Cronologie – Sancțiunile UE împotriva Belarusului

• Regulamentul de punere în aplicare al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Belarus și implicarea Belarusului în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei (Jurnalul Oficial al UE)

Consiliul a introdus un nou criteriu pentru includerea pe listă a persoanelor, entităților și organismelor care beneficiază de pe urma acțiunilor sau politicilor imputabile Republicii Belarus, sunt implicate în acestea sau le facilitează, care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în UE și în statele sale membre.

Decizia respectivă urmează recentelor incursiuni ale baloanelor meteorologice în spațiul aerian al Lituaniei.

• Belarusul: Consiliul extinde domeniul de aplicare al regimului de sancțiuni pentru a include activitățile hibride împotriva statelor membre ale UE (comunicat de presă, 15 decembrie 2025)

Consiliul a adoptat cel de al 19-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, care include unele măsuri având în vedere complicitatea Belarusului la războiul de agresiune al Rusiei:

• încă 5 persoane sancționate
• sancțiuni suplimentare care reflectă sancțiunile comerciale împotriva Rusiei

• Cel de al 19-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei: UE vizează energia rusă, băncile din țări terțe și furnizorii de criptoactive (comunicat de presă, 23 octombrie 2025)

Consiliul a adoptat cel de al 18-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, care include unele măsuri având în vedere complicitatea Belarusului la războiul de agresiune al Rusiei:

• transformarea interdicției de a furniza băncilor din Belarus servicii specializate de mesagerie financiară cu sediul în UE într-o interdicție totală de tranzacționare
• un embargo asupra importurilor de arme din Belarus
• sancțiuni împotriva a opt societăți care își desfășoară activitatea în complexul militar-industrial belarus
• sancțiuni suplimentare care reflectă sancțiunile comerciale împotriva Rusiei

• Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei: UE adoptă cel de al 18-lea pachet de măsuri economice și individuale (comunicat de presă, 18 iulie 2025)

Consiliul a adoptat un regulament care va impune noi taxe vamale pentru produse agricole și anumite îngrășăminte din Rusia și Belarus care nu au făcut încă obiectul unor taxe vamale suplimentare.

Se preconizează că tarifele vor reduce veniturile din exporturi ale Rusiei și vor limita capacitatea acesteia de a-și finanța războiul împotriva Ucrainei.

• Comerț: UE adoptă noi taxe vamale pentru produse agricole și îngrășăminte din Rusia și Belarus (comunicat de presă, 12 iunie 2025)

Consiliul a decis să impună sancțiuni unui număr suplimentar de 25 de persoane și 7 entități în urma recentelor așa-numite alegeri. Aceste persoane și entități sunt responsabile de sprijinirea regimului represiv al lui Lukașenko și de participarea la represiunea internă și la săvârșirea de încălcări ale drepturilor omului în Belarus.

Printre cei sancționați se numără Comisia Electorală Centrală, vicepreședintele, secretarul și membrii acesteia, Aleh Ramanau, care este președintele partidului politic majoritar din parlamentul belarus, mai mulți judecători, precum și membri ai Direcției de gestionare a proprietăților președintelui.

• Belarus: UE include pe listă alte 25 de persoane și 7 entități în contextul așa-numitelor alegeri prezidențiale și pentru sprijinirea regimului represiv al lui Lukașenko (comunicat de presă, 27 martie 2025)

Consiliul și-a adoptat poziția, în vederea negocierilor cu Parlamentul European, cu privire la un regulament care va impune taxe vamale pentru restul de produse agricole din Rusia și Belarus, precum și pentru anumite îngrășăminte pe bază de azot.

Se preconizează că taxele vamale vor reduce veniturile din exporturi ale Rusiei, limitând astfel capacitatea acesteia de a-și finanța războiul de agresiune împotriva Ucrainei.

• Comerț: Consiliul adoptă poziția de negociere privind taxele vamale pentru o serie de produse agricole și îngrășăminte din Rusia și Belarus (comunicat de presă, 14 martie 2025)

Consiliul a adoptat cel de al 16-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, care include unele măsuri având în vedere complicitatea Belarusului la războiul de agresiune al Rusiei:

• sancțiuni suplimentare care reflectă sancțiunile comerciale împotriva Rusiei
• restricții privind vânzarea sau furnizarea de servicii și de software, depozitele și portofelele de criptoactive, precum și transporturile

În plus, Consiliul a prelungit regimul de sancțiuni împotriva Belarusului până la 28 februarie 2026.

