Topmøde mellem EU og Afrika, Bruxelles, 2.-3.4.2014, 2.-3. april 2014

Mere end 60 ledere fra EU og Afrika og i alt 90 delegationer deltog i 4. topmøde mellem EU og Afrika for at drøfte de fremtidige forbindelser mellem EU og Afrika og styrke båndene mellem de to kontinenter.

I topmødeerklæringen fremhævede lederne de tætte forbindelser mellem EU og Afrika og de fælles værdier demokrati, respekt for menneskerettighederne, retsstatsprincippet og god regeringsførelse samt retten til udvikling.

• Erklæring fra 4. topmøde mellem EU og Afrika, 2.-3. april 2014
• Closing remarks by President of the European Council, 3 April 2014
• Fotos og videoer fra det fjerde topmøde mellem EU og Afrika, 2.-3. april 2014

Fred og sikkerhed

Lederne anerkendte betydningen af fred og sikkerhed som afgørende forudsætninger for udvikling og velstand. De bekræftede især deres tilsagn om at styrke den politiske dialog om international strafferetspleje og universel jurisdiktion. Lederne gav også deres opbakning til Afrikas stræben efter og engagement i at sikre fred og stabilitet i Afrika og besluttede at støtte Afrikas kapacitet på dette område med alle de midler, der er til rådighed, idet der lægges særlig vægt på kapacitetsopbygning. De to kontinenter blev enige om at styrke den fælles indsats for at bekæmpe international terrorisme og spredningen af håndvåben.

Velstand

Lederne gav tilsagn om at føre politikker, der skaber job og stimulerer langsigtet vækst på begge kontinenter. Navnlig blev de to kontinenter enige om at samarbejde tættere inden for havpolitik. EU understregede også sit tilsagn om fortsat at støtte de afrikanske lande i deres udarbejdelse af strategier for en klimarobust udvikling med lave emissionsniveauer. Ledere på begge sider fremhævede betydningen af at sikre fornuftig og gennemsigtig forvaltning af naturressourcer og ansvarlig udvinding af mineraler. Topmødeerklæringen understreger også betydningen af at fremme større investeringer og økonomisk udvikling i og mellem lande på begge kontinenter, samtidig med at transport og adgang til drikkevand og bæredygtig energi til en overkommelig pris udvikles.

Mennesker

På topmødet anerkendte lederne betydningen af at værne om menneskerettighederne på begge kontinenter, og de bekræftede et fælles tilsagn om at fortsætte bestræbelserne på at nå årtusindudviklingsmålene senest i 2015. Med hensyn til spørgsmålet om uddannelse besluttede lederne at føre politikker, der fremmer inklusiv jobskabelse med fokus på unge og kvinder, og at fremme udvekslingsprogrammer for studerende mellem de to kontinenter og inden for Afrika. Topmødet fremhævede behovet for en samlet tilgang til håndtering af de alvorlige sociale og menneskelige konsekvenser af ulovlig migration. Lederne gentog deres fælles tilsagn om at bekæmpe menneskehandel og sikre overholdelse af menneskerettighederne for alle migranter. På topmødet blev der desuden vedtaget en særskilt erklæring om migration og mobilitet.

• Erklæring fra EU og Afrika om migration og mobilitet, 2.-3. april 2014

Den fælles Afrika-EU-strategi og -køreplan

På topmødet bekræftede lederne også tilsagnet fra begge kontinenter om de mål, der er fastsat i den fælles Afrika-EU-strategi fra 2007. Lederne blev dog enige om, at gennemførelsen af den fælles strategi bør styrkes yderligere, og at samarbejdet bør være baseret på en resultatorienteret tilgang. Derfor blev der på topmødet vedtaget en køreplan, der skal danne rammen om forbindelserne mellem EU og Afrika for 2014-2017. Køreplanen omfatter 5 nøgleprioriteter og fælles aktionsområder:

• fred og sikkerhed
• demokrati, god regeringsførelse og menneskerettigheder
• menneskelig udvikling
• bæredygtig og inklusiv udvikling og vækst og kontinental integration
• globale og nye spørgsmål

For hvert af disse mål giver køreplanen detaljerede oplysninger om aktioner på tværregionalt, kontinentalt eller globalt plan, som forventes at have reel indvirkning på befolkningen på begge kontinenter.

• EU-Afrika-køreplan 2014-2017, 2.-3. april 2014

Dagsorden

Drøftelserne på topmødet fokuserede på temaet investering i mennesker, velstand og fred, og der var afsat et arbejdsmøde til hvert af disse 3 områder.

Første arbejdsmøde: fred og sikkerhed

På 1. arbejdsmøde blev spørgsmål om fred og sikkerhed behandlet. Lederne drøftede ustabiliteten i Den Centralafrikanske Republik, Den Demokratiske Republik Congo, Mali, Sudan og Somalia og konsekvenserne af disse konflikter andre steder. Blandt de andre emner, der blev drøftet, var udviklingsstøtte, fredsbevarende missioner, bekæmpelse af spredning af håndvåben, terrorbekæmpelse, grænsesikkerhed og seksuel vold mod kvinder.

Andet arbejdsmøde: velstand

Emner, der blev drøftet på dette møde, omfattede handel, investeringer, beskæftigelse, infrastruktur, sikring af effektiv og pålidelig energiforsyning i Afrika og forvaltning af naturressourcer.

Tredje arbejdsmøde: mennesker

Mennesker står i centrum for partnerskabet mellem EU og Afrika, så politikstrategier skal være til fordel for borgerne. Emner, der blev drøftet på dette møde, omfattede uddannelse, fattigdom, klimaændringer, sundhed, migration og mobilitet.

