Odlesňovanie

Prečo by sa lesy mali chrániť

Lesy pokrývajú 30 % pevniny Zeme. Poskytujú celú škálu služieb, ktoré sú životne dôležité pre ľudské zdravie a blaho, ako aj pre životné prostredie. Lesy sú ostrovmi biodiverzity, v ktorých sa z globálneho hľadiska nachádza väčšina suchozemských druhov zvierat, rastlín a húb.

Lesy okrem toho:

• zabezpečujú čistú vodu
• poskytujú obnoviteľné suroviny
• stabilizujú pôdu a chránia pred prírodnými katastrofami
• poskytujú pracovné miesta, napríklad v oblasti produkcie dreva, obhospodarovania lesov alebo rekreačných činností

Lesy zohrávajú kľúčovú úlohu aj ako záchyty uhlíka pri zmierňovaní zmeny klímy vďaka svojej schopnosti absorbovať skleníkové plyny.

Lesy v EÚ zachytávajú 10 % emisií skleníkových plynov EÚ.

Súčasný stav globálneho odlesňovania

Podľa Svetového inštitútu pre zdroje na svete každú minútu ubudne lesná oblasť s veľkosťou 10 futbalových ihrísk.

Hlavnou hnacou silou globálneho odlesňovania a degradácie lesov je rozširovanie poľnohospodárskej pôdy. Rast populácie a rastúci dopyt po potravinách vedú k premene lesov na obrábanú pôdu a k zvýšenému dôrazu na poľnohospodársku produktivitu. Výroba komodít, ako je palmový olej a sója, zanecháva na lesoch a životnom prostredí výrazné stopy.

Celosvetový úbytok lesov od roku 1990 (v miliónoch hektárov)

Čo robí EÚ v súvislosti s odlesňovaním?

K zachovaniu a ochrane lesov prispieva viacero iniciatív a právnych predpisov EÚ.

Politiky a pravidlá EÚ súvisiace s odlesňovaním zahŕňajú:

• výrobky, ktoré nespôsobujú odlesňovanie
• stratégia pre lesy
• stratégia v oblasti biodiverzity a právny predpis o obnove prírody
• pravidlá využívania pôdy a lesného hospodárstva

Výrobky, ktoré nespôsobujú odlesňovanie

EÚ zaviedla pravidlá, ktorých cieľom je regulovať vstup na trh EÚ a vývoz z EÚ, pokiaľ ide o tovar, ktorý prispieva ku globálnemu odlesňovaniu a degradácii lesov. Týmito pravidlami sa zabezpečí, aby dovážané a vyvážané výrobky a ich dodávateľské reťazce nespôsobovali odlesňovanie.

Tento právny predpis je prvým svojho druhu na svete.

Týka sa týchto druhov tovaru:

• hovädzí dobytok
• kakao
• káva
• palmový olej
• kaučuk
• sója
• drevo

Uvedené pravidlá sa vzťahujú aj na niekoľko odvodených produktov, ako je čokoláda, nábytok, potlačený papier a vybrané deriváty na báze palmového oleja (používané napríklad ako zložky vo výrobkoch osobnej hygieny).

Ktorý tovar spôsobuje najviac odlesňovania?

Cieľom pravidiel EÚ je minimalizovať riziko odlesňovania a degradácie lesov spojené so spotrebou uvedených druhov tovaru v EÚ. Bez týchto pravidiel by EÚ mohla spôsobiť odlesnenie viac ako 248 000 hektárov ročne, čo je takmer taká veľká plocha ako územie Luxemburska.

V novom nariadení sa stanovujú povinné pravidlá náležitej starostlivostipre všetkých obchodníkov, ktorí uvádzajú uvedený tovar na trh EÚ, sprístupňujú ho na ňom alebo ho z neho vyvážajú. Obchodníci musia byť schopní vysledovať výrobky, ktoré predávajú, až po pozemok, z ktorého pochádzajú (na základe satelitných snímok a súradníc GPS). Cieľom je zabezpečiť, aby sa príslušné komodity neprodukovali na odlesnenej alebo degradovanej pôde. Informácie o pôvode výrobkov poskytne príslušným orgánom digitálny systém.

Systém referenčného porovnávania priraďuje krajinám EÚ a krajinám mimo EÚ úroveň rizika súvisiaceho s odlesňovaním a degradáciou lesov. Podľa kategórie rizika sa určuje úroveň osobitných povinností hospodárskych subjektov a orgánov členských štátov, pokiaľ ide o vykonávanie inšpekcií a kontrol.

V pravidlách sa zohľadňuje aj ochrana ľudských práv v súvislosti s odlesňovaním. Obsahujú aj ustanovenia o sankciách pre obchodníkov, ktorí nedodržiavajú stanovené pravidlá, a o podpore posilnenej spolupráce s partnerskými krajinami.