• Trei ani de la invadarea pe scară largă a Ucrainei și de la începutul războiului de agresiune al Rusiei împotriva acesteia: UE adoptă cel de al 16-lea pachet de măsuri economice și individuale (comunicat de presă, 24 februarie 2025)

Consiliul a decis să impună măsuri restrictive unui număr suplimentar de 26 persoane și două entități din Belarus, având în vedere situația din țară.

Noile măsuri restrictive vizează mai mulți membri ai sistemului judiciar, șefi și șefi adjuncți ai diferitelor instituții penitenciare, proprietari de întreprinderi, coproprietari, asociați sau membri ai consiliilor de administrație care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko, o societate de transport și de depozitare și o societate care beneficiază de pe urma regimului și facilitează eludarea sancțiunilor UE.

• Belarus: UE include pe listă 26 de persoane și două entități având în vedere situația din țară (comunicat de presă, 16 decembrie 2024)

Consiliul a impus sancțiuni altor 28 de persoane responsabile de represiunea internă în curs și de încălcările drepturilor omului în Belarus.

Printre persoanele sancționate se numără membri ai departamentului de combatere a criminalității organizate și a corupției (HUBAZiK) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Printre acestea se numără, de asemenea, magistrați, directori de instituții penitenciare și propagandiști ai regimului.

Aceste sancțiuni au fost adoptate înainte de a patra aniversare a alegerilor prezidențiale frauduloase din august 2020.

• Belarus: UE include pe listă alte 28 de persoane care participă la represiunea internă (comunicat de presă, 5 august 2024)

Consiliul a adoptat sancțiuni care vizează economia belarusă, având în vedere implicarea regimului în războiul de agresiune ilegal, neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei.

Aceste sancțiuni reflectă mai multe dintre măsurile restrictive deja în vigoare împotriva Rusiei și includ:

• interzicerea exportului de produse și tehnologii cu dublă utilizare, de produse de navigație maritimă și de produse de lux către Belarus
• interzicerea importului de aur, diamante, heliu, cărbune și produse minerale, inclusiv țiței, din Belarus
• interzicerea furnizării anumitor servicii
• interzicerea pe scară mai largă a transportului rutier de mărfuri pe teritoriul UE
• obligația exportatorilor din UE de a introduce așa-numita clauză „fără Belarus” în contractele viitoare
• măsuri suplimentare împotriva eludării

• Implicarea Belarusului în războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei:noile măsuri restrictive ale UE vizează comerțul, serviciile, transportul și combaterea eludării (comunicat de presă, 29 iunie 2024)

Consiliul a decis să prelungească cu încă un an, până la 28 februarie 2025, măsurile restrictive legate de represiunea internă din Belarus și de sprijinul regimului pentru războiul Rusiei împotriva Ucrainei.

Din august 2020, UE a impus mai multe runde succesive de sancțiuni individuale și sectoriale împotriva celor responsabili de represiune internă și de încălcări ale drepturilor omului în Belarus, precum și în contextul implicării Belarusului în războiul Rusiei împotriva Ucrainei. Prin aceste măsuri, UE semnalează actorilor politici și economici responsabili că trebuie să plătească pentru acțiunile lor și pentru sprijinul pe care îl acordă regimului și Rusiei.

• Belarusul: UE prelungește măsurile restrictive cu încă un an (comunicat de presă, 26 februarie 2024)

Consiliul a aprobat astăzi concluzii prin care își reafirmă sprijinul de neclintit față de aspirația poporului belarus la un Belarus liber, democratic, suveran și independent în cadrul unei Europe pașnice și prospere.

În concluziile sale, Consiliul își exprimă îngrijorarea continuă și profundă cu privire la deteriorarea situației drepturilor omului în Belarus și condamnă cu fermitate sprijinul continuu acordat de regimul belarus războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

UE a impus sancțiuni specifice împotriva regimului Lukașenko și este pregătită să adopte noi măsuri restrictive și specifice atât timp cât autoritățile belaruse își continuă acțiunile.

