Majoritatea calificată

Cea mai utilizată metodă de vot la Consiliu

Majoritatea calificată este sistemul de vot cel mai des utilizat la Consiliu, aproximativ 80% din toate actele legislative ale UE fiind adoptate astfel.

Într-adevăr, majoritatea calificată se aplică deciziilor luate de Consiliu în cadrul procedurii legislative ordinare, care este principalul proces decizional pentru adoptarea legislației UE.

Când Consiliul obține majoritatea calificată, se adoptă un act legislativ al UE.

Când se întrunește majoritatea calificată?

Majoritatea calificată se întrunește dacă se îndeplinesc simultan două condiții:

• cel puțin 55% dintre statele membre votează pentru (adică 15 din 27)
• acele state membre reprezintă cel puțin 65% din populația totală a UE

Această procedură este cunoscută și ca „regula majorității duble”.

Minoritatea de blocare

Minoritatea de blocare trebuie să cuprindă cel puțin patru state membre. Dacă mai puțin de patru țări votează împotrivă, se consideră că s-a întrunit majoritatea calificată.

De exemplu, dacă toate statele membre, cu excepția a trei dintre ele, votează pentru adoptarea unui act legislativ, se consideră că s-a întrunit majoritatea calificată chiar dacă cele 24 de state membre care au votat pentru reprezintă sub 65% din populația totală a UE.

Cu alte cuvinte, atunci când mai puțin de patru membri ai Consiliului votează împotrivă, criteriul populației devine irelevant pentru stabilirea majorității calificate.

Abținerea

În voturile cu majoritate calificată, abținerile sunt considerate voturi împotrivă, fiind deci asimilate minorității (de blocare).

Abținerea nu este echivalentă cu neparticiparea la vot. Orice membru se poate abține de la vot în orice moment.

Majoritatea calificată consolidată

Sistemul majorității calificate consolidate se aplică atunci când Consiliul supune la vot o propunere care nu a fost prezentată de Comisia Europeană sau de Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene.

Majoritatea calificată consolidată se întrunește dacă se îndeplinesc simultan două condiții:

• cel puțin 72% dintre statele membre votează pentru (cel puțin 20 din 27)
• statele membre care susțin propunerea reprezintă cel puțin 65% din populația UE

Cazuri speciale

Atunci când nu toate statele membre participă la vot, de exemplu în baza unei clauze de neparticipare în anumite domenii de politică (cum ar fi euro, Schengen), se aplică reguli de vot specifice.Aceste reguli depind de tipul propunerii.

Dacă propunerea este prezentată de Comisie sau de Înaltul Reprezentant, o decizie se adoptă cu majoritate calificată dacă 55% dintre statele membre participante, reprezentând cel puțin 65% din populația statelor membre participante, votează pentru. În acest caz, minoritatea de blocare trebuie să cuprindă cel puțin numărul minim de state membre care reprezintă peste 35% din populația UE, plus un alt stat membru.

Dacă propunerea nu este prezentată de Comisie sau de Înaltul Reprezentant, o decizie se adoptă cu majoritate calificată consolidată dacă 72% dintre statele membre participante, reprezentând cel puțin 65% din populația statelor membre participante, votează pentru.

A se vedea și