2016 m. ES biudžetas. Taryba susitarė dėl savo pozicijos

2015 m. liepos 9 d. Tarybos Nuolatinių atstovų komitetas, remdamasis pirmininkaujančio Liuksemburgo parengtu kompromisiniu tekstu, susitarė dėl Tarybos pozicijos dėl 2016 m. ES biudžeto projekto. 

Tarybos prioritetai

Taryba pritarė Komisijos pasiūlymui dėl lėšų skyrimo kelioms prioritetinėms sritims. Šios sritys yra: Europos strateginių investicijų fondas (ESIF), kuriuo siekiama suteikti postūmį ekonomikai, migracijos srautų valdymo priemonės, humanitarinė pagalba ir programa „Erasmus“. Tarybos pozicija taip pat atspindi mokėjimo planą, dėl kurio 2015 m. gegužės mėn. susitarta su Europos Parlamentu, kad būtų palaipsniui patenkinti susikaupę neįvykdyti mokėjimo prašymai pagal 2007–2013 m. sanglaudos programas.

„Esu įsitikinęs, kad Tarybos pozicijoje dėl 2016 m. ES biudžeto projekto numatyti pakankami ištekliai tam, kad būtų sutelktos produktyvios investicijos, paskatintas ekonomikos augimas ir darbo vietų kūrimas bei būtų reaguojama į politiškai labiausiai neatidėliotinus poreikius, pavyzdžiui, migracijos valdymą. Šiandienos ekonomikoje yra itin svarbu, kad piliečiai už savo pinigus gautų ekonominę naudą ir kad ES ištekliai būtų naudojami vadovaujantis tikslumo ir atskaitomybės principais. Todėl manau, kad Tarybos politiniame susitarime pasiekta tinkama fiskalinio konsolidavimo ir strateginių investicijų pusiausvyra, kurios Europai reikia tam, kad būtų sušvelninti neigiami dabartinės ekonominės ir socialinės padėties padariniai,“ – pasakė Liuksemburgo finansų ministras ir Tarybos pirmininkas Pierre’as Gramegna. 

Palikta veiksmų laisvė 

Atsižvelgdama į daugybę iššūkių, su kuriais ES susiduria dabartinėmis politinėmis ir ekonominėmis sąlygomis, Taryba mano, kad būtų išmintinga palikti pakankamą veiksmų laisvę finansų srityje. Todėl ji numatė pakankamas viršutinių ribų, nustatytų daugiametėje finansinėje programoje (DFP), maržas, kad ES galėtų reaguoti atsiradus nenumatytiems poreikiams. Remdamasi pastarųjų metų biudžeto vykdymo duomenimis ir nustatydama realistinius lėšų panaudojimo pajėgumus ateityje, Taryba mano, kad 153,27 mlrd. € įsipareigojimų ir 142,12 mlrd. € mokėjimų sudarytų galimybę ES 2016 m. pasiekti savo politikos tikslus. Tai yra 563,6 mln. € įsipareigojimų ir 1,4 mlrd. € mokėjimų mažiau nei siūlė Komisija. 

Labai padidintos išlaidos išorės politikos, migracijos ir konkurencingumo sritims 

Tarybos pozicijoje numatyta bendrą įsipareigojimų sumą sumažinti 5,36 %, o bendrą mokėjimų sumą padidinti 0,59 %, palyginti su 2015 m. ES biudžetu, iš dalies pakeistu taisomaisiais biudžetais Nr. 1–5. Neseniai į 2015 m. biudžetą buvo įtraukta 16,5 mlrd. € įsipareigojimų siekiant išsaugoti asignavimus, kurie 2014 m. liko nepanaudoti dėl to, kad tam tikros DFP programos buvo pernelyg vėlai priimtos. Kalbant apie mokėjimus, Tarybos pozicijoje pasiūlytas dviženklis išlaidų padidinimas išorės politikos veiksmams (+22,5 %) ir su saugumu ir pilietybe susijusioms priemonėms, pavyzdžiui, migracijai (+15,4 %). Moksliniams tyrimams ir kitoms priemonėms, skirtoms konkurencingumui didinti, numatyta 8,6 % daugiau lėšų. 

Tarybos pozicijos projekto santrauka pateikiama šioje lentelėje: 

Tolesni veiksmai

Numatoma, kad Taryba, taikydama rašytinę procedūrą, savo poziciją oficialiai priims rugsėjo mėn. pradžioje. Ji bus kaip įgaliojimas pirmininkaujančiam Liuksemburgui derėtis dėl 2016 m. ES biudžeto su Europos Parlamentu.

• Tarybos pozicija dėl 2016 m. ES biudžeto projekto
• 2015 m. ES taisomieji biudžetai
• 2016 m. ES biudžetas