• Belarusul: concluziile Consiliului confirmă sprijinul ferm al UE pentru democrație și drepturile omului (comunicat de presă, 19 februarie 2024)

Consiliul a impus sancțiuni împotriva altor 38 de persoane și 3 entități din Belarus pentru continuarea încălcării drepturilor omului. De asemenea, a impus noi măsuri specifice ca răspuns la implicarea în agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei, extinzând interdicțiile la export pentru a include armele de foc, aviația și industria spațială.

• UE adoptă o nouă rundă de sancțiuni individuale pentru continuarea încălcării drepturilor omului și impune noi măsuri specifice (comunicat de presă, 3 august 2023)

Consiliul a decis să prelungească cu încă un an măsurile restrictive legate de represiunea internă din Belarus și de sprijinul regimului pentru războiul împotriva Ucrainei. Decizia a fost luată pe baza revizuirii anuale și având în vedere gravitatea persistentă a situației din țară și implicarea țării în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei. Măsurile se aplică în prezent până la 28 februarie 2024.

Măsuri restrictive specifice au fost adoptate ca răspuns la fraudarea alegerilor prezidențiale din august 2020 din Belarus, precum și la intimidarea și reprimarea violentă a protestatarilor pașnici, a membrilor opoziției și a jurnaliștilor. Acestea au fost extinse în continuare ca răspuns la implicarea Belarusului în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei și se aplică în prezent unui număr de 195 de persoane și 34 de entități.

• Belarus: UE prelungește măsurile restrictive cu un an (comunicat de presă, 27 februarie 2023)
• Decizia Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Belarus (Jurnalul Oficial al UE)

Consiliul a decis astăzi să impună măsuri restrictive unui număr suplimentar de 12 persoane și 8 entități pentru rolul lor în represiunea internă în curs și încălcările drepturilor omului din Belarus.

Persoanele vizate sunt răspunzătoare de reprimarea societății civile și a opoziției democratice sau beneficiază de pe urma regimului Lukașenko, pe care îl sprijină. Noua listă include funcționari de stat de rang înalt, oameni de afaceri și familiile acestora, membri ai sectorului judiciar și propagandiști importanți.

• Belarus: UE adoptă o nouă serie de măsuri restrictive ca urmare a represiunii interne (comunicat de presă, 3 iunie 2022)

Ca răspuns la implicarea Belarusului în agresiunea militară rusă nejustificată și neprovocată împotriva Ucrainei, Consiliul a adoptat măsuri suplimentare care vizează sectorul financiar belarus.

Măsurile convenite vor:

• restricționa furnizarea de servicii specializate de mesagerie financiară (SWIFT) la trei bănci din Belarus
• interzice tranzacțiile cu Banca Centrală a Belarusului
• interzice cotarea entităților belaruse deținute de stat și furnizarea de servicii legate de acțiunile acestora în locurile de tranzacționare din UE
• limita în mod semnificativ intrările financiare din Belarus către UE
• interzice furnizarea de bancnote euro către Belarus

• Agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei: UE adoptă noi măsuri sectoriale care vizează Belarus și Rusia (comunicat de presă, 9 martie 2022)

UE condamnă în termenii cei mai fermi implicarea Belarusului în invazia militară neprovocată și nejustificată a Rusiei în Ucraina. Ca răspuns la acțiunile Belarusului, UE a publicat un pachet de sancțiuni individuale și economice care vizează 22 de persoane și restricții suplimentare asupra comerțului.

• Rolul Belarusului în agresiunea militară rusă împotriva Ucrainei: Consiliul impune sancțiuni altor 22 de persoane și restricții suplimentare asupra comerțului (comunicat de presă, 2 martie 2022)

Consiliul a decis să prelungească măsurile restrictive cu încă un an, având în vedere situația din Belarus. Decizia a fost luată pe baza revizuirii anuale și luând în considerare gravitatea persistentă a situației din țară. Măsurile se aplică în prezent până la 28 februarie 2023.

Măsuri restrictive specifice au fost adoptate ca răspuns la fraudarea alegerilor prezidențiale din august 2020 din Belarus, precum și la intimidarea și reprimarea violentă a protestatarilor pașnici, a membrilor opoziției și a jurnaliștilor. Acestea au fost extinse ca răspuns la represiunea continuă, la încălcările drepturilor omului și la instrumentalizarea migranților și se aplică în prezent unui număr de 183 de persoane și 26 de entități.

• Decizia Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Belarus (Jurnalul Oficial al UE)

La 2 decembrie 2021, Consiliul a impus măsuri restrictive asupra unui număr suplimentar de 17 persoane și 11 entități.