Týmito pravidlami sa:

• zníži miera odlesňovania a degradácie lesov na celom svete
• rieši nezákonná ťažba dreva
• chráni biodiverzita a schopnosť lesov zachytávať CO₂

Po tom ako Rada a Európsky parlament dosiahli v decembri 2022 predbežnú dohodu o nariadení, Rada uvedené pravidlá prijala v máji 2023.

V decembri 2024 Rada prijala ročný odklad uplatňovania nariadenia EÚ o odlesňovaní.

V nadväznosti na obavy, ktoré vyjadrili členské štáty a zainteresované strany v súvislosti s pripravenosťou spoločností a správnych orgánov, ako aj v súvislosti s technickými otázkami týkajúcimi sa nového informačného systému, Európska komisia v októbri 2025 predložila návrh na cielenú revíziu nariadenia s cieľom riešiť túto situáciu.

V novembri 2025 prijala Rada svoj mandát na rokovanie o revízii.

Predsedníctvo Rady a Európsky parlament dosiahli 4. decembra 2025 predbežnú dohodu o revízii nariadenia EÚ o výrobkoch, ktoré neprispievajú k odlesňovaniu, s cieľom zjednodušiť vykonávanie uvedeného nariadenia a odložiť jeho uplatňovanie, aby mali hospodárske subjekty a orgány viac času na prípravu.

Rada 18. decembra formálne prijala cielenú revíziu, ktorou sa zefektívňujú požiadavky náležitej starostlivosti, pričom uplatňovanie nariadenia sa pre všetky hospodárske subjekty odkladá do 30. decembra 2026 s dodatočným šesťmesačným odkladom pre mikropodniky a malé hospodárske subjekty.

Touto revíziou sa reaguje na obavy, ktoré vyjadrili členské štáty a zainteresované strany v súvislosti s administratívnym zaťažením a pripravenosťou informačného systému, pričom sa v plnej miere zachovávajú ciele nariadenia predchádzať odlesňovaniu a degradácii lesov v súvislosti s výrobkami uvádzanými na trh EÚ.

• Nariadenie EÚ o odlesňovaní: Rada a Parlament dosiahli dohodu o cielenej revízii (tlačová správa, 4. decembra 2025)
• Odlesňovanie: Rada je pripravená začať rokovania s Parlamentom o cielenej revízii nariadenia (tlačová správa, 20. novembra 2025)
• Nariadenie EÚ o odlesňovaní: Rada formálne prijala ročný odklad (tlačová správa, 18. decembra 2024)
• Odlesňovanie: Rada schválila cielenú revíziu s cieľom zjednodušiť a odložiť nariadenie (tlačová správa, 18. decembra 2025)

Stratégia EÚ pre lesy

Európska komisia v júli 2021 uverejnila stratégiu EÚ pre lesy do roku 2030 ako jeden z hlavných prvkov Európskej zelenej dohody. Cieľom tejto stratégie je prispieť k zníženiu čistých emisií skleníkových plynov EÚ do roku 2030 aspoň o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

Cieľom stratégie je zvýšiť rozlohu a kvalitu európskych lesov a zlepšiť ich odolnosť voči výzvam, ako je zmena klímy, a zároveň podporiť komunity, ktorých živobytie závisí od lesného hospodárstva.

V záveroch Rady o stratégii lesného hospodárstva, ktoré sa schválili v novembri 2021, ministri poľnohospodárstva a rybárstva EÚ zdôraznili:

• zásadnú úlohu lesov pre zdravie ľudí a zvierat, ako aj pre prírodné prostredie
• úlohu lesov pri prechode na zelené, klimaticky neutrálne a konkurencieschopné obehové biohospodárstvo
• potrebu nájsť rovnováhu medzi environmentálnymi, sociálnymi a hospodárskymi aspektmi udržateľného obhospodarovania lesov

• Rada prijala závery o novej stratégii lesného hospodárstva EÚ do roku 2030 (tlačová správa, 15. novembra 2021)

Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity a právny predpis o obnove prírody

V stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktorú Komisia predložila v máji 2020 a ktorú schválila Rada v októbri 2020, sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je prispieť k zachovaniu lesov a ich biodiverzity.

Cieľom v súčasnosti platného právneho predpisu o obnove prírody, ktorý Rada prijala v júni 2024, je podporiť lesnú biodiverzitu.

• Obnova prírody
• Biodiverzita

Pravidlá využívania pôdy a lesného hospodárstva

Prostredníctvom balíka Fit for 55 a revízie nariadenia EÚ o využívaní pôdy, zmenách vo využívaní pôdy a lesnom hospodárstve (LULUCF) si EÚ stanovila nový cieľ v oblasti odstraňovania uhlíka do roku 2030. Vďaka tomu sa zvýšia prirodzené záchyty uhlíka v EÚ, medzi ktoré patria stromy a rastliny.

• Balík Fit for 55: dosahovanie cieľov v oblasti klímy v odvetviach využívania pôdy a lesného hospodárstva (infografika)