller støtter Aleksandr Lukasjenkos regime.

• Hviderusland: EU indfører 3. runde af sanktioner på grund af den igangværende undertrykkelse (pressemeddelelse, 17. december 2020)

Rådet tilføjede 15 hviderussiske myndighedspersoner, bl.a. Aleksandr Lukasjenko og hans søn og nationale sikkerhedsrådgiver, Viktor Lukasjenko, til listen over personer, der er indført sanktioner mod på grund af den voldelige undertrykkelse og intimidering af fredelige demonstranter, oppositionsmedlemmer og journalister efter præsidentvalget i 2020 i Hviderusland.

• Hviderusland: sanktioner mod Aleksandr Lukasjenko og 14 andre embedsmænd på grund af den igangværende undertrykkelse (pressemeddelelse, 15. november 2020)

Rådet indførte restriktive foranstaltninger over for 40 personer, der er udpeget som ansvarlige for undertrykkelse og intimidering af fredelige demonstranter, oppositionsmedlemmer og journalister efter præsidentvalget i Hviderusland i 2020 og forseelser i valgprocessen.

De restriktive foranstaltninger omfatter rejseforbud og indefrysning af aktiver. Rejseforbuddet indebærer, at personer på listen ikke må komme ind på eller passere gennem EU's område, mens indefrysningen af aktiver omfatter de listeopførte personers pengemidler eller økonomiske ressourcer. Borgerne og virksomhederne i EU har desuden forbud mod at stille penge til rådighed for de personer, der er opført på listen.

• Hviderusland: EU indfører sanktioner for undertrykkelse og valgsvindel (pressemeddelelse, 2. oktober 2020)

EU's udenrigsministre drøfter præsidentvalget i Hviderusland i 2020

Ministrene opfordrede endnu en gang de hviderussiske myndigheder til at standse den uforholdsmæssige og uacceptable vold mod fredelige demonstranter og løslade de tilbageholdte. Under drøftelserne sendte ministrene et tydeligt signal om EU's støtte til den hviderussiske befolknings stærke ønske om demokratisk forandring.

• Videokonference mellem udenrigsministrene, 14. august 2020

EU's ledere opfordrede de hviderussiske myndigheder til at sætte en stopper for volden og undertrykkelsen, løslade alle tilbageholdte personer og politiske fanger, respektere mediefriheden og civilsamfundet og indlede en inklusiv national dialog. De var enige om, at der bør indføres restriktive foranstaltninger, og opfordrede Rådet til straks at vedtage afgørelsen. Det Europæiske Råd opfordrede også Europa-Kommissionen til at udarbejde en plan for økonomisk støtte til et demokratisk Hviderusland.

• Ekstraordinært møde i Det Europæiske Råd, 1.-2. oktober 2020

Da valget i Hviderusland var hverken frit eller retfærdigt og ikke levede op til internationale standarder, anerkender EU ikke det resultat, som de hviderussiske myndigheder har fremlagt. Lederne fordømte volden mod fredelige demonstranter. De bekræftede, at EU forventer en fuldstændig og gennemsigtig undersøgelse af alle påstande om overgreb, og at civilsamfundet og oppositionsaktørerne skal beskyttes mod vilkårlige anholdelser og vold.

• Videokonference mellem medlemmerne af Det Europæiske Råd, 19. august 2020