Geresnė teisėkūra: Taryba patvirtino susitarimą su EP ir Komisija

Europos Sąjunga pagerins teisėkūros procesą, siekdama užtikrinti, kad ES teisės aktai geriau pasitarnautų piliečiams ir įmonėms. Tai yra pagrindinis Tarybos, Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl geresnės teisėkūros, kurį 2015 m. gruodžio 15 d. patvirtino Taryba, tikslas.

Šiuo tarpinstituciniu susitarimu bus užtikrinta, kad ES teisės aktuose daugiausia dėmesio būtų skiriama toms sritims, kuriose jie duoda daugiausia papildomos naudos Europos piliečiams, ir kad teisės aktai būtų paprasti ir aiškūs. Juo siekiama išvengti pernelyg didelio reguliavimo ir sumažinti administracinę naštą piliečiams bei įmonėms, visų pirma MVĮ. Susitarime numatytas glaudesnis institucijų tarpusavio bendradarbiavimas, visų pirma teisėkūros programavimo srityje. Be to, juo sustiprinamas naujų iniciatyvų poveikio vertinimas, taip pat užtikrinamas didesnis skaidrumas ir veiksmingesnės viešos konsultacijos vykstant teisėkūros procesui.

„Susitarimas dėl geresnės teisėkūros atspindi bendrą ES institucijų įsipareigojimą užtikrinti, kad piliečių ir bendrovių gyvenimas būtų lengvesnis. Teisės aktai turi būti lengvai suprantami ir įgyvendinami, ir būtent tai siekiama užtikrinti šiuo susitarimu“, – teigė darbo, užimtumo bei socialinės ir solidariosios ekonomikos ministras Nicolas Schmitas.

Metinis ir daugiametis programavimas

Pagal šį susitarimą Komisija, prieš priimdama savo metinę darbo programą, konsultuosis su Taryba ir Parlamentu ir atsižvelgs į jų nuomonę. Be to, remdamosi Komisijos metine darbo programa, visos trys institucijos nustatys bendrus ateinančių metų teisėkūros prioritetus. Siekiant palengvinti ilgalaikį planavimą, susitarime numatyta, kad paskyrus naują Komisiją, visos trys institucijos keisis nuomonėmis dėl jų pagrindinių politikos tikslų naujos kadencijos laikotarpiu. 

Poveikio vertinimai ir viešos konsultacijos

Prieš priimdama pasiūlymą Komisija surengs viešas konsultacijas, skatindama visų pirma tiesiogiai dalyvauti MVĮ. Siekiant pagerinti ES teisės aktų kokybę, taip pat bus sustiprintas naujų iniciatyvų poveikio vertinimas. Poveikio vertinimuose bus labiau atsižvelgiama į naujų teisės aktų poveikį konkurencingumui, visų pirma kiek tai susiję su MVĮ. Juose taip pat bus įvertinti veiksmų nesiėmimo ES lygiu kaštai. Taryba ir Parlamentas susitarė atlikti Komisijos pasiūlymų esminių pakeitimų poveikio vertinimus, jeigu, jų nuomone, tai tikslinga ir būtina teisėkūros procesui.

ES teisės aktų supaprastinimas 

Taryba, Parlamentas ir Komisija taip pat susitarė dėti daugiau pastangų siekiant supaprastinti ES teisės aktus. Kiekvienais metais Komisija pateiks įvertinimą, kokiu mastu tai buvo padaryta. Komisija, atsižvelgdama į platesnį ES reglamentavimo sąnaudų ir naudos kontekstą, prireikus nurodys galimybes atskirais pasiūlymais dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų sumažinti naštą ir išlaidas.

Skaidrumas ir koordinavimas

Siekdami padidinti savo teisėkūros darbo veiksmingumą, Taryba ir Parlamentas yra pasiryžęs glaudžiau bendradarbiauti. Jie susitarė užtikrinti skaidrumą ir geriau informuoti visuomenę per visą teisėkūros ciklą.

Tiriamieji duomenys priimant deleguotuosius aktus

Susitarime taip pat numatyta, kad prieš priimdama deleguotuosius aktus Komisija daugiau konsultuosis su ekspertais. Tai apima ir sistemingą konsultavimąsi su valstybių narių paskirtais ekspertais.

Tolesni veiksmai

Susitarimą peržiūrėjus teisininkams lingvistams, visos trys institucijos turės jį oficialiai priimti laikydamosi savo vidaus procedūrų. Tada susitarimą turės pasirašyti visų trijų institucijų pirmininkai ir jis įsigalios tą pačią dieną.

• Tarybos interneto svetainė, skirta geresnio reglamentavimo darbotvarkei