Măsurile vizează membri importanți ai sectorului judiciar și ai canalelor de propagandă care contribuie la continuarea represiunii împotriva societății civile, a opoziției democratice, a organelor de presă independente și a jurnaliștilor.

Măsurile vizează, de asemenea, funcționari politici de rang înalt ai regimului Lukașenko, precum și companii (cum ar fi Belavia Airlines), operatori de turism și hoteluri care au contribuit la incitarea și organizarea traversărilor ilegale ale frontierei prin Belarus către UE, participând astfel la instrumentalizarea migrației în scopuri politice.

• Belarus: UE adoptă al 5-lea pachet de sancțiuni ca urmare a continuării abuzurilor împotriva drepturilor omului și a instrumentalizării migranților (comunicat de presă, 2 decembrie 2021)

La 15 noiembrie, Consiliul și-a modificat regimul de sancțiuni ca urmare a situației de la granița UE cu Belarusul, astfel încât să poată reacționa la instrumentalizarea ființelor umane pe care o practică regimul din Belarus în scopuri politice.

Regimul de sancțiuni a fost modificat printr-o decizie a Consiliului și printr-un regulament al Consiliului, care extind criteriile de includere pe listă pe baza cărora pot fi făcute desemnări specifice. De acum, UE va putea să țintească persoanele fizice și entitățile care organizează sau contribuie la acțiunile regimului Lukașenko care facilitează trecerea ilegală a frontierelor externe ale UE.

​

• Belarus: UE extinde sfera de aplicare a sancțiunilor pentru a contracara atacurile hibride și instrumentalizarea migranților (comunicat de presă, 15 noiembrie 2021)

La 21 iunie, Consiliul a decis să impună măsuri restrictive împotriva a 78 de persoane din Belarus și a 8 entități. Această decizie a fost luată având în vedere escaladarea încălcărilor grave ale drepturilor omului în Belarus și actele violente de represiune îndreptate împotriva societății civile, a opoziției democratice și a jurnaliștilor.

În plus, noua rundă de măsuri restrictive vizează șapte persoane și o entitate care au fost desemnate în legătură cu aterizarea forțată și ilegală a unui zbor Ryanair la Minsk, în Belarus, la 23 mai 2021.

Măsurile restrictive ale UE privind Belarusul se aplică în prezent unui număr total de 166 de persoane și 15 entități. Cei desemnați fac obiectul înghețării activelor, iar cetățenilor și întreprinderilor din UE li se interzice să pună fonduri la dispoziția persoanelor și entităților incluse pe listă.

• Belarus: al patrulea pachet de sancțiuni ale UE ca urmare a represiunii continue și a aterizării forțate a unui zbor Ryanair (comunicat de presă, 21 iunie 2021)

Prin decizia sa, Consiliul a hotărât să înăsprească măsurile restrictive existente având în vedere situația din Belarus, prin introducerea unei interdicții referitoare la survolarea spațiului aerian al UE și la accesul la aeroporturile din UE al transportatorilor de toate tipurile din Belarus.

Republica Macedonia de Nord, Muntenegrul, Serbia și Albania, țări candidate, și țările membre ale Spațiului Economic European (SEE) se aliniază acestei decizii a Consiliului.

• Țările candidate și țările membre ale SEE se aliniază la măsurile restrictive privind Belarusul (comunicat de presă, 21 iunie 2021)

La 4 iunie, Consiliul a decis să înăsprească măsurile restrictive existente având în vedere situația din Belarus, prin introducerea unei interdicții referitoare la survolarea spațiului aerian al UE și la accesul la aeroporturile din UE al transportatorilor de toate tipurile din Belarus.

Prin urmare, statele membre ale UE vor trebui să refuze să acorde oricărei aeronave operate de transportatori aerieni din Belarus, inclusiv celor care operează în calitate de transportator comercial, permisiunea de a ateriza pe teritoriul lor, de a decola de pe acesta sau de a-l survola.

• UE le interzice transportatorilor din Belarus accesul la spațiul său aerian și la aeroporturile sale (comunicat de presă, 4 iunie 2021)

Consiliul European condamnă cu fermitate aterizarea forțată la Minsk a unui zbor Ryanair, Belarus, la 23 mai 2021, care a pus în pericol siguranța aviației, precum și reținerea de către autoritățile din Belarus a jurnalistului Raman Pratasevici și a Sofiei Sapega.