Baggrund

4. topmøde mellem EU og Afrika fandt sted 2.-3. april 2014 i Bruxelles. Ledere fra Afrika og EU samt ledere fra EU's og Den Afrikanske Unions institutioner deltog i topmødet. De tidligere topmøder fandt sted i Kairo (2000), Lissabon (2007) og Tripoli (2010).

Begivenheder i tilknytning til topmødet

Forud for topmødet mellem EU og Afrika i 2014 fandt en række vigtige begivenheder sted i tilknytning hertil. 

Ekstraordinært møde på højt plan om Den Centralafrikanske Republik, 2. april 2014 i Bruxelles (Belgien)

I tilknytning til topmødet mellem EU og Afrika deltog Herman Van Rompuy, FN's generalsekretær Ban Ki-moon, Frankrigs præsident François Hollande, Mauretaniens præsident Abdel Aziz og en række afrikanske og europæiske ledere i et ekstraordinært møde på højt plan om Den Centralafrikanske Republik.

• Pressemeddelelse - EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik er iværksat, 1. april 2014

Ministerseminar om klima, 1. april 2014 i Bruxelles

I anledning af topmødet mellem EU og Afrika i 2014 var EU's klimakommissær Connie Hedegaard, formand for den afrikanske ministerkonference om miljø (AMCEN) Binilith Mahenge og Den Afrikanske Unions kommissær for landdistrikternes økonomi og landbrug Rhoda Tumusiime værter for et ministerseminar om klima 1. april 2014 i Bruxelles. 

3. afrikansk-europæiske parlamentariske topmøde, 31. marts - 1. april 2014 i Bruxelles

De to parlamenter mødtes for at forberede det parlamentariske bidrag til topmødet mellem EU og Afrika. I arrangementet deltog 23 medlemmer fra hvert parlament for at drøfte de mest presserende spørgsmål vedrørende forbindelserne mellem EU og Afrika samt metoder til at forbedre gennemførelsen af den fælles Afrika-EU-strategi i den nærmeste fremtid.

• Topmødet i 2014 mellem Det Panafrikanske Parlament og Europa-Parlamentet, 31. marts 2014

3. ungdomstopmøde mellem Afrika og Europa, 31. marts - 1. april 2014 i Bruxelles

På mødet deltog ca. 70 ungdomsrepræsentanter fra begge kontinenter med det formål at udarbejde en fælles ungdomsvision og at fastlægge specifikke ungdomsinitiativer, der skal opfølges og eventuelt gennemføres i de kommende år.

• Tale ved formand Herman Van Rompuy ved topmødet i 2014 mellem ungdomsledere i EU og Afrika, 31. marts 2014
• Topmødet mellem ungdomsledere i Afrika og EU, 31. marts 2014

5. EU-Afrika-erhvervsforum, 31. marts - 1. april 2014 i Bruxelles

Ca. 500 deltagere, bl.a. repræsentanter fra den private sektor, forretningsfolk fra hele Europa og Afrika og regeringsembedsmænd fra begge kontinenter, deltog i forummet. For den private sektor udgjorde forummet en platform på højt niveau til at indgå i en konstruktiv dialog med politiske ledere fra EU og Afrika.

• Afsluttende bemærkninger fra formand Herman Van Rompuy på 5. EU-Afrika-erhvervsforum, 1. april 2014

Møde i EU-Afrika-netværket af økonomiske og sociale aktører, 4.-5. marts 2014 i Bruxelles

I dette todagesmøde, som blev afholdt af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg sammen med afrikanske partnere, deltog repræsentanter for arbejdsgivere, arbejdstagere og forskellige interesser (især landbrugere og forbrugere) fra begge kontinenter. Deltagerne drøftede de mest presserende spørgsmål på begge sider af Middelhavet, bl.a. ungdomsarbejdsløshed, fødevaresikkerhed og social beskyttelse.

2. møde på højt plan i Afrika-EU-Energipartnerskabet, 12.-13. februar 2014 i Addis Abeba (Etiopien)

I dette todagesmøde i Afrika-EU-Energipartnerskabet deltog afrikanske og europæiske ministre, kommissærer fra AU og EU samt politiske beslutningstagere, repræsentanter fra regionale institutioner, internationale organisationer, bank- og finanssektoren, den private sektor, den akademiske verden, civilsamfundet og medierne.

På mødet blev karakteren af energisamarbejdet mellem Afrika og EU og dets positive resultater og de to kontinenters fremtidige energiudfordringer drøftet.

• 2. møde på højt plan i Afrika-EU-Energipartnerskabet 2014, 11.-13. februar 2014

Den Afrikanske Unions 22. topmøde, 21.-31. januar 2014 i Addis Ababa (Etiopien)

Ledere fra Den Afrikanske Unions medlemsstater deltog i Den Afrikanske Unions 22. topmøde. Topmødet blev desuden udnyttet til at igangsætte 2014 som året for landbrug og fødevaresikkerhed og markere 10-årsdagen for vedtagelsen af det overordnede program for udvikling af landbruget i Afrika (CAADP).

• Den Afrikanske Unions 22. topmøde, 21.-31. januar 2014

Afrika-EU-civilsamfundsforum, 23.-25. oktober 2013 i Bruxelles

Repræsentanter fra 32 afrikanske og 36 europæiske civilsamfundsorganisationer mødtes for at udvikle idéer til at revidere gennemførelsen af den fælles Afrika-EU-strategi, sikre fuld deltagelse af civilsamfundet i partnerskabet mellem EU og Afrika, evaluere de indhøstede erfaringer og drøfte partnerskabets fremtid. De repræsentanter fra civilsamfundet, der deltog i forummet, fastlagde en række politikforslag og -anbefalinger, som vil blive fremlagt på topmødet mellem EU og Afrika i april 2014.