Bedre lovgivning: Rådet godkender aftale med EP og Kommissionen

Den Europæiske Union vil forbedre den måde, den lovgiver på, så det sikres, at EU's love tjener borgere og virksomheder bedre. Det er det primære formål med en aftale om bedre lovgivning mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen, som Rådet godkendte 15. december 2015.

Den interinstitutionelle aftale skal sikre, at EU-lovgivningen fokuserer på de områder, hvor den har størst merværdi for de europæiske borgere, og at lovene er enkle og klare. Aftalen har til formål at undgå overregulering og mindske de administrative byrder for borgere og virksomheder, især SMV'er. Aftalen indfører tættere samarbejde mellem institutionerne, især inden for planlægning af lovgivningsarbejdet. Den styrker også konsekvensanalyser af nye initiativer og sikrer øget gennemsigtighed og offentlig høring i lovgivningsprocessen.

"Aftalen om bedre lovgivning afspejler EU-institutionernes fælles tilsagn om at gøre borgernes og virksomhedernes liv nemmere. Lovene skal være lette at forstå og gennemføre, og det er præcis det, aftalen skal sikre", sagde Nicolas Schmit, arbejds- og beskæftigelsesminister, minister for social og solidarisk økonomi.

Årlig og flerårig programmering

I henhold til aftalen vil Kommissionen høre både Rådet og Parlamentet, inden den vedtager sit årlige arbejdsprogram, og tage hensyn til deres synspunkter. Desuden vil de tre institutioner ud fra Kommissionens årlige arbejdsprogram identificere fælles lovgivningsprioriteter for det kommende år. For at lette planlægningen på længere sigt fastsætter aftalen, at alle tre institutioner ved udnævnelsen af en ny Kommission skal udveksle synspunkter om deres vigtigste politiske mål og prioriteter for den næste periode. 

Konsekvensanalyser og offentlige høringer

Inden den vedtager et forslag, vil Kommissionen foretage offentlige høringer og især opfordre til direkte deltagelse af SMV'er. Som led i processen med forbedring af kvaliteten af EU's love vil konsekvensanalyserne af nye initiativer blive styrket. De vil i højere grad tage hensyn til nye loves indvirkning på konkurrenceevnen, især hvad angår SMV'er. De vil også vurdere, hvilke omkostninger det vil have, hvis der ikke iværksættes tiltag på EU-plan. Rådet og Parlamentet er nået til enighed om at foretage konsekvensanalyser af væsentlige ændringer af Kommissionens forslag, når de mener, at det er hensigtsmæssigt og nødvendigt for lovgivningsprocessen.

Forenkling af EU-lovgivningen 

Rådet, Parlamentet og Kommissionen har også besluttet at gøre mere for at forenkle EU-lovgivningen. Kommissionen vil hvert år forelægge en vurdering af, i hvilket omfang det er sket. Kommissionen vil, når det er hensigtsmæssigt, præcisere byrdemindskelsen og besparelsespotentialet ved individuelle lovgivningsforslag i forhold til EU-lovgivningens overordnede omkostninger og fordele.

Gennemsigtighed og koordinering

For at gøre lovgivningsarbejdet mere effektivt forpligter Rådet og Parlamentet sig til at arbejde tættere sammen. De er nået til enighed om at sikre gennemsigtighed og forbedre kommunikationen til offentligheden om hele lovgivningscyklussen.

Ekspertise ved delegerede retsakter

Aftalen fastsætter også, at Kommissionen skal foretage flere eksperthøringer, inden den vedtager delegerede retsakter. Det omfatter en systematisk høring af de eksperter, EU-landene har udpeget.

Næste skridt

Når aftalen er blevet gennemgået af jurist-lingvisterne, skal den formelt vedtages af de tre institutioner efter deres interne procedurer. Aftalen skal derefter undertegnes af formændene for de tre institutioner og træder i kraft samme dag.

• Rådets websted om dagsordenen for bedre regulering