Liderii UE au invitat Consiliul să adopte cât mai curând posibil sancțiuni relevante privind persoane și entități

• Concluziile Consiliului European privind Belarusul (comunicat de presă, 24 mai 2021)

Ca răspuns la brutalitatea autorităților belaruse și în sprijinul drepturilor democratice ale poporului belarus, Consiliul a decis să adopte 36 de desemnări suplimentare.Aceste sancțiuni vizează, printre alții, funcționari de rang înalt responsabili de reprimarea violentă și intimidarea în continuare a demonstranților pașnici, a membrilor opoziției și a jurnaliștilor. Sancțiunile vizează, de asemenea, actori economici, oameni de afaceri importanți și întreprinderi care beneficiază de pe urma regimului lui Aleksandr Lukașenko și/sau sprijină acest regim.

• Belarus: UE impune a treia rundă de sancțiuni pentru represiunea în curs (comunicat de presă, 17 decembrie 2020)

Consiliul a adăugat 15 membri ai autorităților din Belarus, printre care Aleksandr Lukașenko și fiul acestuia, Viktor Lukașenko, consilier pe probleme de securitate națională, pe lista persoanelor sancționate în legătură cu represiunea violentă și intimidarea demonstranților pașnici, membrilor opoziției și jurnaliștilor în urma alegerilor prezidențiale din 2020 din Belarus.

• Belarus: Aleksandr Lukașenko și alți 14 funcționari sancționați pentru represiunea în curs (comunicat de presă, 15 noiembrie 2020)

Consiliul a impus măsuri restrictive împotriva a 40 de persoane identificate drept responsabile de represiuni și intimidări împotriva demonstranților pașnici, a membrilor opoziției și a jurnaliștilor ca urmare a alegerilor prezidențiale din 2020 din Belarus, precum și de abateri în cadrul procesului electoral.

Printre măsurile restrictive se numără interdicția de călătorie și înghețarea activelor. Interdicția de călătorie împiedică persoanele incluse pe listă să intre pe teritoriul UE sau să îl tranziteze, iar înghețarea activelor este aplicată fondurilor sau resurselor economice ale persoanelor incluse pe listă. În plus, li se interzice cetățenilor și întreprinderilor din UE să pună fonduri la dispoziția celor incluși pe listă.

• Belarus: UE impune sancțiuni pentru represiune și pentru falsificarea alegerilor (comunicat de presă, 2 octombrie 2020)

Miniștrii de externe din UE abordează subiectul alegerilor prezidențiale din Belarus desfășurate în 2020

Miniștrii și-au reiterat apelul adresat în mod repetat autorităților din Belarus de a pune capăt violențelor disproporționate și inacceptabile împotriva protestatarilor pașnici și de a-i elibera pe cei reținuți. În cursul discuțiilor lor, miniștrii au manifestat cu tărie sprijinul UE pentru populația belarusă în ceea ce privește aspirațiile acesteia spre schimbări democratice.

• Videoconferința miniștrilor afacerilor externe, 14 august 2020

Liderii UE au solicitat autorităților belaruse să pună capăt violenței și represiunii, să îi elibereze pe toți deținuții și prizonierii politici, să respecte libertatea mass-mediei și societatea civilă și să pornească un dialog la nivel național deschis tuturor. Ei au convenit că ar trebui impuse măsuri restrictive și au invitat Consiliul să adopte fără întârziere decizia respectivă. De asemenea, Consiliul European a încurajat Comisia Europeană să pregătească un plan de sprijin economic pentru un Belarus democratic.

• Reuniunea extraordinară a Consiliului European, 1-2 octombrie 2020

Având în vedere că alegerile din Belarus nu au fost nici libere, nici corecte și că nu au fost conforme cu standardele internaționale, UE nu recunoaște rezultatele prezentate de autoritățile din Belarus. Liderii au condamnat violențele îndreptate împotriva protestatarilor pașnici. Ei au afirmat că UE se așteaptă ca toate presupusele abuzuri să facă obiectul unei investigări complete și transparente și că societatea civilă și actorii din opoziție trebuie să fie protejați împotriva arestărilor arbitrare și a actelor de violență.

• Videoconferința membrilor Consiliului European, 19 august 2020