Mere effektive regler til håndtering af grænseoverskridende ægteskabssager og spørgsmål om forældreansvar

EU gør det lettere og hurtigere at anvende afgørelser om skilsmisse, separation og annullation af ægteskab samt spørgsmål om forældreansvar og internationale barnebortførelser på tværs af grænserne.

Rådet vedtog i dag en revision af den såkaldte Bruxelles IIa-forordning, der fastsætter regler om kompetence, anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser i ægteskabssager og sager vedrørende forældreansvar og om børnebortførelser inden for EU.

Et af hovedformålene med revisionen er at forbedre de gældende retsregler, der beskytter børn i tilfælde af tvister om forældreansvar på tværs af grænserne, såsom sager vedrørende forældremyndighed, samvær og børnebortførelser.

Ana Birchall, Rumæniens fungerende vicepremierminister og justitsminister, udtaler: "Vores børns bedste og trivsel skal komme først. De nye regler, vi er blevet enige om i dag, vil sikre, at internationale børnebortførelser og andre grænseoverskridende spørgsmål om forældreansvar behandles på en hurtigere og mere effektiv måde, og at afgørelserne håndhæves prompte. Tiden er afgørende, og børns liv kan ikke afbrydes unødigt på grund af problemer med grænseoverskridende retligt samarbejde".

De nye regler ændrer flere aspekter af den eksisterende Bruxelles IIa-forordning og fastsætter navnlig:

• klarere regler om et barns mulighed for at fremsætte sine synspunkter med indførelse af en forpligtelse til at give et barn en reel og effektiv mulighed for at udtrykke sine synspunkter
• fuldstændig afskaffelse af eksekvatur for alle afgørelser i sager vedrørende forældreansvar. Dette vil spare tid og penge for borgerne, når en afgørelse skal cirkulere fra et EU-land til et andet. Denne afskaffelse af eksekvatur ledsages af en række proceduremæssige garantier
• styrkede og klarere regler om børnebortførelsessager inden for EU med indførelse af f.eks. klare frister for at sikre, at sådanne sager behandles hurtigst muligt
• klarere regler om cirkulation af officielt bekræftede dokumenter og udenretslige aftaler. Teksten fastsætter, at aftalerne om skilsmisse, separation eller sager vedrørende forældreansvar får lov til at cirkulere, når de er ledsaget af et særligt certifikat.
• klarere bestemmelser om anbringelse af et barn i et andet EU-land, herunder behovet for at opnå forudgående samtykke til alle anbringelser, undtagen når et barn skal anbringes hos en forælder
• harmonisering af visse regler for fuldbyrdelsesproceduren. Mens fuldbyrdelsesproceduren fortsat er underlagt lovgivningen i fuldbyrdelsesstaten, indeholder forordningen nogle harmoniserede grunde til at suspendere eller afslå fuldbyrdelse, hvorved forældre og børn får større retssikkerhed

Baggrund

Forslaget blev fremsat af Kommissionen 30. juni 2016. Det er underlagt en særlig lovgivningsprocedure, der kræver enstemmighed i Rådet efter høring af Europa-Parlamentet. Alle EU-lande undtagen Danmark deltager i vedtagelsen og anvendelsen af denne lovgivning.

Parlamentet afgav udtalelse om Kommissionens forslag 18. januar 2018. Parlamentet blev efterfølgende hørt igen og afgav 14. marts 2019 sin anden udtalelse om teksten til Rådets generelle indstilling.

Næste skridt

De nye regler vil finde anvendelse 3 år efter offentliggørelsen af forordningen i EU-Tidende.

• Rådets forordning om kompetence, anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser i ægteskabssager og i sager vedrørende forældreansvar og om internationale børnebortførelser (omarbejdning) - Endelig tekst
• Europa-Parlamentets udtalelse om Bruxelles IIa-forordningen - 18. januar 2018
• Europa-Parlamentets udtalelse om Bruxelles IIa-forordningen - 14. marts 2019